外國專家：中國應(yīng)延遲退休 應(yīng)對老齡化
步入老齡社會，中國的人口紅利正在消失。近日一些外國專家建議中國可以采用延遲退休與提高生育率并重的方式來保持其經(jīng)濟(jì)增長的動力。
這些專家是在參加人口老齡化挑戰(zhàn)和政策應(yīng)對國際研討會期間接受新華社記者采訪時(shí)提出上述觀點(diǎn)的。該研討會由中國社會科學(xué)院和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，13日和14日在北京舉行。
美國夏威夷大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德魯·梅森通過研究發(fā)現(xiàn)，與其他一些國家的同齡人不同，中國的老年人難以聚集更多的財(cái)富來支持他們的孩子。“中國的退休年齡太早了，他們本可以為社會再多做幾年貢獻(xiàn)。”他說。
梅森表示，在美國，老人們的工作年限由他們自己決定，如果他們決定延遲退休，那么他們退休后每年就可以拿到更多的養(yǎng)老金，大約每年增加8%。
中國現(xiàn)行的職工退休年齡為男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動保險(xiǎn)條例》和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策規(guī)定的，至今仍在執(zhí)行。底，中國60歲以上的老年人已經(jīng)超過2億，占到總?cè)丝跀?shù)量的接近15%。
加州大學(xué)伯克利分校老齡經(jīng)濟(jì)和人口研究中心主任羅納德·李與梅森的觀點(diǎn)相似，他認(rèn)為，中國的老年人現(xiàn)在都很健康，也能獲得充足的營養(yǎng)，完全可以工作到65歲甚至70歲。“他們應(yīng)該有權(quán)利選擇自己工作多久。”他說。
有中國專家的研究顯示，中國婦女現(xiàn)在平均每人育有子女約1.5至1.6人，而目前中國已經(jīng)對獨(dú)生子女政策有所放松，夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女的，可以申請生育第二個(gè)孩子。“中國婦女的生育率保持在1.65左右比較好。”李說。
“中國正在朝著正確的方向努力。”梅森說。“當(dāng)然，還可以進(jìn)一步放開。”
中國社會科學(xué)院副院長、人口學(xué)家蔡昉表示，推遲退休和提高生育率從長遠(yuǎn)看來都是發(fā)展的方向。“但是就目前來講，這樣做還有困難。”他說。
蔡昉認(rèn)為，目前中國接近退休年齡的人當(dāng)中很多受教育程度不是很高，因?yàn)橹袊?jīng)歷了“文革”后從1977年才恢復(fù)高考，高等教育的普及是一個(gè)過程。“而這些年紀(jì)大的人和年輕人相比沒有什么優(yōu)勢，他們自己也非常希望盡早退休。”他說。
針對提高生育率，他告訴新華社記者，盡管全國各地陸續(xù)放開“單獨(dú)兩孩”政策已近一年，很多年輕人還是選擇只生一個(gè)孩子。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會不久前剛公布的數(shù)據(jù)顯示，全國共有約70萬對符合條件的夫妻提出“單獨(dú)兩孩”申請，與此前官方提出的預(yù)期差距較大。
羅納德·李教授認(rèn)為，或許中國可以考慮降低人們撫養(yǎng)孩子的成本。“中國已經(jīng)在教育和醫(yī)療上增加了很多投入，但是家庭中花在孩子教育上的錢仍然很多。”他說。
安德魯·梅森教授則強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)高等教育，提高教育質(zhì)量，以此應(yīng)對勞動力的減少。“隨著人們受教育程度的提高，或許將來他們會愿意也有能力在崗位上工作更長的時(shí)間。”他說。
