個別班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識不足，不能以鐵的紀(jì)律約束和規(guī)范從政行為，存在紀(jì)律松懈、有令不行、有禁不止和工作錯位、越位、失位的情況。下面是2017年兩學(xué)一做專題組織生活會支部班子對照檢查材料，歡迎閱讀。
2017年兩學(xué)一做專題組織生活會支部班子對照檢查材料
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署，準(zhǔn)確把握民主生活會的主題和基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、嚴(yán)肅開展談心談話，從嚴(yán)從實做好各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照黨章黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反典型，聯(lián)系班子及成員實際，認(rèn)真對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》查找存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，深挖癥結(jié)根源，明確了今后的努力方向，逐項提出整改落實的思路和措施，形成了市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，為開出質(zhì)量高、效果好的民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。
一、存在的問題
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來開展以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相談、集體議等多種形式、多個層面，堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。征求到方方面面意見建議107條，梳理為6個方面18個問題。
(一)理想信念方面。理論學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常。一是自我要求有所降低。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到理想信念堅定，但通過查擺，我們發(fā)現(xiàn)對黨員干部教育管理有所放松，沒有把意識形態(tài)工作放在更高的位置，沒有抓牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，存在抓修養(yǎng)不如抓行動直接、抓思想不如抓工作具體的主觀思維，沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中，導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。比如，在實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任感、事業(yè)心，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。二是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上自覺以*同志的黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決。對一些政治敏感性、堅定性很強(qiáng)的問題，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力，看不到潛在的風(fēng)險。對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。比如，有時對社會上“吃瓜群眾”消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。對現(xiàn)今微信朋友圈里傳播的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在轉(zhuǎn)發(fā)等“推波助瀾”行為。
(二)紀(jì)律規(guī)矩方面。一是認(rèn)識還不夠到位。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中能夠始終嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，時刻同以*同志的黨中央保持高度一致，對黨忠誠老實。但存在內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對于個別同志對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是執(zhí)行還不夠徹底。市人民政府班子能夠做到重大問題上同黨中央、自治區(qū)、吳忠市及市委保持高度一致。但有時存在對上級精神理解不夠透徹，對上級決策部署領(lǐng)會不深刻的問題，忽略了對全市廣大黨員干部政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體辦法。比如，有時側(cè)重于考慮加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面過于寬容，監(jiān)督不夠有力。有的黨員干部對市委、政府決策部署答應(yīng)快落實慢，有的黨員干部在處理一些涉及全市性問題時，只考慮局部利益，事前不請示、事后不報告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出不履行請銷假手續(xù)，有的不如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項，有的領(lǐng)導(dǎo)班子有民主不夠、個人說了算的問題，執(zhí)行有關(guān)干部政策規(guī)定還不嚴(yán)格等。三是決策部署不夠科學(xué)。民主集中制貫徹的不夠徹底，部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，對于市情了解掌握不深、不全面，只是滿足于看文件材料，未能深入基層、深入實際，未能及時了解辦公室中難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，決策之前深入調(diào)研不夠，充分聽取各方面意見不夠，存在憑經(jīng)驗判斷辦事的現(xiàn)象，布置工作和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)有時不切合實際。比如，秸稈禁燒防控污染工作，片面將任務(wù)下達(dá)鎮(zhèn)場，未能從體制機(jī)制、政策資金等方面，積極探索如何在秸稈有效利用上下功夫，在項目推動上做文章，在科技支撐上見實效，推動秸稈有效利用和和焚燒污染防控任務(wù)落實。
(三)工作作風(fēng)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，思考不夠深入，缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解，學(xué)習(xí)的廣度和深度欠缺，尤其是對黨的最新理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，沒有很好的領(lǐng)悟其中蘊(yùn)涵的精髓要義、立場、觀點(diǎn)和方法，更談不上用這些理論來指導(dǎo)實踐，解決現(xiàn)實問題。班子成員在理論學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不明顯。比如，對中央和自治區(qū)的政策研究把握得還不到位，制定提交市政府常務(wù)會議審議的實施方案，大多都照搬照抄自治區(qū)、吳忠市對應(yīng)政策意見，貫徹執(zhí)行缺乏創(chuàng)新性舉措。二是調(diào)查研究浮在表面。班子成員基本能夠堅持每月下基層調(diào)研，但仍存在定時間、定地點(diǎn)、定路線和打招呼的現(xiàn)象，真正蹲點(diǎn)、解剖麻雀式的調(diào)研還不夠。個別班子成員還習(xí)慣于聽取匯報，了解面上多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少，直接傾聽群眾意見少，調(diào)查研究還不夠深入、全面、細(xì)致。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部日常調(diào)查研究，只注重了解自己想要了解的問題，到項目一線時間多，到基層農(nóng)村少，沒有真正和群眾打成一片，沒有真正做到從群眾中來，到群眾中去。三是工作落實力度還不到位。在具體工作推進(jìn)上，主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯的都重視，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊的都不重視，存在抓而不實、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象。工作安排部署的多，督促檢查的少，有時有決策不果斷、落實不到位的情況。有時落實上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實際，習(xí)慣于用會議安排工作，傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實的少。