“四種形態(tài)”為:
第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正;,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
第三種:對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。
第四種:而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
投身“兩學(xué)一做” 踐行“四種形態(tài)”
一、自覺投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
根據(jù)中央要求,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部組織好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述,并切實(shí)做到學(xué)思踐悟、學(xué)深悟透。時(shí)刻教育紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),自覺追求理想信念“高線”,堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩“底線”、遠(yuǎn)離違紀(jì)違法“紅線”,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,繃緊紀(jì)律之弦,為廣大黨員當(dāng)好表率。
二、堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位
加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督和審查。督促廣大黨員干部樹立看齊意識(shí),自覺向黨中央看齊,自覺做政治上的明白人,保證黨的路線、方針、政策得到全面貫徹落實(shí)。
加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》,依紀(jì)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作,充分把握運(yùn)用實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,改進(jìn)紀(jì)律審查理念、思路和方式,抓早抓小、直查快辦、動(dòng)輒則咎,切實(shí)做到零容忍懲治腐敗。
下大力氣解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,加大明察暗訪和公開曝光力度,馳而不息推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的典型案件,綜合運(yùn)用巡視巡察、定期檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)肅處理,形成從嚴(yán)從重、快查快辦群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的新常態(tài)。
鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。全面落實(shí)中央關(guān)于紀(jì)律檢查體制改革工作的新部署、新要求、新舉措,繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。突出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題,圍繞“兩學(xué)一做”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持“信任不能代替監(jiān)督、打鐵還需自身硬”的基本要求,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,把嚴(yán)字當(dāng)頭貫穿紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終。突出主責(zé)主業(yè),持之以恒正風(fēng)反腐,積極投身“兩學(xué)一做” ,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
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投身“兩學(xué)一做” 踐行“四種形態(tài)” 堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。 更是有助于進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。故“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義重大而深遠(yuǎn)。
對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部而言,唯有落實(shí)好十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,積極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、做到學(xué)思踐悟,努力實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,爭當(dāng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部,為全黨取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效盡職盡責(zé)。
自覺投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。自覺投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,根據(jù)中央要求,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部組織好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述,并切實(shí)做到學(xué)思踐悟、學(xué)深悟透。時(shí)刻教育紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),自覺追求理想信念“高線”,堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩“底線”、遠(yuǎn)離違紀(jì)違法“紅線”,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,繃緊紀(jì)律之弦、管住自己的一言一行,為廣大黨員當(dāng)好表率。
堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督和審查,督促廣大黨員干部樹立看齊意識(shí),自覺向黨中央看齊,自覺做政治上的明白人,保證黨的路線、方針、政策得到全面貫徹落實(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨的各項(xiàng)工作真正落地生根。
加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》,依紀(jì)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作,充分把握運(yùn)用實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,改進(jìn)紀(jì)律審查理念、思路和方式,抓早抓小、直查快辦、動(dòng)輒則咎,切實(shí)做到零容忍懲治腐敗。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),建立健全重大違紀(jì)案件督辦機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
下大力氣解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。根據(jù)中央紀(jì)委的部署,堅(jiān)持把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,建立作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制,加大明察暗訪和公開曝光力度,馳而不息推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的典型案件,常年設(shè)立暗訪機(jī)制,綜合運(yùn)用巡視巡察、定期檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)肅處理,形成從嚴(yán)從重、快查快辦群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的新常態(tài)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力,全面深化基層反腐倡廉建設(shè),樹立黨紀(jì)黨規(guī)在基層的絕對(duì)權(quán)威。
鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。全面落實(shí)中央關(guān)于紀(jì)律檢查體制改革工作的新部署、新要求、新舉措,繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,依托省、市、縣、鄉(xiāng)大換屆,進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。突出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題,圍繞“兩學(xué)一做”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)和信息化建設(shè)。堅(jiān)持“信任不能代替監(jiān)督、打鐵還需自身硬”的基本要求,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,把嚴(yán)字當(dāng)頭貫穿紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。突出主責(zé)主業(yè),持之以恒正風(fēng)反腐,積極投身“兩學(xué)一做” 踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
