國(guó)務(wù)院：力爭(zhēng)年內(nèi)制定全國(guó)社會(huì)保障基金條例
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃的通知
國(guó)辦發(fā)〔2015〕28號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好政府立法工作意義重大�？偟闹笇�(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出政府立法重點(diǎn)，確保政府立法質(zhì)量，為全面深化改革和全面依法治國(guó)提供制度保障。遵循這一指導(dǎo)思想，結(jié)合當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好國(guó)務(wù)院立法工作提出以下意見(jiàn)：
一、主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和全面依法治國(guó)需要
服從黨和國(guó)家工作大局是政府立法的首要任務(wù)。要堅(jiān)持立法決策與改革決策相統(tǒng)一、相銜接，既要注意保持法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性，又要通過(guò)立改廢釋工作，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和全面依法治國(guó)需要。對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律法規(guī)，鞏固改革成果。對(duì)不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，要及時(shí)予以修改或廢止。對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措，要及時(shí)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出授權(quán)。能夠通過(guò)立法解釋解決問(wèn)題的，要及時(shí)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋?zhuān)苊忸l繁修改法律法規(guī)。
要根據(jù)法律法規(guī)的立改廢情況，及時(shí)對(duì)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。不適應(yīng)改革要求、與法律法規(guī)相抵觸或有違公平的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)予以修改或廢止，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。要堅(jiān)持立法與改革同步推進(jìn)，編制黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃、研究改革新政策及新方案【全文】和改革措施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。多項(xiàng)改革舉措涉及同一部法律法規(guī)的，要一并提出修改建議，避免短期內(nèi)反復(fù)修改。
二、逐步完善運(yùn)用法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的制度
法律法規(guī)是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本依據(jù)。要科學(xué)界定政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，處理好“放”與“管”的關(guān)系，不斷探索以法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的新途徑。要調(diào)整立法中的一些現(xiàn)行做法，不再過(guò)度依賴(lài)審批、發(fā)證等行政管理方式。起草法律法規(guī)草案，要嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可;起草法律法規(guī)修訂草案，要重點(diǎn)評(píng)估有關(guān)行政許可的規(guī)定，對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，該修改的修改，該取消的取消。對(duì)已經(jīng)取消或下放行政許可的，要研究提出事中事后監(jiān)管措施，探索運(yùn)用備案、抽查、通報(bào)、信用管理、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方式，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化。
要進(jìn)一步明確行政權(quán)力邊界，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“紅頭文件”的監(jiān)督管理，逐步減少行政規(guī)范性文件。凡是直接影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)，原則上都要由法律法規(guī)作出規(guī)定。制定法律法規(guī)條件還不成熟、確需制定規(guī)范性文件的，要符合法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
三、進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量
科學(xué)立法是提高政府立法質(zhì)量的根本途徑。保證科學(xué)立法，要求創(chuàng)新法律法規(guī)起草、論證、協(xié)調(diào)、審議工作機(jī)制，尊重和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及立法工作本身的規(guī)律，充分反映人民意愿。要堅(jiān)持一切從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、有效解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的根本指導(dǎo)原則，探索適合政府立法工作特點(diǎn)的調(diào)研方法。法律法規(guī)草案涉及重大利益調(diào)整的，要邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等進(jìn)行論證咨詢(xún)。要認(rèn)真分析、統(tǒng)籌兼顧各方面的利益訴求，科學(xué)設(shè)計(jì)制度和措施，有效保護(hù)多數(shù)人和守法者利益，降低執(zhí)法和守法成本，加大違法成本。
保證科學(xué)立法，要求進(jìn)一步擴(kuò)大政府立法的民主基礎(chǔ)。起草法律法規(guī)草案，要主動(dòng)征求有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)。要選擇有代表性的地區(qū)建立基層聯(lián)系點(diǎn)，深入征求基層干部群眾的意見(jiàn)。要進(jìn)一步完善公眾參與政府立法機(jī)制，不但要公布法律法規(guī)規(guī)章草案本身，還要公開(kāi)立法背景、立法緣由和其他輔助性材料，為公眾參與政府立法提供更好的條件。要改進(jìn)法律法規(guī)規(guī)章草案征求意見(jiàn)方式，不斷提高征求意見(jiàn)的實(shí)際效果。要探索建立對(duì)公眾意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明與反饋機(jī)制，保護(hù)公眾參與政府立法的積極性。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是完成立法計(jì)劃的重要保證。各起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要關(guān)心和支持立法工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查把關(guān)作用，努力提高法律法規(guī)草案送審稿質(zhì)量。對(duì)全面深化改革和全面依法治國(guó)急需的項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的項(xiàng)目，各起草部門(mén)要作為重中之重，集中力量攻關(guān)，盡快上報(bào)送審稿，并為法規(guī)審查工作留出合理時(shí)間;對(duì)力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，要抓緊起草，按時(shí)上報(bào)送審稿;要適時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送起草工作進(jìn)展情況。向國(guó)務(wù)院上報(bào)送審稿前，要主動(dòng)與國(guó)務(wù)院法制辦溝通。上報(bào)送審稿要附具詳細(xì)的說(shuō)明材料。不符合要求、不成熟的送審稿，由國(guó)務(wù)院法制辦退回起草部門(mén)重新研究。