對市委研究決定的事項督促指導(dǎo)不夠、跟蹤問效不到位，行政管理較為粗放，精細(xì)化程度不夠。四是服務(wù)企業(yè)沒有用盡“洪荒之力”。對企業(yè)反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底，服務(wù)針對性還不夠強(qiáng)，落實也不夠到位，對企業(yè)管理多、檢查多，為企業(yè)排憂解難、減壓減負(fù)主動作為不夠，與幫扶企業(yè)“心貼心”交流少，缺乏“換位思考”，對企業(yè)的困難未能做到感同身受，沒有很好地幫企業(yè)“扶一把”“送一程”。比如，20PC年，市委、政府開展“精準(zhǔn)包抓企業(yè)”、“項目建設(shè)雙百”行動，但部分班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部存在得過且過心態(tài)，未能俯下身子到企業(yè)生產(chǎn)一線幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難、到項目建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決推進(jìn)障礙，工作流于形式、浮在表面、力不從心，甚至部分基層干部為新引進(jìn)建設(shè)項目人為設(shè)置障礙，更不要談幫助傳統(tǒng)企業(yè)如何實現(xiàn)“鳳凰涅?、浴火重生”，一定程度影響了整個產(chǎn)業(yè)還未走出持續(xù)低迷“困境”。這與提出的構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系相違背，歸根還是沒有解決好“三個誰”的問題。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是創(chuàng)造性開展工作不夠。當(dāng)前，XXX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向縱深推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)總體下行的形勢下，對如何把握深化改革、擴(kuò)大開放有利契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的思想和辦法不多。有的班子成員在創(chuàng)新工作方法和手段方面欠缺，推進(jìn)工作的招數(shù)和辦法，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，憑經(jīng)驗想問題、按老套路辦事情的現(xiàn)象依然存在。比如，有的黨員干部思想還不夠解放，習(xí)慣于慣性思維，接受新理念比較慢;有的領(lǐng)導(dǎo)干部總在嘆噓“時間都去哪了”，每天看起來都很“忙”，但是忙的沒章法，又沒效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作不深入，有時在對接落實上級政策中，習(xí)慣于照著文件辦事，沒規(guī)定的時候“不知所措”，找不到與上級政策機(jī)遇的結(jié)合點(diǎn)，有規(guī)定的時候“一刀切”，沒有做到與實際充分結(jié)合;二是自我要求還不夠嚴(yán)格。部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕?lián)?zé)任的思想，在謀劃發(fā)展上站位不高，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，敢想、敢干、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。比如，仍有一些干部甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，習(xí)慣于用紀(jì)律太嚴(yán)、為官不易做擋箭牌，不善于想辦法解決問題，甚至不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)。三是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。工作中銳意進(jìn)取的開拓精神不足，存在精神懈怠現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如，面對今年全市遭遇30年來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，個別班子成員思想上出現(xiàn)了逃避懈怠、消極應(yīng)付的傾向，只求工作正常推進(jìn)，不求工作超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動力和干勁。習(xí)慣于拿到工作分責(zé)任、掂輕重，對有較大難度的工作，不敢挑擔(dān)子，不愿啃硬骨頭，有“不求無功、但求無過”思想。
(五)組織生活方面。一是參加黨支部組織生活不積極。市人民政府班子定期召開民主生活會，同時以普遍黨員身份基本能夠做到按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，但仍存在班子成員參加黨支部組織生活不積極等問題。比如，班子成員偶爾以工作任務(wù)重為由，未能及時參加黨支部組織生活會，且在參與黨支部活動過程中，有時會不自覺地以“領(lǐng)導(dǎo)”身份對同志們提要求、作指示，不能時刻謹(jǐn)記“自己是一名普通的共產(chǎn)黨員”。二是組織生活缺乏創(chuàng)新性。在堅持“三會一課”制度方面，滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內(nèi)容比較單一，缺乏創(chuàng)新性。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子成員給黨建聯(lián)系點(diǎn)作專題黨課局限于上傳下達(dá)，以讀政治文章為主，內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，特別是沒有聯(lián)系黨員干部的思想工作實際，形成了黨組織生活與實際生活“兩張皮”的現(xiàn)象。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。在開展黨組集中學(xué)習(xí)時間上能壓縮則壓縮，當(dāng)作一種任務(wù)，使黨員干部沒能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。比如，黨組集中學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、計劃性還不足，對原著的學(xué)習(xí)安排不多，更多是傳達(dá)上級會議精神、研究部署貫徹意見。
(六)從嚴(yán)治黨方面。一是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性、主動性有待提高，部分黨員干部認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“虛活”，抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入的精力多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力少，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作還主要依賴于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為與自己無關(guān)，只要把分管工作抓上去就行了，“一崗雙責(zé)”履行還不到位，對分管部門缺乏監(jiān)督。二是抓制度落實存在時緊時松現(xiàn)象，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多。權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還存在違紀(jì)違規(guī)行為。這些問題一定程度上影響了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作各項任務(wù)的落實。三是責(zé)任追究還不到位。有的單位出了問題視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，上級督辦也故意回避，甚至還捂“蓋子”;有的單位“一把手”故意為下屬開脫，有的大事化小，小事化了，連違紀(jì)的當(dāng)事人都不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
(一)理想信念不夠堅定。班子對政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)缺少針對性、系統(tǒng)性和全面性，流于形式、流于表面，沒有持續(xù)性開展，放松了對班子成員世界觀、人生觀、價值觀的改造。有的同志把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，用到什么學(xué)什么、分管什么補(bǔ)什么，臨時學(xué)用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，理論基礎(chǔ)不扎實。思想教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠，放松了對作風(fēng)意志的再錘煉，沒有及時“補(bǔ)鈣”。有的同志工作上缺乏積極性、主動性，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，有的甚至不作為。這些問題歸根結(jié)底是理想信念不堅定所致。
