一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，圍繞宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處等三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行的非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠及女嬰轉(zhuǎn)移行為，堅(jiān)決遏制我市出生人口性別比升高的勢(shì)頭，促進(jìn)全市出生人口性別比趨向平衡，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）依法查處一批非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的案件；
（三）加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)、b超管理、終止妊娠藥品、人流和引產(chǎn)的管理；
（四）建立健全禁止“兩非”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、重點(diǎn)內(nèi)容及行動(dòng)范圍
（一）重點(diǎn)內(nèi)容
．利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；
．懷孕婦女違法進(jìn)行胎兒性別鑒定并選擇性別人工終止妊娠行為的。
（二）行動(dòng)范圍
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口和計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)及零售藥店等。
四、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)工作自月開始至月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（-月）
．宣傳發(fā)動(dòng)。各有關(guān)單位要在組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓廣大人民群眾了解依法打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫性。要建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)址和舉報(bào)信箱，作出明確的保密和獎(jiǎng)勵(lì)承諾，在報(bào)刊、電視、電臺(tái)上反復(fù)刊登和滾動(dòng)播出舉報(bào)公告及在戶外張貼舉報(bào)公告等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
．調(diào)查摸底。掌握孕情登記、管理、跟蹤服務(wù)資料；掌握本地XX月日以來(lái)領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》后的生育情況，特別是對(duì)領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況要調(diào)查清楚；檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況；對(duì)符合再生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行實(shí)名化管理。
（二）立案調(diào)查，依法處理階段（-月）
．各責(zé)任單位根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報(bào)取得的線索進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)確有嫌疑的，按照有關(guān)程序立案。
．對(duì)涉嫌溺棄女嬰的有關(guān)人員，由公安機(jī)關(guān)依法查處。女嬰轉(zhuǎn)移的由人口計(jì)生部門依法查處。
．對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
（三）建章立制，規(guī)范管理階段（月）
．層層簽訂綜合治理出生人口性別比責(zé)任書，簽訂市、院、科、人三級(jí)責(zé)任體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)業(yè)。
．針對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中暴露的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)管理制度，包括制訂和完善生育過(guò)程跟蹤服務(wù)和管理制度，b超、染色體檢測(cè)等設(shè)備管理制度，施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、案件查處制度等。重點(diǎn)是加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理。，
