導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)是一個(gè)有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，黨的紀(jì)律逐漸形成、發(fā)展和完善，是實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的可靠保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。目前，黨已經(jīng)擁有七千多萬(wàn)黨員，正領(lǐng)導(dǎo)著十幾億人口進(jìn)行*，事業(yè)空前偉大而艱巨。
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黨的紀(jì)律的內(nèi)容分類(lèi)
中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)是一個(gè)有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，黨的紀(jì)律逐漸形成、發(fā)展和完善，是實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的可靠保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。目前，黨已經(jīng)擁有七千多萬(wàn)黨員，正領(lǐng)導(dǎo)著十幾億人口進(jìn)行*，事業(yè)空前偉大而艱巨。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨的各級(jí)組織和全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，絕不允許有令不行、有禁不止、各行其是�！痹谶@種新的歷史條件下，黨中央多次向全黨提出增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念的問(wèn)題，具有特殊重要的意義。十七大黨章規(guī)定對(duì)黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
黨的紀(jì)律從內(nèi)容上可分為黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律和外事紀(jì)律，共八項(xiàng)。
政治紀(jì)律
黨的政治紀(jì)律是黨根據(jù)不同歷史時(shí)期政治任務(wù)的要求，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為確定的基本規(guī)范，是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵循的行為準(zhǔn)則。它要求各級(jí)黨組織和黨員，必須在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)上同黨中央保持高度一致，在重大政治斗爭(zhēng)中要立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大原則問(wèn)題上要旗幟鮮明，在貫徹黨的路線、方針、政策時(shí)要堅(jiān)定不移。我們講政治紀(jì)律，首要的一條，就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想不動(dòng)搖。黨員對(duì)于黨的決定有不同意見(jiàn)，可以向黨的上級(jí)組織直至中央提出，也可以保留，但必須在行動(dòng)上服從，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相反的言論。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“：堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央的政令暢通”。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨的路線、方針、政策和中央的決策，只有努力學(xué)習(xí)、正確理解、認(rèn)真執(zhí)行、堅(jiān)決維護(hù)并聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造性地加以貫徹的義務(wù)，絕對(duì)沒(méi)有不執(zhí)行或隨意變更的權(quán)力。
組織紀(jì)律
黨的組織紀(jì)律，是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵循的維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀(jì)律。違犯集中指導(dǎo)下的民主和違犯民主基礎(chǔ)上的集中，都是違犯組織紀(jì)律的行為。所有的黨組織和黨員都必須嚴(yán)格遵守黨的組織原則，切實(shí)做到黨章所規(guī)定的“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)”。決不允許把自己管理的地方、部門(mén)或單位搞成不聽(tīng)中央統(tǒng)一指揮、不受黨組織約束和黨員監(jiān)督的“領(lǐng)地”。各級(jí)黨委都必須認(rèn)真執(zhí)行黨委會(huì)的工作規(guī)則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。不論什么人，不管其職位高低，都不允許搞獨(dú)斷專(zhuān)行，或者拒絕組織的調(diào)遣和監(jiān)督，把自己凌駕于黨組織之上。共產(chǎn)黨員無(wú)論擔(dān)負(fù)什么工作，都是黨組織的一員，個(gè)人的進(jìn)步和取得的工作成績(jī)，都不可能離開(kāi)黨組織的培養(yǎng)、教育和幫助。要堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，必須全面貫徹干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，選拔任用干部，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則和程序來(lái)進(jìn)行，堅(jiān)持做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織人事部門(mén)認(rèn)真考核的不討論，集體討論干部提拔任用時(shí)多數(shù)人不同意的不通過(guò)。對(duì)那些不按黨的原則辦事，在選人用人上搞不正之風(fēng)的，不管涉及到什么人，都要一查到底。對(duì)于跑官要官的，不僅不給，還要嚴(yán)肅批評(píng)，由此得到提拔任用的要堅(jiān)決撤下來(lái)。對(duì)于買(mǎi)官賣(mài)官的，發(fā)現(xiàn)一件認(rèn)真查處一件，并堅(jiān)決繩之以黨紀(jì)國(guó)法。對(duì)于騙官當(dāng)?shù)�，要從�?yán)懲處，并且一定要追究有關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。
群眾紀(jì)律