2017年兩學(xué)一做專題組織生活會支部班子對照檢查材料
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，支隊黨組高度重視、大事大抓，根據(jù)市委和市局黨組的統(tǒng)一安排，通過認(rèn)真系列重要講話，尤其是關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨的各類論述;重點(diǎn)研讀《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)識水平得到很大提升。按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好20PC年度黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(漯組通 [ 20PC]91號)要求，支隊黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》精心制定民主生活會實施方案、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，為開好專題民主生活會做了充分準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)市局黨組同意，支隊黨組決定召開這次民主生活會，深入開展批評與自我批評。根據(jù)會議議程，下面，我代表支隊領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。
一、支隊黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題
對照嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的要求，我們工作中還存在很多不足，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員身上還或多或少、或輕或重存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強(qiáng)。雖然年初制定了中心組學(xué)習(xí)計劃，但在抓落實上還有不到位的現(xiàn)象。支隊班子不同程度地存在著把支隊執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作等作為硬任務(wù)，而把政治理論學(xué)習(xí)作為軟任務(wù)的思想，缺乏應(yīng)有的主動性。在理論學(xué)習(xí)中不深入、不系統(tǒng)、不透徹，學(xué)習(xí)還缺少堅持。在組織學(xué)習(xí)的過程中，有時僅局限于念念文件，讀原著、學(xué)原文也僅限于文字上的表面理解，在深入研討上做的不夠。個別同志對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，雖然按要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但滿足于走過場、搞形式，還存在不善于學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)和學(xué)得不深不透等問題，沒有深入細(xì)致地去分析思考，撰寫心得體會時結(jié)合自身和工作實際不夠，有的還存在從網(wǎng)上下載文章充數(shù)的現(xiàn)象。有的學(xué)習(xí)方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)，對新知識、新理論、新工作的研究還不全面，理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實踐結(jié)合不夠好。理論學(xué)習(xí)的欠缺，導(dǎo)致個別同志黨性觀念弱化，政治敏感性不強(qiáng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強(qiáng)，不能夠從政治上認(rèn)識和分析問題，對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的問題缺乏警惕性和識辨及鑒別能力，看不到潛在的風(fēng)險。
2、從嚴(yán)落實相關(guān)規(guī)章制度上還不夠到位。如貫徹落實民主集中制上還存在班子成員相互交流溝通不足，有時召開黨組會研究重大問題和重要事項時還有臨時通知的現(xiàn)象，會前醞釀做的不夠充分。支隊領(lǐng)導(dǎo)班子的艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約意識與過去相比有所淡化，在貫徹中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定中，自我感覺良好，堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不夠。從工作實際出發(fā)，從源頭上防范腐敗現(xiàn)象，制度還不夠健全，有些制度沒有完全貫徹落實好。個別班子成員對黨的政治紀(jì)律認(rèn)識不夠全面，許多認(rèn)識仍停留在表面上，對其深刻內(nèi)涵把握不夠。對于一些具體的黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行還存在偏差，特別是在廉潔自律方面，個別同志在大是大非上能嚴(yán)以律己，但在小事上自我約束不夠，日常小事和生活細(xì)節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法，把自己等同于普通群眾，在工作八小時以內(nèi)要求嚴(yán)格，八小時以外要求就相對放松，沒有始終做到以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。有的班子成員在落實“一崗雙責(zé)”時，對分管科室工作人員加強(qiáng)廉政建設(shè)、廉政教育的力度不夠，對干部職工履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定和依法行政的督促檢查不夠。在強(qiáng)化黨員干部職工管理上，局黨組始終高度重視，近兩年也修訂出臺了不少規(guī)章制度，但有時還存在一些制度落實不到位的問題。
3、精神狀態(tài)還不能很好地適應(yīng)新形勢的要求。政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展理念也需要進(jìn)一步確立起來。有的同志對全國的形勢、全市的情況不清楚，對工商系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)檢查工作的定位認(rèn)識不準(zhǔn)確，對本單位以外的事情不關(guān)心、不了解，因此站位提不高，眼界放不寬，考慮處理問題就事論事，這是制約各項工作上水平的一個重要因素，全市經(jīng)濟(jì)檢查工作與黨和政府要求以及人民群眾期待相比差距依然很大，各項工作起步晚、起點(diǎn)低的狀況不容樂觀。特別是最近幾年，隨著漯河市工商局經(jīng)檢支隊的職能不斷完善，工作成效不斷顯現(xiàn)，支隊領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員身上不同程度地出現(xiàn)了安于現(xiàn)狀的傾向，工作中拼搏進(jìn)取的意識有所淡化，不能始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實效。工作中對組織負(fù)責(zé)多、對上級負(fù)責(zé)多，但對基層、對群眾負(fù)責(zé)卻往往做的不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)新形勢下經(jīng)濟(jì)檢查工作改革、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，思想還不夠解放，方法還不夠完善，創(chuàng)造性地推進(jìn)全市工商系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)檢查工作上下聯(lián)動以及與其他執(zhí)法部門協(xié)作互助、為消費(fèi)者服務(wù)意識、為經(jīng)營者營造寬松市場環(huán)境等具體舉措還有所欠缺。
4、敢于擔(dān)當(dāng)抓鐵有痕的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。個別班子成員平時循規(guī)蹈矩做事，“破題多，立題少”，還存在“想干沒干好、想干還沒干”的事，工作中疲于應(yīng)付，抓不住工作重點(diǎn);有的缺乏“嚴(yán)細(xì)深實”的精神，工作粗枝大葉，遇到問題時，講困難的多，想辦法的少。個別同志還存在慣性思維、惰性思維，工作中習(xí)慣“按部就班”，“差不多就行”，存在為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的現(xiàn)象，沒有切實根據(jù)實際情況開展工作。有的在工作中還存在質(zhì)量不高的問題，與市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)和廣大消費(fèi)者、經(jīng)營者的要求有一定距離。有的把過多的時間放在辦公室等著聽匯報，深入分管領(lǐng)域和基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作和督促落實較少，掌握的信息不全面、不及時、不對稱，參謀助手作用發(fā)揮不充分。還有的同志習(xí)慣于以自我為中心，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，缺乏“一盤棋”意識。抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理力度還不夠大，支隊機(jī)關(guān)工作效能、辦事效率還不夠高，懶、散、庸、推等機(jī)關(guān)病尚未得到徹底根治，影響了工作整體水平和效率。
