市工商局分局黨支部現(xiàn)有黨員58人，近年以來，在區(qū)委區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結(jié)合工商行政管理工作實際，深入學習貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實抓好黨建工作，增強了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，立足工商職能，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻，取得了顯著成績。連年被區(qū)委區(qū)政府評為“工作實績突出單位”、“服務(wù)經(jīng)濟最佳單位”和“行風建設(shè)先進單位”，被國家工商總局授予“紅盾護農(nóng)先進單位”，被省局、市局授予“工商系統(tǒng)先進集體”等多項榮譽，分局機關(guān)自XX年以來還保持了省級“文明機關(guān)”的榮譽稱號。
一、以人為本，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)
分局黨支部始終堅持把隊伍建設(shè)作為一個永恒的主題，以提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風建設(shè)為著力點，堅持抓班子，帶隊伍，加快黨員隊伍整體素質(zhì)提升，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和工商事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，堅持民主集中制原則，大力倡導發(fā)揚民主、團結(jié)共事的良好風氣，認真落實民主生活會、工作例會等制度，加強相互間的溝通與理解，使班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力不斷增強。
(三)加強學習型黨組織建設(shè)。一是加強政治理論學習,提高黨員干部政治素養(yǎng)。堅持理論中心組學習制度和干部職工學習制度，堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，組織黨員干部職工學習十七大精神、十七大三中四中全會精神、中紀委七次全會和xx重要講話精神，觀看廉政教育戲《兒行千里》和《段義和案件警示錄》等電教片，用先進的政治理論和鮮活生活的故事加強了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的廉政教育，為做好工作奠定良好思想基礎(chǔ)。二是加強業(yè)務(wù)知識學習，提高依法行政能力。嚴格學習制度，豐富學習內(nèi)容，研究改進學習方式，堅持學以致用、學用結(jié)合，通過舉辦講座、組織培訓班和個人自學等多種形式和辦公網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實提高業(yè)務(wù)學習的效果，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的專業(yè)人才、辦案能手和業(yè)務(wù)尖子。由于政治業(yè)務(wù)培訓教育工作常抓不懈，黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平顯著提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強。三是加強學習型黨組織陣地建設(shè)。開辟完善黨員活動室，配備電視機、影碟機、書架等設(shè)施，方便黨員活動學習。集中購置書刊資料，不斷完善圖書室建設(shè)，多方位引導黨員開展深層次學習教育活動。
(三)加強隊伍作風建設(shè)。一是積極開展理想信念教育、宗旨教育和權(quán)力觀教育，引導黨員干部職工加強世界觀改造和自身道德修養(yǎng)，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，防微杜漸，抵制誘惑，以實實在在的行動踐行了黨員的先鋒模范作用。二是組織開展全員思想、紀律、作風專項整頓活動，著力解決影響作風建設(shè)的突出問題。同時，通過組織召開座談會、走訪、發(fā)放征求意見信的形式，積極開展了“千家萬戶評工商活動”，增進了人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務(wù)對象等社會各界對工商部門的了解和支持，改進了作風，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，整體執(zhí)行力得到有效提升。三是深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，教育和引導全體黨員干部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體部署，立足本職、勤奮工作，加強學習、深入調(diào)研，切實貫徹落實科學發(fā)展觀，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。四是積極開展廉政風險防范管理工作。把推進廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設(shè)的切入點，組織人員認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責方面存在的廉政監(jiān)管風險點，并將查找風險點貫穿于業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)。黨組成員帶頭查找風險點、簽定《崗位廉政風險防范承諾表》，推動了風險防范管理工作的落實，廉潔勤政長效機制進一步健全完善，防止了系統(tǒng)內(nèi)嚴重違法違紀案件和不良影響事件的發(fā)生。五是深化工商廉政文化建設(shè)。以廉政文化“五進、五上”活動為載體，不斷加強隊伍廉政教育。同時，開展家庭助廉活動，黨組成員帶頭簽訂家庭助廉承諾書，每名黨員都建立了“家庭廉政檔案”，在全局上下營造了濃厚的“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍，黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。
