馬化騰兩會(huì)五大提案:關(guān)注分享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療
新浪科技訊 3月3日消息，又到一年兩會(huì)時(shí)，全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年帶來了五項(xiàng)提案，包括分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生問題。
隨著互聯(lián)網(wǎng)與人們?nèi)粘Ｉ畹纳钊肴诤希絹碓蕉嗟拿裆掝}成為互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)熱點(diǎn)。作為來自互聯(lián)網(wǎng)一線的全國人大代表，馬化騰今年全國兩會(huì)期間帶來比去年更多的建議，直指民生問題，并給予諸多建議。(安妮)
提案一：“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃落地
馬化騰在關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃落地的建議中稱，目前互聯(lián)網(wǎng)作為信息能源的基礎(chǔ)設(shè)施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動(dòng)和市場主導(dǎo)下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展進(jìn)程中，共同推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。
作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的積極踐行者，騰訊在這一年當(dāng)中也不斷探索，結(jié)合自身在社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云等方面的經(jīng)驗(yàn)積累，和全國13個(gè)省、自治區(qū)，45個(gè)城市，分別簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。
建議指出，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)程度，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升;面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實(shí)效;互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代面臨更多的信息安全問題挑戰(zhàn)。
在全國兩會(huì)上，馬化騰曾在《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼吁，希望“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國家采納，成為國家戰(zhàn)略。
提案二：推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展
馬化騰在關(guān)于分享經(jīng)濟(jì)的建議中稱，分享經(jīng)濟(jì)將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入一股強(qiáng)大的新動(dòng)能，有助于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。
他認(rèn)為，隨著分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“閑置就是浪費(fèi)、使用但不購買”的新消費(fèi)觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。
在談到制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題時(shí)，馬化騰在建議中提到，對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新;目前國內(nèi)征信制度等配套制度不完善;國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，影響社會(huì)參與分享經(jīng)濟(jì)的程度等。
提案三：分級(jí)診療有賴于打破醫(yī)院“信息孤島”
馬化騰在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議中提到，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的一個(gè)重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時(shí)了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療體系。
在具體建議部分，馬化騰提出，應(yīng)該“進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應(yīng)的市場價(jià)值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。
馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支持并總結(jié)分級(jí)診療制度的創(chuàng)新與試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過切實(shí)有效的政策舉措，積極鼓勵(lì)包括互聯(lián)網(wǎng)與科技公司在內(nèi)的各種社會(huì)力量，參與到分級(jí)診療制度在各地的探索與完善中去。同時(shí)，可通過遠(yuǎn)程教育與遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段加強(qiáng)基層醫(yī)療培訓(xùn)，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是，培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備的習(xí)慣，做好中老年人的健康管理，可助力“�；尽�(qiáng)基層”。
建議還指出，打破醫(yī)院的“信息孤島”，就要充分利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)建立并完善個(gè)人電子健康檔案制度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的可得性和互聯(lián)互通。
馬化騰建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個(gè)人指定的第三方公司，按照對(duì)應(yīng)政策法規(guī)，在完善患者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)，存儲(chǔ)信息，再由居民通過互聯(lián)網(wǎng)授權(quán)查看、使用其對(duì)應(yīng)健康檔案信息。
在醫(yī)保支付環(huán)節(jié)，建議也提出，可考慮在完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，允許合規(guī)的第三方支付公司進(jìn)入，由居民個(gè)人選擇支付公司，建立起便捷的“醫(yī)療保險(xiǎn)”網(wǎng)絡(luò)支付制度及通道。
建議強(qiáng)調(diào)，目前醫(yī)院亟需實(shí)現(xiàn)處方電子化，實(shí)現(xiàn)患者對(duì)本人電子處方的可得性，同時(shí)醫(yī)療藥品等相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)相應(yīng)地需要開放共享。
提案四：加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)建設(shè)
此外，馬化騰在關(guān)于促進(jìn)我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議中稱，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及帶動(dòng)了以移動(dòng)終端為載體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道，這將是我國文化產(chǎn)業(yè)振興的重大機(jī)遇。
他在建議中稱，在這樣一個(gè)難得的歷史機(jī)遇期，借助外部技術(shù)的引進(jìn)和基于本土文化的產(chǎn)品及內(nèi)容創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)行渠道的去中心化、消費(fèi)環(huán)節(jié)的個(gè)性化、作者和受眾的即時(shí)互動(dòng)等新特征不斷涌現(xiàn)，未來在原創(chuàng)領(lǐng)域還將有更多精品產(chǎn)生。
建議指出，網(wǎng)絡(luò)盜版仍然是產(chǎn)業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。此外，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)仍然處于重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的階段，專業(yè)及非專業(yè)群體和個(gè)體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關(guān)立法工作需要提速。
提案五：構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系
馬化騰還在關(guān)于全面構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系的建議中提到，面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷轉(zhuǎn)化升級(jí)，傳統(tǒng)打擊手段明顯滯后，應(yīng)全面構(gòu)建我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系，建議“大力推進(jìn)，重點(diǎn)打擊，多位一體，共同治理”。
雷軍兩會(huì)提案：聚焦農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)
新浪科技訊 3月3日下午消息，全國人大代表，小米科技CEO雷軍近日攜提案出席兩會(huì)，在接受采訪時(shí)表示，準(zhǔn)備了“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”和“《公司法》修訂建議”2個(gè)提案，不過對(duì)于具體提案內(nèi)容，雷軍表示會(huì)在幾天后公布。