三、存在問題的原因剖析
存在以上突出問題，從深層次上分析，主要有以下三個方面的原因：
1、對強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不到位導(dǎo)致黨性修養(yǎng)的不足。沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個重要的位置，學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹、踐行不夠自覺。班子成員忙于業(yè)務(wù)工作，有重業(yè)務(wù)輕理論的傾向，在理論學(xué)習(xí)方面存有惰性，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，用于政治學(xué)習(xí)的時間不夠充足，或者學(xué)習(xí)要求不高，流于形式，在運(yùn)用科學(xué)理論武裝思想、洗滌靈魂上與組織要求還存在較大差距。滿足于現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、理論水平和自身能力，總覺得過得去、差不多就行，放松了對學(xué)習(xí)的要求。理論學(xué)習(xí)方面的不足和缺失，導(dǎo)致一些同志出現(xiàn)對堅定馬克思主義信仰、堅定理想信念、堅守精神追求等方面的認(rèn)識不深入、扎根不深入的問題，放松了思想境界的提高，黨性修養(yǎng)不夠，沒有真正擰緊理想信念這個“總開關(guān)”。加之受社會上錯誤觀念和不良風(fēng)氣的影響，導(dǎo)致思想有所滑坡、信念有所動搖、精神有所缺“鈣”，這些都直接導(dǎo)致了工作中存在功利主義色彩，主觀意志成份多，形式主義成份多。
2、責(zé)任意識的下降導(dǎo)致精神狀態(tài)不夠振奮。這幾年隨著工商行政管理經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法職能不斷完善，支隊全面建設(shè)發(fā)展較快，成績也不少，受到的肯定和表揚(yáng)也比較多。這種情況下，有的同志存在松口氣的思想，再上新臺階的精氣神不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭變小了，奮發(fā)有為的銳氣變?nèi)趿�，再上新臺階的精氣神不足，工作安排不夠細(xì)致，在工作細(xì)節(jié)方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅克難和“敢教日月?lián)Q新天”的敬業(yè)精神，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、放手一搏的拼勁，缺乏不出成績、誓不回頭的決心，缺乏敢冒風(fēng)險、敢于負(fù)責(zé)的境界，缺乏脫幾層皮、掉幾斤肉的毅力。在重大任務(wù)面前有所退縮，甚至不愿再做艱苦細(xì)致的工作了，作風(fēng)不扎實，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，不愿多動腦子,不愿刻苦鉆研，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法工作中缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識，致使工作標(biāo)準(zhǔn)下降，一些工作進(jìn)度不快，成效也自然打了折扣。
3、紀(jì)律觀念的弱化導(dǎo)致內(nèi)部管理還不夠到位。部分班子成員紀(jì)律意識仍顯單薄，忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我加壓，對自身要求不高，對自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)帶頭遵規(guī)守紀(jì)的意識還不夠強(qiáng)。特別是在法治思維和廉潔自律方面，部分班子成員還沒有真正形成良好的自覺意識，切實形成提高法治素養(yǎng)、堅持依法辦事的習(xí)慣。對嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識也還不夠深刻，不自覺地產(chǎn)生了一些懈怠和麻痹思想。對開展批評與自我批評的重要性認(rèn)識還不是很到位，存在明哲保身和“老好人”思想，怕開展批評影響團(tuán)結(jié)，影響同志間的感情，怕得罪人影響班子團(tuán)結(jié)。開展談心交流少，直接聽取干部職工的意見不及時、不全面。對黨員干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督方面做的還不到位，在工作中有時存在降低要求和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，這就很容易發(fā)生工作松懈、問題反彈回潮。
三、整改措施和努力方向
針對存在的突出問題，下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)整改，使表層問題解決成果不斷鞏固，使深層問題解決不斷推進(jìn)，以優(yōu)良的作風(fēng)和形象，激發(fā)黨員干部建功立業(yè)的動力和熱情，推動我市市場環(huán)境蓬勃發(fā)展。
1、堅持把理論學(xué)習(xí)擺在首位，打牢理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)要求和組織形式等方面積極進(jìn)行新的探索。堅持和完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，集體學(xué)習(xí)研討不少于4次，每人撰寫學(xué)習(xí)心得不少于6篇。抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)，每名班子成員每年至少講1次黨課，要綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集體研討、專家輔導(dǎo)、實地調(diào)研、到省內(nèi)外干部學(xué)院接受培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部以理論上的清醒和堅定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想認(rèn)識上的誤區(qū)，切實提升道德境界，使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、對黨忠誠、為黨奉獻(xiàn)”成為領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的行動自覺。同時，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，不斷提高支隊領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和科學(xué)決策能力。
2、牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，力爭在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力上有新的突破。牢固樹立“服務(wù)是第一理念、服務(wù)是首要職責(zé)”和“服務(wù)無小事、服務(wù)看細(xì)節(jié)”的思想意識，堅持腳踏實地、真抓實干，努力做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，真心誠意、盡心盡力地為服務(wù)對象搞好服務(wù)，盡力解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。落實好支隊《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》，每名班子成員每年至少要深入到所聯(lián)系的縣(市)區(qū)和分管領(lǐng)域4次，累計時間不少于10天。利用領(lǐng)導(dǎo)對點(diǎn)聯(lián)系、掛鉤幫帶等活動平臺，深入服務(wù)對象，了解他們的所思所需，傾聽他們的意見建議。每名班子成員每年都要確定一個重點(diǎn)課題開展調(diào)研。采取在支隊辦公場所設(shè)置固定意見箱，在互聯(lián)網(wǎng)站上開辟互動空間，定期發(fā)放“征求意見函”等多種形式，廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議，積極聽取群眾的呼聲�！俺Ｋ疾蛔阒�、常做換位思考”，以問題和需求為導(dǎo)向，每年確定一批需辦的實事，集中解決服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的突出問題，拓展一批適應(yīng)服務(wù)對象需求的服務(wù)平臺和項目，健全機(jī)關(guān)事務(wù)工作體系。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化干部隊伍整體建設(shè)，樹立良好的形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。面對經(jīng)濟(jì)檢查工作的新要求，堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效。持續(xù)開展“效能提升”活動，積極強(qiáng)化“勤政、簡政、實政、廉政”的“四政意識”，樹立“平凡之中要有更高追求，平靜之中要有滿腔熱情，平常之中要有強(qiáng)烈責(zé)任”的“三平精神”，弘揚(yáng)“腳到、眼到、心到、手到”的“四到作風(fēng)”。支隊領(lǐng)導(dǎo)和各科室、大隊負(fù)責(zé)人要按照“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間到達(dá)現(xiàn)場、第一時間解決問題”的要求，堅持每個季度至少一次深入到工作一線搞調(diào)查研究，及時了解實際情況，與細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強(qiáng)對工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等五方面的暗訪督查。監(jiān)督檢查每周不少于兩次，實行每月定期通報制。通過努力，培養(yǎng)和建設(shè)一支具有“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)機(jī)關(guān)后勤干部隊伍。
