今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，為了達(dá)成在2020年前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板。在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，就強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。透過(guò)今年兩會(huì)，“三農(nóng)”問(wèn)題將持續(xù)引發(fā)關(guān)注。
那么今年兩會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”可能會(huì)有哪些熱點(diǎn)呢？
1、首先是樓市去庫(kù)存，現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)稱讓農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)樓市去庫(kù)存的主體，農(nóng)民工進(jìn)城落戶，買房是剛需。但是對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，收入低，降低首付鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房，可能讓這些農(nóng)民工淪為一輩子的房奴。所以真正讓這些農(nóng)民工成為買房主體，關(guān)鍵在于房?jī)r(jià)。那么究竟如何實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存或成為兩會(huì)熱烈討論的問(wèn)題。
2、工業(yè)去產(chǎn)能，有人預(yù)計(jì)這一輪“去產(chǎn)能”可能會(huì)在2-3年內(nèi)導(dǎo)致鋼鐵和煤炭行業(yè)100萬(wàn)人失業(yè)，其次，從2015年開始，制造業(yè)工廠也倒閉頻發(fā)，農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)不斷上漲，如何適應(yīng)變化的就業(yè)形勢(shì)，對(duì)于農(nóng)民工是個(gè)挑戰(zhàn)。農(nóng)民工可能從沿海發(fā)達(dá)城市向中西部或者家鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。那么如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等預(yù)計(jì)會(huì)成為今年的熱點(diǎn)。
3、農(nóng)村土地改革。農(nóng)村土地改革制度一直是兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。最近關(guān)于土地確權(quán)、土農(nóng)村宅基地有償退出等問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)注，隨著試點(diǎn)不斷進(jìn)行探索，今年兩會(huì)土地改革也將成為熱點(diǎn)話題。
4、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)糧食生產(chǎn)存在供給不適應(yīng)需求變化的問(wèn)題，在2月27號(hào)的“中國(guó)三農(nóng)發(fā)展大會(huì)”上陳錫文表示兩會(huì)后玉米的價(jià)格改革新政策及新方案【全文】將會(huì)盡快出來(lái)，隨后小麥稻谷的改革也要相繼跟進(jìn)。
5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，東北黑土地修復(fù)、一些地區(qū)退耕還林、還草以及重污染地區(qū)休耕措施給農(nóng)民的補(bǔ)貼措施都將備受關(guān)注。
6、精準(zhǔn)扶貧，我國(guó)有一些地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于其他地區(qū)，如何針對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行扶貧值得探討。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧。十八屆五中全會(huì)定下了到2020年讓7,000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。“授人與魚不如授人以漁”，讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的利潤(rùn)是解決農(nóng)民脫貧致富的有效路徑。
8、農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題和留守兒童問(wèn)題。
另外農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信息化也將備受關(guān)注。
部分三農(nóng)提案搶先看：
李曉東委員：扶貧工作急需立法保障，建議盡快制定和頒布以消除貧困內(nèi)容的系列法律法規(guī)，以法律的形式明確農(nóng)村和城市扶貧、濟(jì)貧和消除貧困的責(zé)任主體。同時(shí)以立法的形式規(guī)定各級(jí)政府在脫貧攻堅(jiān)工作中的責(zé)任和義務(wù)，合理安排扶貧資金來(lái)源及籌措方式，制定扶貧資金的使用和支出程序，將政府扶貧工作納入法制化軌道，使之成為政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作。
祁德川委員：實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)真正脫貧致富。他認(rèn)為，當(dāng)前少數(shù)民族干部群眾最擔(dān)憂的問(wèn)題是，如果把全國(guó)的GDP一平均，少數(shù)民族地區(qū)的一些貧困老百姓就有可能糊里糊涂的“被小康”，為此，祁德川準(zhǔn)備在此次全國(guó)兩會(huì)上，提交《加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐》的提案。
農(nóng)民工代表胡小燕：讓二代農(nóng)民工落戶城市。她認(rèn)為解決二代農(nóng)民工的問(wèn)題，是應(yīng)該讓他們?cè)诔鞘新鋺�。將在今年的全�?guó)“兩會(huì)”上提交“吸引二代農(nóng)民工到城市落戶”的建議。
四川工商界提案：建立完善預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠機(jī)制。四川工商界別向政協(xié)四川省第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議提出了《關(guān)于建立完善預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠機(jī)制的建議》的提案，建議全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度；暢通農(nóng)民工工資糾紛司法程序“綠色通道”；建立政府職能部門投訴查處機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)管理，提高勞動(dòng)合同簽訂率。
穆可發(fā)委員：加大投入，確保農(nóng)村飲水安全。他建議，安排實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水“村村通”工程，中央投資比例不應(yīng)小于“十二五”投資比例的60%。同時(shí)，對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，確保供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
農(nóng)工黨中央：學(xué)校應(yīng)為留守兒童設(shè)咨詢室，農(nóng)工黨中央擬提交提案，建議農(nóng)村基層組織可組織“代理媽媽團(tuán)隊(duì)”，給予留守兒童更多關(guān)愛幫助。同時(shí)將心理咨詢室引入學(xué)校，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)校建立視頻聊天室，讓孩子隨時(shí)感受到來(lái)自父母的關(guān)懷。
