7月6日，北京市政府網(wǎng)站公布《北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》，其中明確了北京市未來5年在就業(yè)、社保、人才發(fā)展、工資收入等方面的發(fā)展目標(biāo)和詳細(xì)舉措。其中規(guī)劃明確提出北京市將“落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策�！毕旅媸强燔嚱逃W(wǎng)之類的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。
據(jù)悉，目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾公開表示，方案肯定會(huì)拿出來。延遲退休一經(jīng)提出便成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)話題，各種研究機(jī)構(gòu)的版本也層出不窮。不過，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，現(xiàn)在社會(huì)流傳的延遲退休年齡的細(xì)化版本都不實(shí)。
按現(xiàn)行的相關(guān)政策，北京市的機(jī)關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機(jī)關(guān)女干部退休年齡為55歲。退休時(shí)男女工人必須工齡滿10年。人社部主要負(fù)責(zé)人曾對(duì)這一政策的執(zhí)行有過表態(tài)，稱將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
“由于現(xiàn)行的退休政策中，不同人群的退休年齡不一樣，啟動(dòng)延遲退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要實(shí)現(xiàn)最終的退休年齡的目標(biāo)，節(jié)奏就會(huì)有快慢。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為。
“如果同時(shí)啟動(dòng)，那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點(diǎn)，退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn)，這樣最后才能統(tǒng)一到一個(gè)退休年齡�！碧K海南表示，如果分人群先后實(shí)施，女干部應(yīng)該是最好的選擇，“她們身體也能承受得起，社會(huì)上也不反對(duì)，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識(shí)，遭到的阻力也最小。”蘇海南表示。
不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺(tái)后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實(shí)施。記者從公開資料了解，也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時(shí)間，據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣東省人社廳相關(guān)處室曾表示，廣東將結(jié)合實(shí)際，做好漸進(jìn)式延遲退休工作，并努力按照國(guó)家的時(shí)間表2017年拿出具體方案。
此次北京以人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃的文件形式明確提出“落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，這也就意味著未來5年內(nèi)，北京市將按照中央要求制定、出臺(tái)或?qū)嵤┻@一項(xiàng)政策。
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連續(xù)23次提高企退養(yǎng)老金
規(guī)劃：統(tǒng)籌建立兼顧各類參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，適度提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。
解讀：目前本市已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。到2015年，已經(jīng)是連續(xù)第23次提高企退養(yǎng)老金水平，平均養(yǎng)老金水平提高到了3355元/月。本市企退養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未發(fā)布。但按照人社部要求，此次上調(diào)幅度定為6.5%，比近年來的調(diào)整幅度要低一些。人社部新聞發(fā)言人李忠此前解釋稱，這個(gè)調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平。
一線職工工資收入將增長(zhǎng)
規(guī)劃：推動(dòng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進(jìn)職工特別是一線職工工資增長(zhǎng)。
解讀：本市將完善以最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線、行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和行業(yè)人工成本為主要內(nèi)容的企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配。對(duì)于城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，本市將探索綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指定職業(yè)指導(dǎo)員實(shí)施精細(xì)化就業(yè)援助;對(duì)高校畢業(yè)生，實(shí)施離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，同時(shí)鼓勵(lì)他們到邊遠(yuǎn)基層就業(yè)。
推動(dòng)京津冀醫(yī)保定點(diǎn)互認(rèn)
規(guī)劃：以京津冀為突破口，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)資源共建共享。
解讀：剛剛公布的“《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案”中提到，將以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀三地社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)建設(shè)京津冀社會(huì)保障一卡通。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施，推動(dòng)京津冀醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)。
■其他亮點(diǎn)
●醫(yī)保向大病和困難人群傾斜
未來五年，本市城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)政策向大病和困難人群適度傾斜，完善失業(yè)、工傷以及生育保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，健全各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，適度縮小不同群體之間差距。
●探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度
完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善重特大疾病保障機(jī)制，健全職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。積極參與護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。
●職稱評(píng)審調(diào)整外語(yǔ)計(jì)算機(jī)政策
五年內(nèi)，本市分類推進(jìn)職稱制度改革，完善職稱層級(jí)設(shè)置，建立動(dòng)態(tài)開放的職稱評(píng)價(jià)專業(yè)目錄，完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等政策要求。