4、嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。教育引導(dǎo)全體黨員深刻認(rèn)識到嚴(yán)明黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，以制度的健全完善和有力落實，建立維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)的長效機(jī)制。建立健全《支隊黨組決策評價糾錯責(zé)任追究制度》《支隊黨組三重一大決策制度》《支隊黨組重大決策全程紀(jì)實制度》《支隊定期講評工作制度》《支隊廉政談話和約談制度》《支隊請示報告制度》《支隊領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》《支隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活制度》《黨內(nèi)情況通報制度》《重要工作限時辦結(jié)及反饋制度》等一系列規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)規(guī)章制度，不斷完善內(nèi)部管理的各項制度，建立和完善聽取群眾意見、民主科學(xué)決策、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)等長效工作機(jī)制，提高工作效能。切實提高制度執(zhí)行剛性和落實質(zhì)量，堅決查處有令不行、有禁不止、隨意變通的行為，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下的問題，大力維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實形成用制度管權(quán)、管人、管事和嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力的良好局面，為漯河市工商局經(jīng)檢支隊的發(fā)展提供堅實的保障。
2017年兩學(xué)一做專題組織生活會支部班子對照檢查材料
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署，準(zhǔn)確把握民主生活會的主題和基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、嚴(yán)肅開展談心談話，從嚴(yán)從實做好各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照黨章黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反典型，聯(lián)系班子及成員實際，認(rèn)真對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》查找存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，深挖癥結(jié)根源，明確了今后的努力方向，逐項提出整改落實的思路和措施，形成了市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，為開出質(zhì)量高、效果好的民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。
一、存在的問題
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來開展以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相談、集體議等多種形式、多個層面，堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。征求到方方面面意見建議107條，梳理為6個方面18個問題。
(一)理想信念方面。理論學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常。一是自我要求有所降低。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到理想信念堅定，但通過查擺，我們發(fā)現(xiàn)對黨員干部教育管理有所放松，沒有把意識形態(tài)工作放在更高的位置，沒有抓牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，存在抓修養(yǎng)不如抓行動直接、抓思想不如抓工作具體的主觀思維，沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中，導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。比如，在實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任感、事業(yè)心，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。二是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上自覺以*同志的黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決。對一些政治敏感性、堅定性很強(qiáng)的問題，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力，看不到潛在的風(fēng)險。對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。比如，有時對社會上“吃瓜群眾”消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。對現(xiàn)今微信朋友圈里傳播的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在轉(zhuǎn)發(fā)等“推波助瀾”行為。
(二)紀(jì)律規(guī)矩方面。一是認(rèn)識還不夠到位。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中能夠始終嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，時刻同以*同志的黨中央保持高度一致，對黨忠誠老實。但存在內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對于個別同志對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是執(zhí)行還不夠徹底。市人民政府班子能夠做到重大問題上同黨中央、自治區(qū)、吳忠市及市委保持高度一致。但有時存在對上級精神理解不夠透徹，對上級決策部署領(lǐng)會不深刻的問題，忽略了對全市廣大黨員干部政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體辦法。比如，有時側(cè)重于考慮加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面過于寬容，監(jiān)督不夠有力。有的黨員干部對市委、政府決策部署答應(yīng)快落實慢，有的黨員干部在處理一些涉及全市性問題時，只考慮局部利益，事前不請示、事后不報告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出不履行請銷假手續(xù)，有的不如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項，有的領(lǐng)導(dǎo)班子有民主不夠、個人說了算的問題，執(zhí)行有關(guān)干部政策規(guī)定還不嚴(yán)格等。三是決策部署不夠科學(xué)。民主集中制貫徹的不夠徹底，部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，對于市情了解掌握不深、不全面，只是滿足于看文件材料，未能深入基層、深入實際，未能及時了解辦公室中難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，決策之前深入調(diào)研不夠，充分聽取各方面意見不夠，存在憑經(jīng)驗判斷辦事的現(xiàn)象，布置工作和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)有時不切合實際。比如，秸稈禁燒防控污染工作，片面將任務(wù)下達(dá)鎮(zhèn)場，未能從體制機(jī)制、政策資金等方面，積極探索如何在秸稈有效利用上下功夫，在項目推動上做文章，在科技支撐上見實效，推動秸稈有效利用和和焚燒污染防控任務(wù)落實。