國(guó)務(wù)院法制辦要及時(shí)跟蹤了解各部門(mén)落實(shí)立法計(jì)劃情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，要加快推動(dòng)和協(xié)調(diào)，不能久拖不決;經(jīng)充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。要堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，法律法規(guī)草案涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)黨中央討論決定。要積極配合全國(guó)人大常委會(huì)審議工作，法律草案有重大修改的，及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。要加強(qiáng)對(duì)立法計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估，并把各起草部門(mén)是否按時(shí)報(bào)送法律法規(guī)草案送審稿的情況，作為編制下一年度立法計(jì)劃的重要參考。
各地區(qū)各部門(mén)要按照黨的十八屆四中全會(huì)要求，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、交流和使用力度，提高職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平，為政府立法工作提供有力的組織和人才保障。
國(guó)務(wù)院辦公廳
4月13日
(本文有刪減，個(gè)別表述有調(diào)整)
國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃
根據(jù)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的工作總體部署和主要任務(wù)的要求，國(guó)務(wù)院立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的中心工作，把貫徹落實(shí)《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》確定的任務(wù)作為重中之重，及時(shí)完成有關(guān)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法項(xiàng)目。具體安排如下：
一、全面深化改革和全面依法治國(guó)急需的項(xiàng)目
為貫徹落實(shí)全面深化改革、全面依法治國(guó)重大決策部署，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的立法項(xiàng)目，要根據(jù)改革進(jìn)程和改革新政策及新方案【全文】，條件成熟的及時(shí)辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。這類(lèi)項(xiàng)目主要有：能源法(發(fā)展改革委、能源局起草)，電力法(修訂)(發(fā)展改革委、能源局起草)，原子能法(國(guó)防科工局起草)，標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂)(質(zhì)檢總局起草)，環(huán)境保護(hù)稅法(財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草)，稅收征收管理法(修訂)(稅務(wù)總局、財(cái)政部起草)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(修訂)(商務(wù)部起草)，關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定(國(guó)土資源部起草)，外匯管理?xiàng)l例(修訂)(人民銀行[微博]起草)，私募投資基金管理暫行條例(證監(jiān)會(huì)[微博]起草)，增值稅暫行條例(修訂)(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)，消費(fèi)稅暫行條例(修訂)(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)，資源稅暫行條例(修訂)(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)，政府投資條例(發(fā)展改革委起草)，政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例(發(fā)展改革委起草)，樓堂館所建設(shè)管理暫行條例(修訂)(發(fā)展改革委起草)，商用密碼管理?xiàng)l例(修訂)(密碼局起草)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法(修訂)(工商總局起草)，鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)(交通運(yùn)輸部、鐵路局起草)，宗教事務(wù)條例(修訂)(宗教局起草)，以及為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的決定及國(guó)有企業(yè)、公路管理等方面改革涉及的立法項(xiàng)目。
二、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目
(一)完善制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(8件)
1.為了適應(yīng)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展需要，提升商業(yè)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提請(qǐng)審議商業(yè)銀行法修訂草案(銀監(jiān)會(huì)起草)。
2.為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和科技進(jìn)步需要，進(jìn)一步完善計(jì)量規(guī)范，健全計(jì)量管理制度，充分發(fā)揮計(jì)量的技術(shù)基礎(chǔ)保障作用，提請(qǐng)審議計(jì)量法修訂草案(質(zhì)檢總局起草)。
3.為了規(guī)范上市公司和各相關(guān)方行為，保護(hù)投資者和上市公司合法權(quán)益，制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(證監(jiān)會(huì)起草)。
4.為了貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例(統(tǒng)計(jì)局起草)。
5.為了加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資擔(dān)保行為，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，制定融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(銀監(jiān)會(huì)起草)。
6.為了規(guī)范典當(dāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，制定典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例(商務(wù)部起草)。
7.為了規(guī)范專(zhuān)利代理行為，保障委托人、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)利代理人的合法權(quán)益，促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展，修訂專(zhuān)利代理?xiàng)l例(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草)。
8.為了規(guī)范條約審核工作，提高條約審核工作效率，制定國(guó)務(wù)院條約審核程序條例(法制辦起草)。
(二)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(14件)
1.為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，提請(qǐng)審議中醫(yī)藥法草案(衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局起草)。
