福建機關(guān)事業(yè)單位工資普漲,重點是向基層傾斜
人社部副部長胡曉義表示,國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員費的三個方案。具體來看,本次機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲,重點是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級別的辦事員,基本工資標準是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,基本工資標準分別由610元、630元、3150元,提升至 1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫(yī)院護士的基本工資標準提高10%。此外,不同級別的機關(guān)事業(yè)單位人員的退休費也都有提高。
另外,在較大幅度提高基本工資、養(yǎng)老待遇的同時,公務(wù)員工資中的津貼補貼、隱性福利,以及事業(yè)單位人員工資中的績效考核部分,都將進行嚴格削減、規(guī)范。
津貼降下來提高基本工資占比
目前公務(wù)員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金等其他部分,其中占比高達70%的津貼補貼部分,基本都是處于不透明的狀態(tài)。本次由人社部、財政部聯(lián)合制定的調(diào)整公務(wù)員工資方案,重點就是嚴格規(guī)范、削減津貼補貼,把公務(wù)員工資收入中,過高的津貼補貼降下來,大幅提高基本工資占比。
機關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機制不健全、工資差距調(diào)控機制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出矛盾和問題,需要通過深化改革逐步加以解決。
這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,有三個方面的主要改革方向:
第一個特點,與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行。
在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前,實行退休費制度,個人是不用繳費的。養(yǎng)老保險制度改革后,實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度,要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素,而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標準已經(jīng)多年沒有調(diào)整,在推出養(yǎng)老保險制度改革時,國家決定適當提高基本工資標準,以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低,為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。
第二個特點,重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。
按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的,包括基本工資、績效工資和津貼補貼。這三部分應(yīng)該說發(fā)揮著不同的職能作用。按照工資不同組成部分的功能定位,合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體,其他工資項目為補充。而2006年工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標準,在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。