芻議“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”
根據(jù)省市紀(jì)委安排,4月6日至4月15日,我參加了在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦的“縣級(jí)紀(jì)委書記黨的理論教育、黨性教育和學(xué)習(xí)全會(huì)精神專題研討班”。培訓(xùn)時(shí)間雖然較短,但內(nèi)容豐富,使我備受啟發(fā),收獲頗多。
第一,“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”在目標(biāo)上是一致的。從保證黨的機(jī)體健康的角度看,都是為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性,保護(hù)整片“森林”!皟蓪W(xué)一做”通過學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,教育引導(dǎo)黨員樹立清風(fēng)正氣,校準(zhǔn)思想之標(biāo),調(diào)整行為之舵,繃緊作風(fēng)之弦。“四種形態(tài)”是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過層層設(shè)防、逐級(jí)阻擋,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律管住大多數(shù),把可能違紀(jì)和已經(jīng)違紀(jì)的黨員拉到岸上,重建對(duì)黨的忠誠,最大限度地保持隊(duì)伍的純潔性。從全面從嚴(yán)治黨的角度看,都體現(xiàn)了“全面”、“從嚴(yán)”的要求,推動(dòng)管黨治黨到邊、到底。指出,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來!八姆N形態(tài)”更是強(qiáng)調(diào)紀(jì)在法前、動(dòng)輒則咎,既用紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)來教育管住全體黨員干部,又用紀(jì)律戒尺來追究懲處違紀(jì)的黨員和干部,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。從關(guān)心愛護(hù)干部的角度看,都彰顯了抓早抓小、治病救人的原則,是黨組織嚴(yán)管厚愛、菩薩心腸的具體體現(xiàn)!皟蓪W(xué)一做” 推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系,把合格的標(biāo)尺立起來,把做人做事的底線劃出來,防止信念動(dòng)搖、信仰缺失、行為失范,體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)!八姆N形態(tài)”推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“盯違法”向“盯違紀(jì)” 轉(zhuǎn)變,從“抓大放小”到“抓早抓小”轉(zhuǎn)變,從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變,有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”。
第二,“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”在內(nèi)容上是互補(bǔ)的。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,把思想建設(shè)放在首位,方式上注重學(xué)習(xí),堅(jiān)持正面教育為主,引導(dǎo)黨員守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線,積極踐行“四講四有”,重在筑牢“不想腐”的思想基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)學(xué)習(xí)、教育、查找解決問題仍存在小問題甚至犯了錯(cuò)、違了紀(jì)的黨員,就要運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)一步教育、挽救,通過咬耳扯袖、紅臉出汗,拉起防止犯錯(cuò)的“第一道防線”;通過黨紀(jì)輕處分和組織處理,守住防止犯大錯(cuò)誤的“第二道防線”;通過黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整,筑牢防止犯罪的“第三道防線”;對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的極極少數(shù),就要拔“爛樹”,強(qiáng)化震懾,重在強(qiáng)化“不敢”的氛圍,推動(dòng)形成“不能”、“不想”。聯(lián)系起來看,“兩學(xué)一做”到“四種形態(tài)”,就是從學(xué)習(xí)、教育、自我凈化到批評(píng)挽救、糾錯(cuò)整改、組織處理、紀(jì)律處分直至依法處理的漸進(jìn),針對(duì)不同情況,運(yùn)用不同方式,一道道過篩、一道道防線,防止“好同志”變成“階下囚”。中央紀(jì)委副書記楊曉渡在培訓(xùn)時(shí)指出,有的同志認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好,迷途知返、洗心革面,就應(yīng)當(dāng)讓他重新做人、重建忠誠,重新取得黨的信任。如果犯錯(cuò)誤的人對(duì)組織的善意視若無物,對(duì)組織的幫助拒不接受,隱瞞問題,對(duì)抗組織,就要從嚴(yán)查處。反腐敗是把雙刃劍,打的是違紀(jì)違法黨員干部,疼的是組織。作為黨員、干部,一定要深刻理解組織的良苦用心,按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)“六項(xiàng)紀(jì)律”,自警自省,遵規(guī)守紀(jì),既見思想,更見行動(dòng),努力做合格黨員。
第三,“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”在路徑上是關(guān)聯(lián)的。一是都要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。講,不能搞不教而誅!皟蓪W(xué)一做”把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)放在第一位,就是要讓黨員尊崇、遵守、維護(hù)黨章,牢記黨規(guī)黨紀(jì),養(yǎng)成紀(jì)律自覺,堅(jiān)持以知促行,做到講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。踐行“四種形態(tài)”,更要強(qiáng)化紀(jì)律思維,用紀(jì)律標(biāo)尺衡量黨員、干部行為,用紀(jì)律的“全覆蓋”填補(bǔ)“好同志”與“階下囚”之間的空白地帶,解決“慎初”、“慎小”的問題,把踩到紀(jì)律底線的黨員拉回正軌。二是都要突出問題導(dǎo)向!皟蓪W(xué)一做” 旨在著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題,黨員黨的意識(shí)淡化的問題,宗旨觀念淡薄的問題,精神不振的問題,道德行為不端的問題。“學(xué)”與“做”都要落腳到實(shí)現(xiàn)“合格”這個(gè)目標(biāo)要求上,落腳到解決“不適應(yīng)”、“不符合”的問題上,“學(xué)”要帶著問題學(xué),“做”要針對(duì)問題改。踐行“四種形態(tài)”,也要有問題意識(shí),突出問題導(dǎo)向,通過談話、函詢、民主生活會(huì)等各種方式,對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早制止,督促黨員、干部有問題向組織講清楚,早糾正、早回頭,防止小問題變成大問題。三是都要強(qiáng)化主體責(zé)任。黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與踐行“四種形態(tài)”高度契合、緊密結(jié)合,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體現(xiàn)到黨員隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,既要經(jīng)常性地抓好教育,更要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,不斷增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。紀(jì)檢監(jiān)察組織要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)把“四種形態(tài)”運(yùn)用作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),既要監(jiān)督黨員,也要監(jiān)督黨組織落實(shí)主體責(zé)任、教育管理黨員的情況,對(duì)黨員教育管理落不到實(shí)處,出了問題不報(bào)告、有了案件不查處的,嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé),通過層層傳導(dǎo)壓力,倒逼各級(jí)黨組織更加自覺地履行主體責(zé)任。
“兩學(xué)一做”與“四種形態(tài)”是黨的建設(shè)的重要舉措,兩者形成了一個(gè)完整的黨員教育、監(jiān)督、管理體系。黨組織要將其作為一個(gè)關(guān)聯(lián)的整體協(xié)調(diào)抓,紀(jì)檢監(jiān)察組織更要準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,正歪樹、治病樹、護(hù)好森林,為純潔黨的隊(duì)伍,保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性履好職、盡好責(zé)、見實(shí)效。