深圳的社會保障卡將加載金融功能，市民可以在12家銀行中任選一家辦理金融社保卡——它既是一張銀行借記卡，也是一張讓市民享受社保及其他公共服務(wù)的智能卡。22日，市社保局長曾思克及相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人做客深圳電臺“民心橋”節(jié)目，詳細(xì)勾勒了金融社保卡的面貌。市民普遍關(guān)心的問題是“這張卡會把銀行的錢和社保的錢混在一起嗎?”對此，市社保局新聞發(fā)言人黃險峰表示，兩個分區(qū)不會互相擠占。
“以前大家的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等社保險種需要一個一個去和銀行卡綁定，但金融社�？▽�(shí)現(xiàn)所有功能的‘合一’”，曾思克說，“也就是說，未來所有與你相關(guān)的社保業(yè)務(wù)都會通過這張卡來實(shí)現(xiàn)”。他介紹，金融社�？ㄊ歉鶕�(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，由市政府指定機(jī)構(gòu)發(fā)行的，公開采購于6月完成，中標(biāo)的合作銀行包括中行、建行、工行、農(nóng)行、招行、平安銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲銀行、交行、中信銀行、民生、光大銀行12家。
曾思克介紹，社保金融卡可以作為享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策，以及參保登記、繳費(fèi)申報、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費(fèi)用報銷、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)辦理的身份憑證，憑這張卡還可以在網(wǎng)上辦理人力資源和社會保障的各項事務(wù)。它集中了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險待遇和各類扶持政策補(bǔ)貼。他透露，未來國家將建立統(tǒng)一的社保平臺，屆時，社保的轉(zhuǎn)移、醫(yī)保的異地結(jié)算都可以在這張卡上體現(xiàn)。
根據(jù)深圳相關(guān)實(shí)施方案，金融社�？ㄔ谄渌I(lǐng)域也得到應(yīng)用，通過改造信息系統(tǒng)，這張卡還可以與深圳其他社會管理、公共服務(wù)系統(tǒng)相對接。
然而，因?yàn)楦鱾�銀行的發(fā)卡準(zhǔn)備進(jìn)度不一，曾思克透露，市社保局或許將采用“逐步公布”的方式，“您看到哪個銀行有了發(fā)行條件，就可以去這家銀行辦理”。待金融社保卡正式全面發(fā)行，現(xiàn)有的深圳社保卡(包括IC卡和磁條卡)將停止制發(fā)，但已發(fā)行的舊卡仍可在2至3年內(nèi)繼續(xù)使用。參保人可以根據(jù)需要，在12家銀行中擇一辦理金融社�？ǖ膿Q發(fā)，首次辦理免費(fèi)。
一張卡同時有了社保、金融兩項功能，那社保的錢和銀行賬戶的錢會混在一起嗎?許多深圳市民聽聞“社保金融卡”這個稱謂后，都會發(fā)出這樣的疑問。
對此，市社保局新聞發(fā)言人黃險峰解釋，這張卡其實(shí)有不同的分區(qū)，“一個分區(qū)對應(yīng)銀行的操作系統(tǒng)，是您自己的錢;一個分區(qū)對應(yīng)社保系統(tǒng)，去醫(yī)院刷社�？〞r，醫(yī)院有完整的結(jié)算系統(tǒng)，符合條件的醫(yī)療費(fèi)用會走社保賬戶，需要自己繳費(fèi)的部分才需要用銀行卡功能”。他進(jìn)一步解釋，社�？ㄖ械�“個人賬戶”只是社�；鸬囊环N管理形式，并不是真的把一筆社保金劃到銀行賬戶里去。
另外，曾思克還透露，目前深圳有300臺社保自助終端機(jī)，分布地點(diǎn)覆蓋了人員密集的富士康廠區(qū)。今年以來，全市有約88萬人次使用了終端機(jī)。借助和金融系統(tǒng)的合作，市社保局欲全面實(shí)現(xiàn)社保功能與銀行自助終端機(jī)的結(jié)合，目前，羅湖的建設(shè)銀行自助終端機(jī)已經(jīng)具備社保功能。
現(xiàn)場問答
外地轉(zhuǎn)保到深圳怎么那么久?