2.為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)受害人的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提請(qǐng)審議反家庭暴力法草案(國(guó)務(wù)院婦兒工委起草)。
3.為了正確有效執(zhí)行刑罰，對(duì)非監(jiān)禁的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提請(qǐng)審議社區(qū)矯正法草案(司法部起草)。
4.為了預(yù)防和減少礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提請(qǐng)審議礦山安全法修訂草案(安全監(jiān)管總局起草)。
5.為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)，在保證基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，制定全國(guó)社會(huì)保障基金條例(社保基金會(huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部起草)。
6.為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個(gè)人的基本住房需求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居，制定城鎮(zhèn)住房保障條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
7.為了保障公民身心健康和殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，制定殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委起草)。
8.為了進(jìn)一步完善殘疾人教育法律制度，推動(dòng)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展，修訂殘疾人教育條例(教育部起草)。
9.為了解決改革開(kāi)放和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市民族工作產(chǎn)生的新問(wèn)題，修訂城市民族工作條例(國(guó)家民委起草)。
10.為了加強(qiáng)人口服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，維護(hù)社會(huì)秩序，制定居住證管理辦法(公安部起草)。
11.為了完善社會(huì)團(tuán)體登記管理制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，修訂社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例(民政部起草)。
12.為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，保障道路交通安全，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，修訂報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法(商務(wù)部起草)。
13.為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品(14.28, -0.67, -4.48%)質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，修訂農(nóng)藥管理?xiàng)l例(農(nóng)業(yè)部起草)。
14.為了加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制與實(shí)施，完善建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位法律責(zé)任，修訂建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
(三)堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向、促進(jìn)文化發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案。(1件)
為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提請(qǐng)審議電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案(新聞出版廣電總局起草)。
(四)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定的行政法規(guī)。(2件)
1.為了提高違法成本，保護(hù)和改善海洋環(huán)境，提請(qǐng)審議海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案(海洋局起草)。
2.為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，制定農(nóng)田水利條例(水利部起草)。
(五)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、加快國(guó)家安全法治建設(shè)需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(6件)
1.為了加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè)，保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行，提請(qǐng)審議國(guó)防交通法草案(總后勤部起草)。
2.為了維護(hù)國(guó)家安全，提高測(cè)繪保障能力，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提請(qǐng)審議測(cè)繪法修訂草案(測(cè)繪地信局起草)。
3.為了貫徹實(shí)施軍事設(shè)施保護(hù)法，保護(hù)軍事設(shè)施安全，保障軍事設(shè)施使用效能和軍事活動(dòng)正常進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，修訂軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法(總參謀部起草)。
4.為了貫徹實(shí)施反間諜法，防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全，制定反間諜法實(shí)施細(xì)則(安全部起草)。
5.為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定地圖管理?xiàng)l例(測(cè)繪地信局起草)。
6.為了加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電管理，維護(hù)空中電波秩序，保證無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的正唱展，有效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，修訂無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例(工業(yè)和信息化部、總參謀部起草)。
(六)深化行政體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要修訂的行政法規(guī)。(2件)
1.為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨�，有效解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，提請(qǐng)審議行政復(fù)議法修訂草案(法制辦起草)。
2.為了貫徹實(shí)施預(yù)算法，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理的規(guī)范性和可操作性，完善預(yù)算管理制度，修訂預(yù)算法實(shí)施條例(財(cái)政部起草)。
此外，為了配合全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)審議反恐怖主義法、立法法(修訂)、國(guó)家安全法、境外非政府組織管理法、資產(chǎn)評(píng)估法等法律案，初次審議證券法(修訂)、種子法(修訂)、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法、慈善事業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、紅十字會(huì)法(修訂)等法律案，做好相關(guān)工作(法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén))。
