檢察機(jī)關(guān)必須要從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)對檢察隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，牢固樹立正人先正己、監(jiān)督者須接受監(jiān)督的意識，堅(jiān)持做到自身正、自身硬、自身凈，從而拒腐蝕、永不沾。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)收集的《黨員2017全面落實(shí)從嚴(yán)治黨方面存在的問題》，僅供大家閱讀參考

黨員2017年全面落實(shí)從嚴(yán)治黨方面存在的問題一：

黨的十八屆三中全會明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任，既是黨中央對新時期全黨反腐敗斗爭形勢的深刻認(rèn)識，又是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策，更是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大戰(zhàn)略舉措。基層黨委(黨組)能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成敗。那么如何落實(shí)好基層從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任呢?筆者認(rèn)為要先從有關(guān)成因、所取到成效進(jìn)行分析。

一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問題

1、思想認(rèn)識不到位。有的黨委(黨組)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足，重視不夠，工作只注重開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀，依然存在重形式輕內(nèi)容;有的黨委(黨組)認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)差一點(diǎn)無關(guān)大局，不求優(yōu)秀，但求無過;沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的片面認(rèn)識;有的黨委(黨組)述職述廉述德流于形式，檢查不深入、不細(xì)致，多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn)，很難客觀評價黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況;有的在處理違紀(jì)問題和人員時，甚至給同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓，導(dǎo)致問責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”;有的在分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容上，不結(jié)合工作和崗位實(shí)際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定落實(shí)措施和辦法，但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致，責(zé)任內(nèi)容只停留在紙上，成為應(yīng)付檢查的擺設(shè);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗教育作用不大，對黨員、干部日常教育不定時。凡此種種，不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉(zhuǎn)換過來，致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思路不清，工作流于形式，積極性和主動性大打折扣。

2、主體責(zé)任不清。有的黨委(黨組)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)檢組織的事，對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有的對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一知半解;有的“一把手”對黨內(nèi)職務(wù)意識不強(qiáng)，只重視行政職務(wù)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組織書記或紀(jì)檢的事，與己無關(guān)，不管不問。上級來檢查考核，只是簡單安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫好工作匯報(bào)，被動應(yīng)付檢查。有的在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，只要開個會、講個話、簽個責(zé)任書就萬事大吉了，存在著“只掛帥不出征”的現(xiàn)象。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等政策法規(guī)，不了解具體內(nèi)容，在抓落實(shí)方面存在缺位的現(xiàn)象。有的把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作軟指標(biāo)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快，黨風(fēng)廉政建設(shè)不發(fā)生大的問題就行了，即使個別干部發(fā)生了問題也是他個人的事情，與黨委(黨組)關(guān)系不大。個別基層黨委(黨組)在落實(shí)主體責(zé)任上不注重跟蹤問效，只盡責(zé)不負(fù)責(zé)，只履職不擔(dān)責(zé)，忽視對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和落實(shí)，特別是缺少對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控跟蹤監(jiān)督檢查活動，即使開展檢查活動，也只是流于形式，走馬觀花，沒有起到糾錯預(yù)警作用。

3、督責(zé)不嚴(yán)。表現(xiàn)為職責(zé)不清和職能交叉。職責(zé)不清和職能交叉，使得責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究過程中責(zé)任主體難以明確。在追究責(zé)任時，相關(guān)站所、科室相互推諉，出現(xiàn)誰都有責(zé)任，誰又都沒有責(zé)任的情況;或者在問責(zé)中，問責(zé)的客體具體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，模糊不清。突出表現(xiàn)在黨政之間、不同層級之間、正副職之間，主要體現(xiàn)在二個方面：一是黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象仍然存在，出了問題,責(zé)任究竟在黨委(黨組)還是在政府難以界定;二是正副職之間的責(zé)任劃分不夠明確。名義上是“一把手”負(fù)責(zé)，實(shí)際上只追究分管副職的責(zé)任，問責(zé)制成了副職問責(zé)制。問責(zé)范圍還比較狹窄。主要表現(xiàn)為：一是問責(zé)僅僅停留在“小事”上;二是問責(zé)只是針對濫用職權(quán)的違法行為，而不針對無所作為的行政行為;三是問責(zé)針對違反工作紀(jì)律的多，而對其他領(lǐng)域的過失問責(zé)的少;四是問責(zé)僅僅局限于執(zhí)行環(huán)節(jié)而不問責(zé)決策和監(jiān)管環(huán)節(jié)。問責(zé)程序尚不夠健全。當(dāng)前的問責(zé)制在問責(zé)程序上還不夠完善，關(guān)于問責(zé)主體回避的規(guī)定、問責(zé)人員組成的規(guī)定、問責(zé)客體申辯程序的規(guī)定、復(fù)議程序的規(guī)定等還都沒有形成制度規(guī)范。這使得問責(zé)仍然停留在依賴于*的意志進(jìn)行處理的方式，不利于制度化進(jìn)程。在問責(zé)事件中，絕大多數(shù)被問責(zé)的人員是保持沉默的，沒有對組織處理做出令人信服的解釋、說明和申辯，這既讓群眾對處理的理由產(chǎn)生懷疑，也不利于干部自身正當(dāng)權(quán)利的維護(hù)。

