國(guó)家在近幾年正在加快事業(yè)單位改革步伐,首先推出了逐步取消高校和公立醫(yī)院事業(yè)單位編制的政策,其后又在中小學(xué)進(jìn)行取消事業(yè)編制改革試點(diǎn),這些政策走向無不牽動(dòng)著廣大事業(yè)單位在職員工和準(zhǔn)備考事業(yè)單位的年輕人的心。下面,小編將簡(jiǎn)單談一下國(guó)家事業(yè)單位改革的方向,讓各位對(duì)此有一個(gè)深刻和全面的認(rèn)識(shí)。
第一階段:公益三類事業(yè)單位(自收自支)轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)或變賣為私營(yíng)企業(yè)
預(yù)計(jì)時(shí)間:2020年前全部完成
改革對(duì)人員的沖擊:
本單位員工將不再擁有事業(yè)編制,聘用合同將轉(zhuǎn)為簽訂勞動(dòng)合同,受勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法約束,單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,員工的工作穩(wěn)定性驟然降低,工作穩(wěn)定性及工資福利將取決于單位的經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展前景以及單位負(fù)責(zé)人的好惡。
尤其對(duì)于縣城和偏遠(yuǎn)地區(qū)的自收自支事業(yè)單位,改制后將面臨與90年代類似的國(guó)企下崗潮的風(fēng)險(xiǎn)。最可悲的是,從這種事業(yè)單位主動(dòng)或被迫下崗的員工,由于沒有積累到符合市場(chǎng)需要的職業(yè)履歷,技能和經(jīng)驗(yàn),因此很難在社會(huì)上重新找到合適工作。屆時(shí)將不可避免被迫遷移至發(fā)達(dá)地區(qū)打工。
第二階段:公益二類事業(yè)單位(差額撥款)基本轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘陨鐣?huì)組織,全面取消編制。
預(yù)計(jì)時(shí)間:2020-2030年全面完成(個(gè)人推測(cè))
改革對(duì)人員的沖擊:
公益二類中的高校、中小學(xué)仍然維持事業(yè)單位屬性,簽訂聘用合同,但編制將全面取消,穩(wěn)定性類似于國(guó)有銀行。但是,國(guó)家也在嘗試將中小學(xué)變成企業(yè),例如2017年,濟(jì)南高新區(qū)成立基礎(chǔ)教育集團(tuán),全部取消教師編制就是一個(gè)試點(diǎn)。但也有人大代表建議將基礎(chǔ)教育體系納入為教育公務(wù)員,因此,今后中小學(xué)改革方向還要在實(shí)踐中摸索,目前政策并不明朗。
公益二類中的公立醫(yī)院將逐步嘗試變成國(guó)有企業(yè),私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。目前,國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院已經(jīng)開始有被私營(yíng)企業(yè)整體收購(gòu)的案例,例如,吉林省梅河口市所有公立醫(yī)院、婦幼保健院都已經(jīng)被廣西的康美藥業(yè)集團(tuán)收購(gòu),變成私企,所有員工簽訂勞動(dòng)合同,人事大權(quán)掌握在藥業(yè)集團(tuán)手中,穩(wěn)定性自然和康美藥業(yè)的員工五異。
第三階段:公益一類事業(yè)單位(全額撥款)大部分轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘陨鐣?huì)組織,極少部分轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓?wù)員管理編制或行政編制。
預(yù)計(jì)時(shí)間:2020-2030(個(gè)人推測(cè))
改革對(duì)人員的沖擊:
改革后,全面取消事業(yè)編制,但保留事業(yè)單位屬性,發(fā)展為類似于歐美國(guó)家的“第三部門”,或稱“非政府組織”,公益組織。原在編員工改稱為正式員工,原不在編員工稱為合同工或勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工。
公益一類事業(yè)單位中的黨校及執(zhí)法等部門轉(zhuǎn)為參公管理或行政公務(wù)員可能性較大,但這只是極少數(shù)部分單位。絕大部分單位的在編人員將取消編制,仍然存在單位被注銷解散員工或裁員的風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定性類似于銀行,國(guó)家電網(wǎng)、煙草公司的正式工。