有消息稱，雷軍關(guān)于《公司法》修訂建議的提案是”希望能通過兩會(huì)，推動(dòng)《公司法》修訂，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新土壤，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
不過關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的提案，雷軍并未就“小米是否準(zhǔn)備進(jìn)軍農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場”作出回應(yīng)。
值得一提的是，雷軍今年還是和“老冤家”董明珠坐在了一起，這兩位董事長曾以“10億賭約”一度成為爭論熱點(diǎn)，不過后來“10億賭約”不了了之。(李根)
楊元慶兩會(huì)提案：加大推進(jìn)信息扶貧力度
新浪科技訊 3月3日晚間消息，在今年兩會(huì)上，聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶提出了三條提案，其中他表示要加大推進(jìn)信息扶貧力度。
楊元慶指出，當(dāng)前我國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對(duì)落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。雖然各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見規(guī)模，但缺乏國家層面社會(huì)信息對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力需要全面提高。
他提議，應(yīng)多方合作，完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建全國性的社會(huì)扶貧信息對(duì)接平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
在另外兩條提案中，他建議加速社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給;以及進(jìn)一步完善政協(xié)提案提交、跟蹤、落實(shí)機(jī)制。(劉璨)
以下為加大推進(jìn)“信息扶貧”力度提案具體內(nèi)容：
在2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，指出：“2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。”
減貧是我們國家的發(fā)展目標(biāo)，我國扶貧工作經(jīng)歷30年后，已經(jīng)進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段，國家和政府高度重視。無論是社會(huì)參與扶貧，還是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先需要獲取準(zhǔn)確可信的貧困人口需求信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布，才能使社會(huì)扶貧力量和資源有的放矢，精準(zhǔn)配置。互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠幫助傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域打破時(shí)間、空間限制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)幫扶需求與供給的有效對(duì)接，最終推動(dòng)扶貧工作實(shí)現(xiàn)模式和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新。2015年以來，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下，全國掀起了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)商業(yè)、金融、教育、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生的帶動(dòng)效益日益凸顯。當(dāng)前，要全面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“信息扶貧”還存在以下一些問題：
首先，當(dāng)前我國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對(duì)落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。一方面，雖然近年來國家強(qiáng)有力地推動(dòng)我國寬帶建設(shè)，但是部分偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，電信運(yùn)營企業(yè)投資規(guī)模有限，投資范圍難以面面俱到。網(wǎng)絡(luò)速率低、覆蓋面狹窄，成為制約貧困地區(qū)農(nóng)民寬帶上網(wǎng)的瓶頸，農(nóng)村貧困地區(qū)寬帶 “最后一公里”問題依然凸顯。另一個(gè)方面，盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率都在不斷增長，但是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴(kuò)大趨勢(shì)，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)34個(gè)百分點(diǎn)。
其次，各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見規(guī)模，缺乏國家層面社會(huì)信息對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前已有的扶貧開發(fā)部門主導(dǎo)的中央及各地方的扶貧網(wǎng)站已經(jīng)初具規(guī)模，但是存在著信息分散、孤立，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊，功能單一，匯集資源有限等問題，圍繞扶貧的信息對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚未形成統(tǒng)一的、全國性、系統(tǒng)性、多元化的服務(wù)平臺(tái)。
再次，目前我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力有待全面提高。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然為貧困地區(qū)農(nóng)民信息能力的提高創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，但是信息脫貧的實(shí)現(xiàn)還需要通過農(nóng)民自身來提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的判斷、選擇、整合、獲取和使用的能力。目前，我國農(nóng)村地區(qū)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用還局限于語音、通信等基礎(chǔ)應(yīng)用方面，只有不斷提高農(nóng)村地區(qū)獲取信息資源的環(huán)境和條件，才能真正實(shí)現(xiàn)信息扶貧的目標(biāo)。
基于以上實(shí)際情況和問題，建議如下：
第一、多方合作，完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從政府層面，是否考慮要從政策上對(duì)貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，比如對(duì)于貧困地區(qū)寬帶建設(shè)中，給予電信運(yùn)營企業(yè)一定的補(bǔ)貼;對(duì)于電信運(yùn)營企業(yè)，是否可以利用現(xiàn)有共建共享架構(gòu)下，由有意向的運(yùn)營商合作分成，或者委托第三方參與，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”的建設(shè)與運(yùn)營，滿足其業(yè)務(wù)發(fā)展需求。
第二、社會(huì)參與，構(gòu)建全國性的社會(huì)扶貧信息對(duì)接平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。是否由國家有關(guān)部門牽頭，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，打造一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)為支撐的社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，通過該平臺(tái)建設(shè)，建檔立卡，把貧困村、貧困戶的幫扶需求充分挖掘出來，把社會(huì)扶貧項(xiàng)目擺出來，讓供需雙方信息對(duì)稱、渠道暢通，由此推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求有效對(duì)接，并通過發(fā)現(xiàn)和健全扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)動(dòng)員，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)化扶貧，最終實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)三方扶貧開發(fā)信息資源有效整合和合理配置。
第三、素質(zhì)提升，通過多種方式提高我國貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。以信息致富為路徑，培育貧困地區(qū)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)與能力構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)。是否能夠通過政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等多方合作的方式，鼓勵(lì)開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)店建設(shè)培訓(xùn)等多種課程，全面提高我國農(nóng)村貧困地區(qū)獲取互聯(lián)網(wǎng)資源的環(huán)境和條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息扶貧的目標(biāo)。