(三)工作作風(fēng)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，思考不夠深入，缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解，學(xué)習(xí)的廣度和深度欠缺，尤其是對黨的最新理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，沒有很好的領(lǐng)悟其中蘊(yùn)涵的精髓要義、立場、觀點(diǎn)和方法，更談不上用這些理論來指導(dǎo)實踐，解決現(xiàn)實問題。班子成員在理論學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不明顯。比如，對中央和自治區(qū)的政策研究把握得還不到位，制定提交市政府常務(wù)會議審議的實施方案，大多都照搬照抄自治區(qū)、吳忠市對應(yīng)政策意見，貫徹執(zhí)行缺乏創(chuàng)新性舉措。二是調(diào)查研究浮在表面。班子成員基本能夠堅持每月下基層調(diào)研，但仍存在定時間、定地點(diǎn)、定路線和打招呼的現(xiàn)象，真正蹲點(diǎn)、解剖麻雀式的調(diào)研還不夠。個別班子成員還習(xí)慣于聽取匯報，了解面上多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少，直接傾聽群眾意見少，調(diào)查研究還不夠深入、全面、細(xì)致。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部日常調(diào)查研究，只注重了解自己想要了解的問題，到項目一線時間多，到基層農(nóng)村少，沒有真正和群眾打成一片，沒有真正做到從群眾中來，到群眾中去。三是工作落實力度還不到位。在具體工作推進(jìn)上，主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯的都重視，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊的都不重視，存在抓而不實、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象。工作安排部署的多，督促檢查的少，有時有決策不果斷、落實不到位的情況。有時落實上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實際，習(xí)慣于用會議安排工作，傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實的少。對市委研究決定的事項督促指導(dǎo)不夠、跟蹤問效不到位，行政管理較為粗放，精細(xì)化程度不夠。四是服務(wù)企業(yè)沒有用盡“洪荒之力”。對企業(yè)反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底，服務(wù)針對性還不夠強(qiáng)，落實也不夠到位，對企業(yè)管理多、檢查多，為企業(yè)排憂解難、減壓減負(fù)主動作為不夠，與幫扶企業(yè)“心貼心”交流少，缺乏“換位思考”，對企業(yè)的困難未能做到感同身受，沒有很好地幫企業(yè)“扶一把”“送一程”。比如，20PC年，市委、政府開展“精準(zhǔn)包抓企業(yè)”、“項目建設(shè)雙百”行動，但部分班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部存在得過且過心態(tài)，未能俯下身子到企業(yè)生產(chǎn)一線幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難、到項目建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決推進(jìn)障礙，工作流于形式、浮在表面、力不從心，甚至部分基層干部為新引進(jìn)建設(shè)項目人為設(shè)置障礙，更不要談幫助傳統(tǒng)企業(yè)如何實現(xiàn)“鳳凰涅?、浴火重生”，一定程度影響了整個產(chǎn)業(yè)還未走出持續(xù)低迷“困境”。這與提出的構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系相違背，歸根還是沒有解決好“三個誰”的問題。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是創(chuàng)造性開展工作不夠。當(dāng)前，XXX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向縱深推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)總體下行的形勢下，對如何把握深化改革、擴(kuò)大開放有利契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的思想和辦法不多。有的班子成員在創(chuàng)新工作方法和手段方面欠缺，推進(jìn)工作的招數(shù)和辦法，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，憑經(jīng)驗想問題、按老套路辦事情的現(xiàn)象依然存在。比如，有的黨員干部思想還不夠解放，習(xí)慣于慣性思維，接受新理念比較慢;有的領(lǐng)導(dǎo)干部總在嘆噓“時間都去哪了”，每天看起來都很“忙”，但是忙的沒章法，又沒效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作不深入，有時在對接落實上級政策中，習(xí)慣于照著文件辦事，沒規(guī)定的時候“不知所措”，找不到與上級政策機(jī)遇的結(jié)合點(diǎn)，有規(guī)定的時候“一刀切”，沒有做到與實際充分結(jié)合;二是自我要求還不夠嚴(yán)格。部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕?lián)?zé)任的思想，在謀劃發(fā)展上站位不高，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，敢想、敢干、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。比如，仍有一些干部甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，習(xí)慣于用紀(jì)律太嚴(yán)、為官不易做擋箭牌，不善于想辦法解決問題，甚至不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)。三是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。工作中銳意進(jìn)取的開拓精神不足，存在精神懈怠現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如，面對今年全市遭遇30年來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，個別班子成員思想上出現(xiàn)了逃避懈怠、消極應(yīng)付的傾向，只求工作正常推進(jìn)，不求工作超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動力和干勁。習(xí)慣于拿到工作分責(zé)任、掂輕重，對有較大難度的工作，不敢挑擔(dān)子，不愿啃硬骨頭，有“不求無功、但求無過”思想。
(五)組織生活方面。一是參加黨支部組織生活不積極。市人民政府班子定期召開民主生活會，同時以普遍黨員身份基本能夠做到按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，但仍存在班子成員參加黨支部組織生活不積極等問題。比如，班子成員偶爾以工作任務(wù)重為由，未能及時參加黨支部組織生活會，且在參與黨支部活動過程中，有時會不自覺地以“領(lǐng)導(dǎo)”身份對同志們提要求、作指示，不能時刻謹(jǐn)記“自己是一名普通的共產(chǎn)黨員”。二是組織生活缺乏創(chuàng)新性。在堅持“三會一課”制度方面，滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內(nèi)容比較單一，缺乏創(chuàng)新性。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子成員給黨建聯(lián)系點(diǎn)作專題黨課局限于上傳下達(dá)，以讀政治文章為主，內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，特別是沒有聯(lián)系黨員干部的思想工作實際，形成了黨組織生活與實際生活“兩張皮”的現(xiàn)象。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。在開展黨組集中學(xué)習(xí)時間上能壓縮則壓縮，當(dāng)作一種任務(wù)，使黨員干部沒能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。比如，黨組集中學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、計劃性還不足，對原著的學(xué)習(xí)安排不多，更多是傳達(dá)上級會議精神、研究部署貫徹意見。