二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的成因分析

(一)對主體責(zé)任認(rèn)識。

1、思想上的主體擔(dān)當(dāng)。基層黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，首先是對主體責(zé)任的認(rèn)識，所謂主體責(zé)任就是黨委(黨組)書記要負(fù)主要責(zé)任，要主動負(fù)起這個責(zé)任，要用主要的精力去落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，要有主體責(zé)任這種政治擔(dān)當(dāng)，要守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要真正實(shí)現(xiàn)“力度統(tǒng)一論”，既要承擔(dān)推動發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，兩個輪子一起轉(zhuǎn)，建設(shè)一致，力度統(tǒng)一，并且對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，黨委書記要親自過問，重大案件要親自督辦，既管事，又管人，真正落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。

2、行動上的主體職責(zé)。黨委(黨組)書記在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動上要成為落實(shí)的主體、擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w，從職責(zé)上要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委(黨組)工作的主要和重要內(nèi)容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，一同落實(shí)。基層黨委(黨組)處在黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿“窗口”，離群眾的距離最近，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“最后一公里問題”，更應(yīng)該落實(shí)主體職責(zé)：一是要抓大抓急。對群眾反映最強(qiáng)烈的事項(xiàng)，對專項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金等資金的監(jiān)管進(jìn)行嚴(yán)管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的大事急事落實(shí)到位，不能有絲毫的懈怠，不能有任何僥幸心理，并且基層黨委(黨組)書記要率先垂范，做到更嚴(yán)更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題，要早提醒、早糾正、早處理。要采取“軟硬兼施”的辦法，“軟”就是溝通式的交心，溫和式的交流，柔軟式的溝通;“硬”就是強(qiáng)有力的檢查，過硬的考核，獎懲分明“結(jié)硬賬”。把抓小抓早提前預(yù)警和預(yù)防做為常態(tài)性工作一以貫之。三是抓關(guān)鍵人和關(guān)鍵事。對黨委(黨組)班子成員也要發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的主體作用，發(fā)揮關(guān)鍵人作用。對涉及到的招投標(biāo)、征地拆遷等要作為關(guān)鍵事項(xiàng)、重點(diǎn)事項(xiàng)抓好抓實(shí)，作為主體責(zé)任當(dāng)中的主體行動抓好關(guān)鍵人和關(guān)鍵事。

3、監(jiān)管上的主體到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)的對象是人，監(jiān)管主體是人，黨委(黨組)作為領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體，不是人盯人的被動，而應(yīng)是以制度監(jiān)管到位變成的自覺行動，人盯人是掛一漏萬，制度的完善落實(shí)是最好的保障，要進(jìn)一步細(xì)化和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊制度的籠子，進(jìn)一步明確哪些事不能做，哪些事可以做，哪些事怎么做，發(fā)揮制度的主導(dǎo)作用、主體監(jiān)管到位，以制度管人，以制度監(jiān)管落實(shí)主體責(zé)任是發(fā)揮主體作用的最有效的手段。

三、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體的做法

1、要強(qiáng)化“兩個責(zé)任”意識，狠抓思想建黨。黨委(黨組)要堅(jiān)持集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，組織上好廉政黨課，強(qiáng)化典型案例學(xué)習(xí)等;要積極利用公眾短信、宣傳欄、宣傳單等形式，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化宣傳，增強(qiáng)了黨員干部的政治定力。

2、要強(qiáng)化制度建設(shè)，認(rèn)真履職到位。黨委(黨組)要及時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，與班子成員、與各所分管的部門簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，全面量化責(zé)任目標(biāo)考核，健全完善了公務(wù)招待、財(cái)務(wù)管理、議事決策等監(jiān)督制度，形成用制度管人管事的局面。

3、要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提升制度執(zhí)行力�；鶎狱h委(黨組)要督促所負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(派出紀(jì)工委)定期和不定期開展作風(fēng)督查，四風(fēng)督查，對公務(wù)用車，公務(wù)接待，厲行節(jié)約等專題專項(xiàng)進(jìn)行督查，以達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)、倒逼問責(zé)，動真碰硬，以“零容忍”的態(tài)度強(qiáng)化制度的剛性約束力。

4、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委(黨組)一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將從嚴(yán)治黨工作與其它工作一同部署、一同落實(shí)、一同督查。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，將“管事”與“管人”相結(jié)合，構(gòu)建齊抓共管工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高基層黨委、政府的公信力和滿意度。