二、加強制度建設(shè)，促進內(nèi)部規(guī)范化管理
“無規(guī)矩不成方圓”。為充分發(fā)揮黨組織的示范、帶動作用，分局黨支部做到規(guī)范化管理制度先行，結(jié)合系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動關(guān)于加強制度建設(shè)、建立完善的制度體系的要求，集中力量對原有的“三會一課”制度、民主科學決策制度、民主生活會制度、黨風廉政建設(shè)責任制度等十余項黨建制度進行了重新修訂完善，成為規(guī)范黨員干部職工日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的準繩，推動了支部內(nèi)部管理的規(guī)范，形成了用制度管人、管事、管權(quán)的局面，確保了每名黨員都成為規(guī)范化管理的自覺參與者和實踐者。同時，以支部建設(shè)為紐帶，進一步健全了相關(guān)組織，按程序選舉了支部委員，加強了黨小組建設(shè)，配備了綜合素質(zhì)較高的專職黨務(wù)工作者，使黨內(nèi)組織機構(gòu)進一步健全，黨組織力量進一步加強。
三、認真履行職責，加大工作落實，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展積極作為
(一)發(fā)揮職能，提升服務(wù)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是制定出臺服務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策。連續(xù)多年，結(jié)合區(qū)及自身實際，研究出臺一系列服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。09年制定的《關(guān)于開展“三創(chuàng)一優(yōu)”活動服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》“一號文件”， 出臺了67條服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，報區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導審批，區(qū)委書記鄭金啟同志給予高度評價并作出了“《意見》對全區(qū)‘三創(chuàng)’活動開展將起到重要推動作用，也為全區(qū)各執(zhí)法、執(zhí)紀和管理部門帶了好頭�！钡闹匾�，并在全區(qū)進行轉(zhuǎn)發(fā)推廣。二是加強服務(wù)窗口建設(shè)。自XX年“小局大所”改革以來，設(shè)立了標準統(tǒng)一的登記服務(wù)大廳，并多方籌措資金，先后投資600多萬元，逐漸改善了窗口硬件服務(wù)條件，實現(xiàn)了工作環(huán)境的極大改變和提升。09年部署開展了“爭創(chuàng)優(yōu)秀登記服務(wù)窗口 ”和“登記窗口服務(wù)標兵”活動，加強了窗口部位的“軟硬件”建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，認真落實首辦責任制、ab角工作制、限時辦結(jié)制等工作制度，雙休日和節(jié)假日照常工作，打造了登記服務(wù)的“綠色通道”。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導專門到區(qū)服務(wù)大廳工商窗口進行檢查并給予了好評。今年，在繼續(xù)開展這兩項活動的同時又在服務(wù)窗口部署推行“三個精心、三個到位、三個一樣、三個追求”服務(wù)工作法，成立了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展綠色通道服務(wù)分隊，以進一步提升服務(wù)效能，切實履行好服務(wù)發(fā)展職責。三是積極開展助企解困大走訪、送政策下鄉(xiāng)、為企業(yè)解難題等活動。黨組成員帶頭深入到441家企業(yè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、26個社區(qū)、791個村、155個集貿(mào)市場調(diào)研情況，宣傳政策，破解難題，服務(wù)發(fā)展。自09年至今，共發(fā)放服務(wù)宣傳單6397份，舉辦專題講座21次，為大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等特殊群體提供指導823人次;受理群眾來人、來電咨詢3159個，解答創(chuàng)業(yè)問題1235個，使出臺的優(yōu)惠政策變?yōu)榱爽F(xiàn)實的生產(chǎn)力，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。目前，全區(qū)共有各類注冊經(jīng)營主體20857戶，注冊資本達17億多元，從業(yè)人員近10萬人，在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。四是充分發(fā)揮合同抵押、商標廣告、信用建設(shè)等方面的職能優(yōu)勢，改進服務(wù)方式，堅持登記窗口坐等服務(wù)與流動服務(wù)隊上門服務(wù)相結(jié)合，深入到村、到戶提供全方位服務(wù)，促進了企業(yè)發(fā)展。