傅瑩：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降到2%減輕企業(yè)和員工400多億負(fù)擔(dān)
十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于今日上午11時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
【人民日?qǐng)?bào)記者】：我們注意到，社會(huì)上對(duì)人大的監(jiān)督工作一直不是非常滿意，很多人不了解人大的監(jiān)督有哪些職能，也不知道做得怎么樣，請(qǐng)問(wèn)您怎么看?人大監(jiān)督工作會(huì)在哪些方面有所改進(jìn)，特別是大家普遍關(guān)心的質(zhì)詢等手段是否會(huì)啟用?謝謝。
【傅瑩】;根據(jù)憲法，全國(guó)人大及其常委會(huì)有監(jiān)督的職權(quán)，這就包括憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。其中憲法監(jiān)督，我也看到很多報(bào)道比較關(guān)心，在中國(guó)的憲法監(jiān)督，它的核心是要保證所有的法律法規(guī)要與憲法保持一致，如果發(fā)現(xiàn)有違反的情況，有權(quán)要求修改或者是終止。
法律監(jiān)督包括經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，我剛才也提到了，比如對(duì)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法開(kāi)展了執(zhí)法檢查。備案審查也是一個(gè)重要的法律監(jiān)督的手段，也是要明確所有的法規(guī)規(guī)章要與上位法保持一致。我舉個(gè)例子，城市房屋拆遷管理?xiàng)l例當(dāng)時(shí)出臺(tái)了以后就有公民給人大投訴，說(shuō)這里有一些規(guī)定和憲法、物權(quán)法等上位法有抵觸，我們就進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)如此，就進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)，后來(lái)這個(gè)條例就做了修改。
我們的工作監(jiān)督，一是要定期聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院和“兩高”的工作報(bào)告，明天開(kāi)始的大會(huì)就要進(jìn)行。另外還可以進(jìn)行專題詢問(wèn)和質(zhì)詢，去年年底最后一場(chǎng)專題詢問(wèn)是張德江委員長(zhǎng)親自主持的，題目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，國(guó)務(wù)院副總理馬凱帶著幾位部長(zhǎng)出席。委員們提了很多公眾特別關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，政府方面的解答也很誠(chéng)懇，后續(xù)也確實(shí)解決了不少問(wèn)題。比如，委員們提出社保費(fèi)率太高，現(xiàn)在把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降到2%，初步測(cè)算，這個(gè)做法每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
還有，關(guān)于減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由的每人320元提高到每人380元。總之，我自己體會(huì)，專題詢問(wèn)效果還是比較好的，因?yàn)槭敲鎸?duì)面談，不像文來(lái)文去，有的時(shí)候回文回得可能文不對(duì)題，又得文去;面對(duì)面，題對(duì)題，效果比較直接。如果回答沒(méi)有切中要害的話，還可以追問(wèn)，達(dá)到預(yù)期的效果。所以，專題詢問(wèn)在工作監(jiān)督上是一個(gè)很有效的做法。你問(wèn)到的質(zhì)詢，如果工作需要，也是要進(jìn)行的。
將來(lái)，在各項(xiàng)監(jiān)督方面，我們都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。但是有一點(diǎn)，我們的憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，最終的目的和政府
