根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,春運時間從月日起至月日結(jié)束,計天。為認(rèn)真做好全縣春運工作,確保春運期間群眾出行安全,民工有序流動,重點物資、節(jié)日供應(yīng)物資運輸暢通,保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié),特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持“以客為主,兼顧貨運,安全有序,方便快捷”的原則,在自治縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通、公路、農(nóng)機、運管等有關(guān)部門切實履行道路交通管理職責(zé),壓事故、保暢通,為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境,預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生,確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監(jiān)控和定點執(zhí)勤、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通違法行為,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現(xiàn)以下目標(biāo):一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故;二是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴(yán)重交通堵塞,特別是和國道線;三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件;四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀(jì)問題。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)機制
我縣處于三省交界,春節(jié)期間客流量大,流時集中,春運組織工作任務(wù)非常艱巨。為了切實加強對我縣春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
(略)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣春運綜合協(xié)調(diào)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門要相應(yīng)的成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的春運安全檢查和管理工作,單位負(fù)責(zé)人要親自抓,確保春運各項措施的全面落實和順利進行。
四、實施步驟
春運工作分三步組織實施。一階段:月日——月日為準(zhǔn)備動員階段。二階段:月——月日為組織實施階段。三階段:月日——月日為總結(jié)評比階段。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格把好車輛安全技術(shù)檢測關(guān)?h政府要組織公安、交通、海事、農(nóng)機等部門在月日前務(wù)必對參加春運的各類運輸交通工具(設(shè)施)、各項安全規(guī)章制度、措施、駕駛員資格等,進行一次全面的大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保運輸工具和設(shè)施安全投入使用。春運中,公安、交通部門要加強對運輸設(shè)備日常維修的監(jiān)督和檢查,確保車船及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體用于運送單位內(nèi)部人員或民工的客車,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按春運道路交通安全的有關(guān)規(guī)定對車輛進行檢查、維護、保養(yǎng),確保車輛技術(shù)狀況良好,確保行車安全。
(二)建立交通安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究。為切實抓好春運工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂春運工作和道路交通安全責(zé)任狀,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任狀,明確管理責(zé)任。同時要認(rèn)真落實交警大隊領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包片、包線,執(zhí)勤交警包點、包路段的負(fù)責(zé)制。一是要落實好客運車輛戶籍化管理責(zé)任。所有納入戶籍化管理的車輛聯(lián)系單位或民警每周要與所聯(lián)系車輛的車主、駕駛?cè)、售票員聯(lián)系一次,提出工作要求,檢查落實情況,并與客運企業(yè)車主、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀,督促駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩。路面交警在路檢路查中,對轄區(qū)客運車輛實行動態(tài)監(jiān)控,將檢查客運車輛的詳細(xì)記錄存檔。二是要落實好客運站場監(jiān)管責(zé)任。公安交警部門要在春運前與客運企業(yè)法人簽訂安全管理責(zé)任狀,督促各客運經(jīng)營單位與駕駛?cè)撕炗喆哼\交通安全責(zé)任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢,不合格的車輛不排班,不發(fā)車。公安交警部門要在春運開始前聯(lián)合安監(jiān)、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查。對發(fā)現(xiàn)客運站場管理中存在的問題,要及時向當(dāng)?shù)卮哼\工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級公安機關(guān)春運辦匯報。三是加強對廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育工作,使其自覺做到不超時、不超載、不超速,不疲勞駕駛,消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農(nóng)機等有關(guān)部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農(nóng)用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴(yán)格落實責(zé)任甸追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監(jiān)控不到位,因失職、瀆職導(dǎo)致生產(chǎn)群死群傷重、特大交通交通事故的,要依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。一是公安機關(guān)要制定勤務(wù)工作方案,把主要警力部署到路面,確保轄區(qū)路段,尤其是重點路段安全暢通。二是縣設(shè)立的春運交通安全檢查服務(wù)站和臨時春運執(zhí)勤點,要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務(wù)站要實行全天小時勤務(wù)制度,以防范和杜絕違法車輛出入境,防摯分客運業(yè)主節(jié)前包車超載現(xiàn)象。三是運輸企業(yè)要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴(yán)重違法違規(guī)行為要從嚴(yán)查處。凡客運車輛嚴(yán)重超載和非客運車輛載客的,依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。四是要嚴(yán)格落實違法行為不消除不放行原則,嚴(yán)禁只罰款不糾違行為。
(四)抓好縣、鄉(xiāng)、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于立即在全區(qū)開展整治農(nóng)用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》(桂政辦電[]號)要求,建立和落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制,加強對農(nóng)用運輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。一是組織公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合整治工作組,深入農(nóng)村,加大對縣、鄉(xiāng)道路和低等級公路的巡邏和防守力度,取締無牌無證車輛,嚴(yán)厲打擊非客運車輛載客行為,避免發(fā)生重特大惡性事故。二是要加強山區(qū)道路交通安全管理,對不符合夜間(晚時至早時)安全通行條件的公路必須設(shè)立禁行時段標(biāo)志,交通運管、安監(jiān)部門對各客運班線進行一次清理,達(dá)不到夜間安全通行要求的,要堅決停止?fàn)I運,并調(diào)整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度,尤其是對尚未治理到位的危險路段,要加強巡邏、守護等安全防范措施;對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期,力爭在春運前完工;不能完工的,當(dāng)?shù)卣?zé)令施工單位停止施工,恢復(fù)道路通行能力,或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿(mào)易、聚會活動的管理,取締貨車、農(nóng)用車、拖拉機載客行為,避免發(fā)生重、特大交通事故。
(五)加大對影響春運交通安全的事故多發(fā)點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發(fā)點段和危險路段中尚未整改的,安全隱患大,不整改將會嚴(yán)重影響春運交通安全的路段,公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見,盡快解決。必要時,可以對這些路段實行交通管制,禁止車輛通行,以確保安全。
(六)強化治安管理,創(chuàng)造良好環(huán)境。縣政府要組織公安等有關(guān)部門和社會力量采取切實有效的措施,強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理,嚴(yán)防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為,嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規(guī)范客運市場,整頓運輸秩序,打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,維護旅客的合法權(quán)益。
(七)強化道路交通安全宣傳工作。公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位要按照“五進”工作要求,積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業(yè)、客運站場和車隊聯(lián)組,組織駕駛?cè)松弦惶么哼\交通安全教育課。二是要主動與有關(guān)新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求,動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī),同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料,發(fā)放到廣大車主、駕駛?cè)撕透骺瓦\經(jīng)營單位、各站場。要利用發(fā)放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農(nóng)村客運交通參與者的宣傳力度,教育廣大農(nóng)民朋友不乘坐違規(guī)車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標(biāo)語,營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務(wù)站要設(shè)立交通安全宣傳版報,使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現(xiàn)的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵,在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式,對廣大群眾和學(xué)生進行交通安全教育,用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學(xué)生提高安全意識,做到不搭乘超載、有故障或違規(guī)的車輛。
(八)切實做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié),春運期間人員流量大,密度高,易于疾病傳播,交通部門和運輸企業(yè)要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難,認(rèn)真履行職責(zé),切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風(fēng)工作,配備必要的設(shè)施和設(shè)備,有效預(yù)防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發(fā)生和傳播。
(九)加強情報信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間,各地要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、傳遞、上報工作,發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。