自XX年至今，已辦理動產(chǎn)抵押登記265件，債權(quán)金額近60億元，為200多家企業(yè)解決了融資難這一發(fā)展瓶頸，“泰鋼”、“九羊”等多家企業(yè)送來錦旗表示感謝。同時，認真實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，積極幫助指導企業(yè)爭創(chuàng)馳著名商標。全區(qū)注冊商標總數(shù)達到1162件，省著名商標達到12件。09年推薦的9家民營企業(yè)、3家個體工商戶獲得了省級“文明誠信”榮譽稱號，55戶民營企業(yè)、120戶個體工商戶獲得了市級“文明誠信”榮譽稱號，5名民營企業(yè)負責人榮獲市級“文明誠信標兵”稱號;新培育市級“守合同重信用”企業(yè)32家，“守合同重信用”農(nóng)戶64戶，推動了信用體系建設(shè)。五是積極開展就業(yè)再就業(yè)工作。立足職能，堅決貫徹執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策，引導和促進就業(yè)再就業(yè)工作開展，協(xié)助黨和政府穩(wěn)定就業(yè)局勢。09年，為解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題，創(chuàng)辦了“數(shù)碼港大學生創(chuàng)業(yè)園”，幫扶46名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位620個，安置大中專畢業(yè)生430余名，有效地緩解了全市的就業(yè)壓力。省、市、區(qū)等各級領(lǐng)導多次到創(chuàng)業(yè)園進行調(diào)研，并給予充分肯定。同時，不斷加強對五類特殊人群的創(chuàng)業(yè)扶持，僅09年至今，免費為1355名下崗職工、139名大中專畢業(yè)生、41名復退軍人、71名殘疾人、681名返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理了營業(yè)執(zhí)照。六是積極服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。一方面，認真組織開展“紅盾護農(nóng)”行動，特別是在每年的春耕、夏播等時節(jié)開展農(nóng)資市場專項整治行動，加大對農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶的日常動態(tài)監(jiān)管，有效地凈化了農(nóng)資市場，保護了農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。另一方面，結(jié)合區(qū)實際，規(guī)范了一批涉農(nóng)合同文本，并引導涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民之間簽定購銷合同，發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”，形成了企業(yè)和農(nóng)戶互增共贏的良好局面。同時，強化措施，服務(wù)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。在全省率先登記了3家農(nóng)村旅游專業(yè)合作社、1家沼氣專業(yè)合作社，在全市率先登記了1家土地股份專業(yè)合作社，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達320戶，入社成員近2700人，出資總額達3.68億元，為新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出了積極貢獻。
(二)加大監(jiān)管力度，積極維護穩(wěn)定有序的市場秩序。一是嚴格落實屬地監(jiān)管責任制。建立起了主體清晰、職責明確的屬地監(jiān)管片區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，對各類經(jīng)營行為初步實現(xiàn)了全領(lǐng)域、全方位、精細化監(jiān)管，并創(chuàng)新實施了“巡查通知單”制度，促進了監(jiān)管職責落實到位，提高了監(jiān)管的效率和質(zhì)量。二是建立完善“經(jīng)濟戶口”，完善市場主體監(jiān)管長效機制。結(jié)合市場主體準入，不斷完善“經(jīng)濟戶口”書式檔案和機讀檔案，及時按照信用度和風險等級進行分類，并堅持按照信用度、風險等級進行分類監(jiān)管。對食品及農(nóng)資經(jīng)營戶還實行了動態(tài)監(jiān)管，增強了管理的針對性。三是不斷深化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，使“企業(yè)自律、工商監(jiān)管、社會監(jiān)督”三位一體的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管體制在全區(qū)范圍內(nèi)深入推行;繼續(xù)突出食品、農(nóng)資等重點商品的監(jiān)管，全面落實國家局“食品安全監(jiān)管八項制度”、省局“食品安全監(jiān)管四項制度”和農(nóng)資監(jiān)管“兩帳、兩票、一書、一卡、一留樣”制度，推進監(jiān)管關(guān)口前移，維護了全區(qū)良好的市場秩序。