(六)從嚴(yán)治黨方面。一是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性、主動性有待提高，部分黨員干部認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“虛活”，抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入的精力多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力少，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作還主要依賴于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為與自己無關(guān)，只要把分管工作抓上去就行了，“一崗雙責(zé)”履行還不到位，對分管部門缺乏監(jiān)督。二是抓制度落實存在時緊時松現(xiàn)象，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多。權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還存在違紀(jì)違規(guī)行為。這些問題一定程度上影響了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作各項任務(wù)的落實。三是責(zé)任追究還不到位。有的單位出了問題視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，上級督辦也故意回避，甚至還捂“蓋子”;有的單位“一把手”故意為下屬開脫，有的大事化小，小事化了，連違紀(jì)的當(dāng)事人都不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
(一)理想信念不夠堅定。班子對政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)缺少針對性、系統(tǒng)性和全面性，流于形式、流于表面，沒有持續(xù)性開展，放松了對班子成員世界觀、人生觀、價值觀的改造。有的同志把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，用到什么學(xué)什么、分管什么補(bǔ)什么，臨時學(xué)用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，理論基礎(chǔ)不扎實。思想教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠，放松了對作風(fēng)意志的再錘煉，沒有及時“補(bǔ)鈣”。有的同志工作上缺乏積極性、主動性，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，有的甚至不作為。這些問題歸根結(jié)底是理想信念不堅定所致。
(二)黨性修養(yǎng)有所弱化。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，班子中有的同志對“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)識不深，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，沒有從思想深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，官本位思想依然存在，看不到群眾的首創(chuàng)精神，下基層調(diào)研時與群眾坐在一個板凳上溝通交流少，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，沒有認(rèn)真了解群眾的所想、所需、所急，久而久之，做群眾工作的能力有所退化，導(dǎo)致為群眾辦了一些事，做了許多工作，但不一定得到群眾的理解和支持。有的組織動員群眾不廣泛，征求意見不充分，面對群眾的利益訴求，協(xié)調(diào)解決問題、化解理順情緒的方法不多，影響了工作進(jìn)展，以調(diào)查研究推動問題解決的能力需要提高。
(三)改革創(chuàng)新力度不大。應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，知行脫節(jié)，學(xué)用脫節(jié)，存在片面GDP情結(jié)，對協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的辦法不多，對一些制約發(fā)展的瓶頸問題和體制機(jī)制障礙，推動破解的力度還不大。有時仍然束縛于一些所謂的“條條框框”，不善于做結(jié)合文章，對政策的理解有偏差，解放思想、敢想敢干、敢于創(chuàng)新的勁頭不強(qiáng)。有的在精神狀態(tài)上滿足于已經(jīng)取得的成績，有憑經(jīng)驗、吃老本的現(xiàn)象，在改造主觀世界、樹牢“三觀”上有松動，缺乏“知恥后勇”的沖勁。
(四)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。個別班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識不足，不能以鐵的紀(jì)律約束和規(guī)范從政行為，存在紀(jì)律松懈、有令不行、有禁不止和工作錯位、越位、失位的情況。對分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督不力，對違反黨的各項紀(jì)律的人和事沒有做到嚴(yán)查重處和“零容忍”，很多制度出臺后，執(zhí)行“走程序”，沒有相應(yīng)的監(jiān)督、方式方法流于形式，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實。
三、今后努力方向和整改措施
第一，堅定正確的政治方向，始終做到政治合格。正確的政治方向，是推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治修養(yǎng)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，通過討論交流、專家授課、實地觀摩等多種方式，深入系統(tǒng)系列重要講話精神，準(zhǔn)確理解、深刻把握黨的路線、方針、政策的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在今后工作中，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將嚴(yán)格按照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》要求，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個自信”，把穩(wěn)思想之舵。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的清醒人明白人。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。緊扣中央、自治區(qū)、吳忠市和市委加快發(fā)展的重大決策部署，圍繞群眾所需所盼和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題，堅持缺什么補(bǔ)什么，班子成員每年至少組織分管部門開展2次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、社會治理等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力解決思路不寬、觀念陳舊、能力不足等突出問題，形成真學(xué)、真信、真懂、真用的濃厚氛圍。三是堅持學(xué)以致用，提升履職能力。教育引導(dǎo)班子成員自覺把理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)同貫徹落實中央精神，建設(shè)美麗富饒文明和諧XXX、在全區(qū)率先建成全面小康社會目標(biāo)相結(jié)合，將理論知識轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新舉措，切實提升政治素質(zhì)和履職能力，努力做到知行合一。