“社保轉(zhuǎn)出地數(shù)據(jù)不夠清晰”
齊先生想把社保從外地轉(zhuǎn)移到深圳，轉(zhuǎn)保手續(xù)等了一年半還未辦妥�；卦绫Ｋ诘夭樵兒�，他得知自己的社保“已經(jīng)轉(zhuǎn)出”，卻還未轉(zhuǎn)入深圳，這讓他感到焦慮。“轉(zhuǎn)社保為什么要這么久?會不會影響我以后的社保待遇?”“民心橋”主持人陳希在節(jié)目中透露，該節(jié)目的公眾微信賬號已收到上百條關(guān)于轉(zhuǎn)保時長的疑惑。
“每個參保人的具體繳費(fèi)記錄是被永久保存的，并不是說你轉(zhuǎn)了過來，當(dāng)?shù)鼐蜎]有記錄了。不要擔(dān)心，只是核實(shí)資料需要時間。”黃險峰解釋，深圳勞動力轉(zhuǎn)移十分頻繁，去年該部門共辦理轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)80多萬宗次，辦理量全國最大，而“拖慢”轉(zhuǎn)保進(jìn)度的真正原因是社保轉(zhuǎn)出地提供的數(shù)據(jù)不夠清晰。
黃險峰介紹，在轉(zhuǎn)保過程中，如果轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)格式符合人社部的要求，辦理過程就會很快。目前積壓的2萬多宗轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)皆因?yàn)檗D(zhuǎn)出地提供的記錄不夠清晰，或是幾個參保人的記錄放在一張單上寄過來，深圳市的業(yè)務(wù)人員需要與轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)反復(fù)溝通，確定每個參保人每月的繳費(fèi)記錄。
單位漏繳社保，過了投訴受理時效怎辦?
“深圳正在制定補(bǔ)繳辦法”
吳先生是外地戶籍，在深圳某公司工作了17年。1998年，這家公司漏繳了他的社保費(fèi)用，最近公司負(fù)責(zé)人表示愿意為他補(bǔ)繳這部分社保金，吳先生很關(guān)心具體的補(bǔ)繳方式。黃險峰回應(yīng)，依據(jù)深圳現(xiàn)行的勞動保障監(jiān)察條例，用人單位沒有為員工參保屬侵犯員工權(quán)益的行為，員工可以向勞動部門投訴，但受理時效是兩年。
黃險峰介紹，吳先生所遭遇的情況發(fā)生在1998年，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩年的受理期，這一問題通過目前的行政程序和法律程序很難解決。他透露，目前深圳正在制定社保補(bǔ)繳的辦法，年底前有望出臺政策，屆時，吳先生的問題將會得到解決。
準(zhǔn)生證來得慢，產(chǎn)檢報銷怎么辦?
“只能按照規(guī)定，沒有就不能支付”
黃先生的孩子快要出生了，因?yàn)檫@是他的第二次婚姻，加上他和愛人都沒有深圳戶籍，《計劃生育服務(wù)證》的辦理過程格外奔波而且漫長。在昨日的“民心橋”中，他對今年1月1日開始實(shí)行的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》第122條的規(guī)定提出了質(zhì)疑：“準(zhǔn)生證不是那么好辦的，先有證再報銷的規(guī)定不合理”。
上述辦法第122條規(guī)定，生育醫(yī)療保險的參保人“符合計劃生育政策的，其產(chǎn)前檢查、分娩住院、產(chǎn)后訪視、計劃生育手術(shù)的基本醫(yī)療費(fèi)用(不含嬰兒費(fèi)用)仍按原標(biāo)準(zhǔn)由生育醫(yī)療保險基金支付，其中產(chǎn)前檢查的基本醫(yī)療費(fèi)用自提供計劃生育證明之日起由生育醫(yī)療保險基金支付”。而判斷參保人是否符合計劃生育政策，其標(biāo)準(zhǔn)是參保人是否領(lǐng)到了計生證。
黃先生認(rèn)為自己符合計生政策，但回原戶籍辦計生證的時間相當(dāng)長，僅看計生證來決定是否享受生育保險待遇并不合理。對此，市社保局副局長杜斌回應(yīng)“只能按照規(guī)定來，沒有拿到計劃生育證就不能支付”。主持人陳希表示，將把黃先生的意見反映給市人大，作為修法的參考。