(三)加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違章行為。一是結(jié)合實際和上級按排，積極開展種子、化肥、農(nóng)藥、網(wǎng)吧、食品安全、無照經(jīng)營等專項執(zhí)法檢查活動，規(guī)范了公平競爭的市場秩序。二是嚴厲打擊非法傳銷行為，創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村居)”16個，聯(lián)合公安部門開展聲勢浩大的打擊傳銷活動，取締傳銷窩點65處，遣散傳銷人員1220人，為“平安”建設(shè)消除了不安定因素。三是不斷研究加大監(jiān)管執(zhí)法辦案力度，執(zhí)法辦案的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由違法事實較為簡單的案件到調(diào)查取證相對困難的復雜案件的拓展，有力地打擊了無照經(jīng)營、侵權(quán)、傍名牌、假冒偽劣、兩虛一逃、商業(yè)賄賂等違法違章行為，保護了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。四是加強案件查處的監(jiān)督和回訪，規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。已辦結(jié)所有案件中，無一起敗訴案件發(fā)生，較好地樹立了工商執(zhí)法的權(quán)威和形象。五是積極推行人性化執(zhí)法，認真實施行政引導制、行政勸導制、行政提醒制等行政指導制，堅持早介入、早警示、早指導、促整改，僅09年就責令改正違法行為700余次，最大限度地保護了企業(yè)發(fā)展，贏得了企業(yè)的認可。
(四)加快12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立監(jiān)管執(zhí)法快速反應(yīng)機制。加大資金投入，完善12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起了執(zhí)法指揮、調(diào)度、監(jiān)督的中樞，以充分發(fā)揮12315投訴舉報中心在獲取信息、分流舉報、調(diào)度分析、監(jiān)督執(zhí)法等方面的作用。同時，積極推進12315進農(nóng)村，目前，已在全區(qū)所有行政村建起了“12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站”和“消費者協(xié)會投訴站”，并對“兩站”負責人全部進行了業(yè)務(wù)培訓，健全了各項制度，達到了“三落實、四統(tǒng)一”的要求。在食品農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶中建立起了85個食品監(jiān)控點和136個消費維權(quán)點。12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，使信息傳遞速度越來越快，對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督越來越到位，服務(wù)群眾越來越便利，維權(quán)也越來越及時。
四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強黨組織建設(shè)，助推各項工作不斷提升
一是扎實開展好基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”工程。分局黨組高度重視共建工作，并納入年度工作重點，成立了以黨組書記任組長的領(lǐng)導小組，明確了職責分工，配備了專職工作人員，加強了對共建工作的組織領(lǐng)導。同時，本著資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的原則，主動牽頭，深入共建單位開展調(diào)研，制定了切實可行的工作方案和十二條工作措施，積極幫助共建對子解決發(fā)展中遇到的困難和問題，提升了共建單位的文明建設(shè)水平。
二是認真開展機關(guān)干部結(jié)對幫扶活動。按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作部署，認真確定幫扶對象，組織機關(guān)全體干部開展結(jié)對幫扶貧困戶活動，并將結(jié)對幫扶活動納入年終考核評比內(nèi)容，作為機關(guān)干部個人評先樹優(yōu)的重要依據(jù)之一，結(jié)對幫扶活動得到了及時、有效開展。
三是認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒活動。在認真學習貫徹區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒活動的實施意見》的基礎(chǔ)上，立足實際，制定了活動實施方案，成立了活動領(lǐng)導小組，健全了組織機構(gòu)，提出了具體要求，并在辦公場所制作了活動專欄，將先鋒基層黨組織“五個好”和先鋒共產(chǎn)黨員“五帶頭”標準上墻。同時，明確要求將活動開展與深入貫徹落實各級決策部署、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，與系統(tǒng)部署開展的窗口“四三”服務(wù)法、“四化一考核”、“五加強一提升”等重點工作緊密結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展促進各項工作的不斷提升。
新形勢、新任務(wù)、新要求，市工商行政管理局分局黨支部將以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有效的舉措，與時俱進謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，不斷實踐與探索，忠實實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，為區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