四、進(jìn)一步推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的建議

落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任要夯實(shí)“基本功”。要錘煉黨性，認(rèn)真學(xué)系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，把落實(shí)主體責(zé)任作為對黨性的考驗(yàn)，在黨員層面始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨，在黨委層面始終做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。要鍛煉能力，緊緊圍繞履行和落實(shí)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高傳達(dá)能力、謀劃能力、實(shí)干能力，為做好工作打牢基礎(chǔ)。要磨練意志，牢記“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”的諄諄教導(dǎo)，面對成績不能沾沾自喜、自我滿足，面對問題不能軟弱無力、止步不前，始終保持政治定力、發(fā)揚(yáng)韌性奮斗精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好反腐敗工作

1、多維度認(rèn)識主體責(zé)任。深刻認(rèn)識到主體責(zé)任就是政治責(zé)任。而落實(shí)主體責(zé)任基層黨委(黨組)就必須履行政治擔(dān)當(dāng)�；鶎狱h委(黨組)要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認(rèn)識主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。深刻認(rèn)識主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委(黨組)工作的重要組成部分。基層黨委(黨組)要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，基層黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對主管、分管的部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。深刻認(rèn)識主體責(zé)任是直接責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，落實(shí)主體責(zé)任既要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

2、要落實(shí)清單“明責(zé)”。依照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)際列出黨委(黨組)主體責(zé)任清單，明確界定黨委(黨組)的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動作”，建立倒逼機(jī)制。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，對重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺賬，并加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。二要定期報(bào)告“述責(zé)”，建立落實(shí)基層黨委定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度，接受上級紀(jì)委評議和研判。深入推進(jìn)黨政“一把手”的述職述廉述德制度，自覺接受民主評議，述職述廉述德報(bào)告、民主測評情況以及對有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，存入其廉政檔案并加強(qiáng)運(yùn)用。

3、要嚴(yán)格考核“問責(zé)”。實(shí)行對黨基層組織落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用、評優(yōu)評模的重要依據(jù)。細(xì)化“一案雙查”制度，制定配套細(xì)則，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)的各科室、部門、站所和村級單位，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓“一崗雙責(zé)”真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

4、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”。黨政“一把手”要做到“五個直接”，即:親自直接分解任務(wù)，直接安排部署工作，直接解決重點(diǎn)問題，直接聽取工作匯報(bào)，直接帶頭檢查考核。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，要做到“兩個必須”，即:分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過問;責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，必須親自解決，承擔(dān)起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。二要構(gòu)建問責(zé)制的完整體系。明確各部門的職責(zé)分工，明確政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的責(zé)任鏈條，形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)”的工作運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)問責(zé)的制度化建設(shè)，規(guī)范問責(zé)的主體及其權(quán)限，規(guī)范問責(zé)的客體及其職責(zé)，規(guī)范問責(zé)的事由和情形，規(guī)范問責(zé)的程序，實(shí)現(xiàn)問責(zé)規(guī)范化和制度化，突出問責(zé)的實(shí)效性和可操作性。要注重把握問責(zé)的側(cè)重性，增強(qiáng)威懾力。突出抓好單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)不當(dāng)?shù)膯栘?zé)，特別是要選取有影響、有震動以及在社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上出現(xiàn)問責(zé)情況的處理，公開處理、典型曝光，真正體現(xiàn)問責(zé)的威懾力、影響力。

黨員2017年全面落實(shí)從嚴(yán)治黨方面存在的問題二：

十八大以來，在多個場合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨。正所謂“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)”，“從嚴(yán)治黨”歷來是黨始終堅(jiān)持的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨做好一切工作的重要保障�！叭鎻膰�(yán)治黨”是對十八大以來“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求的延伸，體現(xiàn)了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。

但從實(shí)踐來看，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認(rèn)為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”;有的認(rèn)為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。

落實(shí)責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅(jiān)持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。

從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)好，就必須堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

言必信，諾必踐，行必果。從嚴(yán)治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題，切實(shí)提高管黨治黨的能力和水平，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為，可以從三個方面入手。

任用干部看黨建。實(shí)踐表明，黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“賽場選馬、戰(zhàn)場點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進(jìn)一步落實(shí)“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，要被群眾認(rèn)可。

黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識是落實(shí)黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。

組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)，做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

黨員2017年全面落實(shí)從嚴(yán)治黨方面存在的問題三：

正所謂“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)”，從嚴(yán)治黨歷來是黨始終堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨做好一切工作的重要保障。面對從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，檢察機(jī)關(guān)要主動適應(yīng)，有所作為，有效落實(shí)從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，為落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法保障。