黨的群眾工作紀(jì)律，是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。黨的群眾工作紀(jì)律，是密切黨同人民群眾關(guān)系的重要保證。它要求各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員，必須堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，隨時(shí)隨地維護(hù)人民群眾的利益，不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候群眾工作紀(jì)律執(zhí)行得好，黨群關(guān)系就密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候群眾工作紀(jì)律執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系就受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。在改革開(kāi)放和發(fā)展的新的歷史條件下，我們要?jiǎng)訂T和帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，就更加需要嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾工作紀(jì)律，把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把維護(hù)群眾的利益作為思考問(wèn)題、制定政策的基本出發(fā)點(diǎn)，絕不能與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私、侵犯群眾的合法利益。特別是一些困難企業(yè)和單位，領(lǐng)導(dǎo)干部更要與群眾同甘共苦，團(tuán)結(jié)群眾同心同德，共度難關(guān)。對(duì)于群眾中出現(xiàn)的對(duì)黨的一些政策措施暫時(shí)不理解的問(wèn)題，要做深入細(xì)致的思想政治工作，耐心地引導(dǎo)和幫助，力戒簡(jiǎn)單生硬。對(duì)于那些騎在群眾頭上稱(chēng)王稱(chēng)霸、欺壓群眾的黨員和干部，必須嚴(yán)肅懲處。
經(jīng)濟(jì)紀(jì)律
黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，是黨的各級(jí)組織、黨員和黨的干部在經(jīng)濟(jì)工作中必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。隨著改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大和的發(fā)展，特別是在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和加入WTO的情況下，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律特別是財(cái)政金融工作紀(jì)律顯得越來(lái)越重要。能否不斷健全和切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)范，不僅關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)工作，而且還會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。所有從事經(jīng)濟(jì)工作的黨員和干部都必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作制度特別是財(cái)政金融工作制度，不得超越職權(quán)規(guī)定插手這些工作。要繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，關(guān)鍵是要有針對(duì)性和可操作性，具有規(guī)范作用、制約作用和威懾作用。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。無(wú)論哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，哪一個(gè)干部，不遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，都要追究責(zé)任。對(duì)于負(fù)有檢查監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)，如果不去檢查，監(jiān)督不力，出了問(wèn)題也要追究責(zé)任。
保密紀(jì)律
黨的保密工作紀(jì)律就是保守黨的國(guó)家秘密的規(guī)定。嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，堅(jiān)決保衛(wèi)黨和國(guó)家利益，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)違反黨和國(guó)家保密規(guī)定的黨員、干部要根據(jù)情節(jié)予以處理。違者免職，受到應(yīng)有的處罰!
宣傳紀(jì)律
黨的宣傳紀(jì)律，指黨對(duì)從事報(bào)刊、新聞、廣播、電視、出版等宣傳工作的黨組織和黨員規(guī)定的工作準(zhǔn)則和對(duì)宣傳工作的要求。黨章規(guī)定：“黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議�！薄蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也規(guī)定：“黨的報(bào)刊必須無(wú)條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點(diǎn)。對(duì)于中央已經(jīng)做出決定的這種有重大政治性的理論和政策問(wèn)題，黨員如有意見(jiàn)，可以經(jīng)過(guò)一定的組織程序提出，但是絕對(duì)不允許在報(bào)刊、廣播的公開(kāi)宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論;也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見(jiàn)。這是黨的紀(jì)律�！毙麄骷o(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分。宣傳紀(jì)律之所以重要，是由于宣傳工作具有公開(kāi)性和廣泛性的特點(diǎn)。黨的許多決議是通過(guò)新聞媒介傳達(dá)的，黨的許多政策是通過(guò)新聞渠道向廣大群眾宣傳和解釋的，黨的許多工作是通過(guò)宣傳工具進(jìn)行指導(dǎo)的，因此，無(wú)論是正確的或錯(cuò)誤的宣傳，影響都是相當(dāng)大的。
宣傳紀(jì)律要求黨的宣傳工作必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡是涉及黨的路線、方針、政策以及重大政治性理論問(wèn)題，必須同黨中央保持一致。對(duì)重大問(wèn)題的宣傳不請(qǐng)示中央和有關(guān)黨組織，不按黨的統(tǒng)一部署進(jìn)行;擅自發(fā)表和宣傳與黨的決定相反的言論;違反政策規(guī)定出版黃色、淫穢有害的印刷品、錄音錄像制品;違反保密原則，泄露黨和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的機(jī)密等，都是違反黨的宣傳紀(jì)律的行為，都是黨的紀(jì)律所不允許的。一切從事黨的宣傳工作的黨組織和黨員，必須與黨中央保持思想上和政治上的高度一致，認(rèn)真宣傳黨的路線、方針、政策和決議。在新的歷史時(shí)期，黨的宣傳工作必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為服務(wù)的方向，全面正確地宣傳黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，正確宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，在思想上政治上同黨中央保持一致，為的順利發(fā)展提供正確的輿論導(dǎo)向。