第二，嚴(yán)格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格。黨性修養(yǎng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，黨性錘煉永遠(yuǎn)在路上。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將把錘煉黨性作為一項根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始終做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效政府。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定、吳忠市及市委改進(jìn)工作作風(fēng)實施辦法，以上率下，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠老實，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是認(rèn)真貫徹民主集中制。建立專家委員會制度，重大事項、重大決策廣泛征求方方面面的意見，使決策依法合規(guī)、科學(xué)合理、公開透明、符合民意，進(jìn)一步提高政府班子集體決策民主化、科學(xué)化水平。全面梳理政府部門行政職權(quán)，公開政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，接受公眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府班子成員在辦公用房、公務(wù)接待等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實解決超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。健全完善作風(fēng)建設(shè)各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)財政資金、重大項目和民生工程的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是樹立清廉為民形象。教育引導(dǎo)班子成員和政府系統(tǒng)干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)，做“三嚴(yán)三實”表率。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，健全政府系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，抓好班子、帶好隊伍，加大對部門、鎮(zhèn)場站所的反腐倡廉教育，教育政府系統(tǒng)干部爭作清正廉潔的表率，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
第三，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終做到品德合格。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持不懈用好批評和自我批評這個武器，要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，為全市黨員干部立好標(biāo)桿、作好表率。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。一切從實際出發(fā)，實事求是，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，帶頭執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶機(jī)制，每年班子成員下基層調(diào)研不少60天，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游推進(jìn)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會治理等重大問題決策上充分聽取專家和基層干部及群眾意見。班子成員每年形成2份以上有價值的調(diào)研報告，推動涉及分管領(lǐng)域重大問題的解決。二是辦好民生實事。堅持每年高質(zhì)量為民辦理十件實事，民生投入不低于財政支出的80%，著力解決棚戶區(qū)改造、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實辦好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、物業(yè)管理等民生實事。嚴(yán)格惠民政策落實監(jiān)管，杜絕擠占、挪用惠民專項資金行為，確保各類專項資金和政策性獎勵補(bǔ)助及時兌現(xiàn)，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。三是解決實際困難。加大領(lǐng)導(dǎo)包案化解力度，暢通信訪渠道，集中攻堅，妥善化解一批信訪積案。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化平安創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)法，大力整治市區(qū)車輛亂停亂放行為。強(qiáng)化禁毒工作，織密基層禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)厲打擊聚眾賭博行為，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
第四，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做到發(fā)揮作用合格。當(dāng)前，面對市十二次黨代會確立的“1155”重大戰(zhàn)略部署，市人民政府最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是要堅決貫徹執(zhí)行市委十二次黨代會及市十五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，著力推動市委決策落實到位，堅持一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，圍繞“一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)優(yōu)化升級、三產(chǎn)突破發(fā)展”的思路，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持優(yōu)勢培育和改造升級并舉，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點(diǎn)實施寧夏軸承谷、新藍(lán)奧汽車節(jié)能環(huán)保、蘇錫光電銅業(yè)、仁和紡織、金昱元多元醇等24個項目，加快打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)設(shè)立軸承研究院、工業(yè)機(jī)器人研究院、汽車節(jié)能減排研究院、裝備制造科研基地，推動各類創(chuàng)新要素集聚。重點(diǎn)抓好大壩四期擴(kuò)建、大唐國際、XXX水泥等技改續(xù)建項目，用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，力爭新增規(guī)上企業(yè)10家以上。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65億元，增長6%。二是狠抓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持“兩優(yōu)一特”引領(lǐng)，培育特色，打造品牌發(fā)展有機(jī)富硒水稻5萬畝，建成自治區(qū)級大米科技示范區(qū)，打響XXX大米品牌。完成鴿子山中法葡萄酒莊集群示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新栽植釀酒葡萄5000畝，新建續(xù)建酒莊10個。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉驢養(yǎng)殖場2個，肉驢飼養(yǎng)量突破1.5萬頭，引進(jìn)實施肉驢精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社40家。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營銷體系，支持龍頭企業(yè)“走出去”開拓市場，推動農(nóng)業(yè)精細(xì)化、品牌化、集群化發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.2億元，增長5%。三是促進(jìn)三產(chǎn)提檔升級。深化國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“三大”旅游主線，重點(diǎn)實施濱河大道慢車道、游樂園、水上舞臺等項目，開發(fā)黃河文化體驗、廟山湖自駕探險等一批群眾喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，著力打造旅游新亮點(diǎn)。全面實施“十百千萬”工程，推動旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合。力爭全年接待游客330萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12億元。加快臺灣城、上陵波斯頓大酒店、寧夏特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品體驗中心等項目建設(shè)并投入運(yùn)營。打造東區(qū)漢餐一條街、黃土地特色餐飲一條街，開發(fā)以驢肉系列、黃河魚系列和農(nóng)家菜為主的特色菜品，打造“舌尖上的XXX”。加快國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，新建市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、鎮(zhèn)級電子商務(wù)配送中心5個、村級服務(wù)站50個，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，電子商務(wù)交易額突破3億元。力爭第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40億元，增長7%。