一、檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的特殊性和重要性

(一)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任是確保檢察機(jī)關(guān)始終處于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是檢察機(jī)關(guān)必須始終遵循的政治立場和牢牢把握的政治方向。因此，必須把從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)到當(dāng)前的從嚴(yán)治檢的工作中去，保證黨的路線、方針、政策在檢察工作中得以貫徹落實(shí)，自覺做到重大問題和重大案件積極向黨委請示報(bào)告，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

(二)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任是確保檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的重要保障。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和國家反腐敗重要力量，在公正廉潔執(zhí)法上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。從近幾年全國查處的檢察人員違法違紀(jì)案件來看，檢察機(jī)關(guān)在文明執(zhí)法以及紀(jì)律作風(fēng)存在的問題不容忽視。因此，檢察機(jī)關(guān)必須要從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)對檢察隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，牢固樹立正人先正己、監(jiān)督者須接受監(jiān)督的意識，堅(jiān)持做到自身正、自身硬、自身凈，從而拒腐蝕、永不沾。

(三)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的必然要求。明確提出，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)作為的實(shí)踐者，也是維護(hù)者、保障者，必須進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，更加主動地把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。因此，檢察機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)治黨，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的檢察機(jī)關(guān)和為民務(wù)實(shí)清廉的過硬檢察隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好提供有力的司法保障。

二、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，但從實(shí)踐來看，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問題。

(一)管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是對黨建工作重視力度不夠。有的基層黨支部對抓黨建認(rèn)識不清，找不準(zhǔn)基層黨建工作在檢察工作中的職能定位;有的對黨建工作究竟抓什么、怎么抓心中不夠有數(shù);有的黨性教育和典型示范工作缺乏針對性和實(shí)效性，有的黨性觀念弱化，理想信念淡化。加之個別領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，對黨建工作重視力度不夠，只是黨建工作搞形式主義，走過場。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的黨組書記，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照搬照抄”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)性不夠，出現(xiàn)了“上頭熱，下頭冷”的現(xiàn)象。

(二)考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核考評體系，但所占權(quán)重太輕，對抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的激勵作用不明顯。二是考核內(nèi)容偏“虛”�；鶎狱h建工作不同于檢察業(yè)務(wù)工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展活動了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)效，甚至一定程度上造成形式主義。三是考核方式偏“單”。目前檢察機(jī)關(guān)考核通常只有年終考核，忽略對平時的檢查監(jiān)督和民意調(diào)查。這種年終報(bào)賬式的評比使考核評價工作不到位，使檢察機(jī)關(guān)缺乏壓力，對黨建工作不夠重視。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善，黨建工作可和結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度規(guī)定，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，檢察干警的工資福利、職務(wù)晉升、培養(yǎng)選拔與考核結(jié)果完全脫節(jié)。

(三)敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的檢察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人自身不干凈，對干警的違法違紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨支部和黨員干警存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違法違紀(jì)的現(xiàn)象和干警睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之與軟的問題。三是缺乏常抓的韌性。對黨建工作上級檢察機(jī)關(guān)重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏韌性。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒沒有提醒，該批評的沒有批評，該約談沒有約談，從嚴(yán)治黨的責(zé)任沒有真正落實(shí)。

三、新形勢下檢察機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(一)增強(qiáng)責(zé)任意識。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓檢察業(yè)務(wù)工作那樣抓黨建工作，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動意識、主角意識、主責(zé)意識，堅(jiān)持從鞏固執(zhí)政黨地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。

(二)健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職、通力合作，才能富有實(shí)效、取得實(shí)效。各級檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織綜合協(xié)調(diào)的黨建工作責(zé)任體系。健全政治部、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨組織等部門抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、統(tǒng)籌加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，就要把責(zé)任落到實(shí)處，而不是抽象地、敷衍地落實(shí)到位，始終做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，始終貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持用好批評與自我批評武器，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、制度化和規(guī)范化;二是落實(shí)“兩個責(zé)任”，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查辦和預(yù)防力度;三是要持續(xù)改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)，反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持長抓、細(xì)抓、常抓，以改進(jìn)作風(fēng)的新成效取信于民;四是要鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。

(四)完善責(zé)任考核�？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干警努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是各級檢察機(jī)關(guān)的黨組書記考核，首先要看黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。我們要牢固樹立查辦案件是責(zé)任、是使命的意識，敢于辦案、善于辦案、辦成鐵案。在認(rèn)真受理群眾舉報(bào)的同時，要善于從違規(guī)辦案、涉檢信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)檢察人員違紀(jì)違法線索。對檢察隊(duì)伍中的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個，堅(jiān)決查處一個，絕不能大事化小、小事化了。對查處的案件，加大通報(bào)曝光力度，增強(qiáng)辦案工作的震懾力和影響力，讓群眾看到我們從嚴(yán)治黨的決心和行動。對發(fā)生重大干警違紀(jì)違法案件的單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好“一案雙查”。