人事紀(jì)律
黨的組織人事紀(jì)律，指黨的關(guān)于干部選拔任用原則和程序的規(guī)定。組織人事紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分。認(rèn)真執(zhí)行黨的組織人事紀(jì)律，對(duì)于從法規(guī)上保證黨所任用的干部能夠符合黨的德才兼?zhèn)洹ⅰ八幕睒?biāo)準(zhǔn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)動(dòng)干部的積極性都有重要的意義。黨章規(guī)定：“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。”《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也規(guī)定：“在干部工作中要堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。嚴(yán)禁以派性劃線，嚴(yán)禁利用職權(quán)在黨內(nèi)拉私人關(guān)系，培植私人勢(shì)力”及“任何領(lǐng)導(dǎo)干部，不得違反黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和組織原則，將自己的親屬提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);不得讓他們超越職權(quán)干預(yù)黨和國(guó)家的工作;不應(yīng)把他們安排在自己身邊的要害崗位上�！边`反了這些規(guī)定，也就違犯了黨的組織人事工作紀(jì)律。黨的組織人事紀(jì)律的具體要求是：(1)干部的選拔和任用，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、任人唯賢的原則，不能搞任人唯親，不許利用職權(quán)拉幫結(jié)派;(2)干部的任免、調(diào)動(dòng)和對(duì)犯錯(cuò)誤干部的處置，必須經(jīng)過(guò)黨組織的集體討論，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;(3)干部的任免升降，必須按規(guī)定程序辦事，不能臨時(shí)動(dòng)議，倉(cāng)促?zèng)Q定提拔任職;(4)不許泄露人事機(jī)密，討好個(gè)人;(5)不許違反編制規(guī)定，擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加職數(shù)，等等。
為改進(jìn)黨的干部人事工作，加強(qiáng)黨的組織人事紀(jì)律，1995年2月，*印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》。《條例》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用的條件和程序，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交流、回避、辭職、降職等制度都作了具體規(guī)定，并對(duì)違犯規(guī)定提出了具體的紀(jì)律處分和監(jiān)督措施。1997年8月，*組織部還制定下發(fā)了《組織人事干部行為若干規(guī)范》，2000年頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，2001年2月又制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作若干意見(jiàn)(試行)》，2004年制定《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等。這些法規(guī)文件，都為加強(qiáng)黨的組織人事紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔、任用工作、防止和糾正用人工作中的不正之風(fēng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，有著重要的作用。各級(jí)組織部門(mén)要嚴(yán)守黨的組織人事紀(jì)律，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部。
外事紀(jì)律
黨的外事紀(jì)律，指共產(chǎn)黨員在外事活動(dòng)中必須遵守的行為準(zhǔn)則。國(guó)務(wù)院1981年10月20日轉(zhuǎn)發(fā)的《涉外人員守則》，對(duì)所有涉外人員包括共產(chǎn)黨員規(guī)定了10條外事紀(jì)律。具體內(nèi)容為：(1)忠于祖國(guó)，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，堅(jiān)決維護(hù)民族尊嚴(yán)，不做任何不利于祖國(guó)的事，不說(shuō)任何不利于祖國(guó)的話。(2)在一切對(duì)外活動(dòng)中要嚴(yán)格按照黨的方針政策辦事。(3)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義，不搞大國(guó)沙文主義。(4)站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。(5)分清內(nèi)外，提高警惕，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。(6)不許背著組織同外國(guó)機(jī)構(gòu)和外國(guó)人私自交往;不許利用職權(quán)和工作關(guān)系營(yíng)私牟利;不許同外國(guó)人私相受援禮品，反對(duì)各種不良傾向和不正之風(fēng)。(7)謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢，講究文明、禮貌，注意服飾、儀容。(8)嚴(yán)禁酗酒。在對(duì)外活動(dòng)中飲酒不得超過(guò)本人酒量的三分之一。(9)堅(jiān)持勤儉辦外事的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi);發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制資產(chǎn)階級(jí)的思想侵蝕。(10)加強(qiáng)組織觀念，自覺(jué)遵守紀(jì)律，如實(shí)反映情況，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，顧全大局，協(xié)同對(duì)外。
外事紀(jì)律是黨的紀(jì)律中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，同外國(guó)進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)等各種交往日益增多，內(nèi)容更加廣泛，嚴(yán)守外事紀(jì)律也更加重要。因此，1988年5月中紀(jì)委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《共產(chǎn)黨員在涉外活動(dòng)中違反紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》;2004年2月，*在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中又專(zhuān)門(mén)對(duì)違反黨的外事紀(jì)律的，從各方面作了嚴(yán)肅的紀(jì)律處分規(guī)定。這些規(guī)定，為嚴(yán)肅黨的外事工作紀(jì)律，維護(hù)黨和國(guó)家榮譽(yù)和利益，提供了制度保證。
