兩會關于農(nóng)村政策提案,全國兩會對農(nóng)村政策話題提案解讀

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新的風口在農(nóng)村兩會代表委員紛紛聚焦農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

“放下鐮刀,拿起鼠標”,這是中國很多農(nóng)村近幾年來的真實寫照。自2015年李克強總理在政府工作報告中提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以來,互聯(lián)網(wǎng)逐漸融合于經(jīng)濟社會的各個領域,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活也依靠互聯(lián)網(wǎng)信息化手段加快轉型發(fā)展。今年兩會中,“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”的話題更是受到了廣大代表委員的關注。

代表委員紛紛聚焦“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”

在今年的政府工作報告中,李克強總理談到農(nóng)村經(jīng)濟的時候提到了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”,明確部署了通路、通電、通網(wǎng)的任務指標;“農(nóng)村電商”和“跨境電商”也成為政府鞏固增強電子商務發(fā)展、進一步擴大電子商務發(fā)展空間的重頭戲。

“畢竟中國有這么多的農(nóng)村人口,而且城鄉(xiāng)差距又這么大,其實城鄉(xiāng)的差距就意味著創(chuàng)業(yè)的機會、投資的機會,包括就業(yè)的機會!3月7日,全國人大代表、小米科技有限責任公司董事長雷軍對今年帶來的“發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”提案進行了解讀。雷軍舉例說明“農(nóng)村青年喜歡APP,可能跟城市用的APP也不一樣”,基于這一點他認為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)是未來五到十年的大方向,而且也符合國家的基本國策,所以發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)是一個難得的時代機遇。

插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),如何飛得更久更遠,這正是政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東思考今年提案的初衷。今年兩會,張近東帶來的5份提案中,一份關于《推行農(nóng)村電商教育孵化計劃加快推進農(nóng)村電商扶貧》的提案進入了公眾的視野。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌同樣關注“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略助推新農(nóng)村建設的情況,并提出了相關建議。廖仁斌認為,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生活水平的不斷提高,農(nóng)村的農(nóng)民、農(nóng)企和農(nóng)政人員在生產(chǎn)、管理、生活方面對互聯(lián)網(wǎng)的需求日益強烈,農(nóng)村的信息網(wǎng)絡和面向三農(nóng)的內(nèi)容應用存在剛性需求,已成為信息消費的新方向。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的天時地利人和

為何農(nóng)村市場有如此大的吸引力?政府政策對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的支持可謂“天時”。1月27日,中央一號文件正式發(fā)布,再次將目光聚焦“三農(nóng)”,此次文件從六大方面、30個小點進行闡述。其中,“互聯(lián)網(wǎng)+”仍是其中最大的亮點。另根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案,今后五年我國將大力推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧,通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧,實施電商扶貧等方式,實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)扶貧,也已成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力武器。

近年來,隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡的普及,3G、4G等移動網(wǎng)絡得到了大規(guī)模覆蓋;同時,國產(chǎn)智能手機廠商的崛起,大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及,農(nóng)村居民越來越習慣通過手機上網(wǎng),廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2015年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億,其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%,規(guī)模達1.95億,這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。此可謂發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的“地利”。

農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息意識的增強,可謂“人和”。目前,農(nóng)村的農(nóng)民、農(nóng)企和農(nóng)政人員在生產(chǎn)、管理、生活方面對互聯(lián)網(wǎng)的需求日益強烈,如政策傳遞、農(nóng)村金融、農(nóng)村醫(yī)療、便民服務、招工務工、農(nóng)村電商、政務服務、農(nóng)技輔導等,越來越呈現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化的趨勢。

來自山西大寨村的人大代表郭鳳蓮,親眼見證了家鄉(xiāng)從上世紀60年代的一貧如洗變得美麗富饒!拔覀儸F(xiàn)在也搞電商了,叫‘大寨糧倉網(wǎng)’!惫P蓮介紹到,2015年大寨村啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”行動,辦起了山西大寨糧倉網(wǎng)絡公司傳播農(nóng)業(yè)信息,今年3月5日還啟動了糧倉e站,建設了農(nóng)民自己的培訓平臺和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺。“我認為現(xiàn)在農(nóng)村大有潛力,”郭鳳蓮說到,“總理提出電子商務進農(nóng)村,如果真的實現(xiàn)了,那么農(nóng)民就真的坐在家里也能致富了!

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長盧衛(wèi)認為,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”是目前最有可能成功的一種改變農(nóng)村落后面貌的方式!斑^去的任何時代,中國與發(fā)達國家的差距都非常大,惟獨在互聯(lián)網(wǎng)時代,差距是最小的,而就移動互聯(lián)網(wǎng)來說,也是中國與國外、農(nóng)村與城市差距最小的時代,所以這是一次重要機會,可以說是一次彎道超車的機會!北R衛(wèi)表示。

發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)尚存的問題和阻礙

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)雖然是發(fā)展趨勢,但是目前從整體上來看,推動“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”建設也存在不少問題和阻礙。

首先,服務三農(nóng)的信息網(wǎng)絡與內(nèi)容應用落后。光網(wǎng)鄉(xiāng)村數(shù)量不足,很多偏遠農(nóng)村既沒有寬帶接入,也缺少3G/4G信號覆蓋;面向三農(nóng)的信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)平臺和應用都比較少。據(jù)統(tǒng)計,國內(nèi)企業(yè)網(wǎng)站中農(nóng)林牧副漁業(yè)占0.52%,其中,縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)站中占農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的比例不到10%,城鄉(xiāng)之間的“信息化鴻溝”依然明顯存在。

廖仁斌認為,要實現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標,農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化將成為必經(jīng)之路,而技術先進、功能完善的信息網(wǎng)絡基礎設施是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)村建設的重要基礎。廖仁斌表示,《寬帶中國戰(zhàn)略》明確給出到2020年,寬帶網(wǎng)絡覆蓋100%城鄉(xiāng),農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到12Mbps,目前的狀況仍與目標有不小差距。因此,他建議政府部門要轉變觀念,將“村村通信息”提高到與過去“通水、通電、通路”的高度來開展建設工作,加大基礎設施建設投入,確保網(wǎng)絡覆蓋到位。

其次,問題還體現(xiàn)在農(nóng)村物流的“最后一公里”上。農(nóng)業(yè)部原常務副部長萬寶瑞曾撰文指出,互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后,傳統(tǒng)的趕集方式逐漸轉變?yōu)椤熬W(wǎng)上趕集”,傳統(tǒng)的“車馬配送”正在轉變?yōu)楝F(xiàn)代物流配送。但中國農(nóng)村地域廣闊,村莊分散,特別是落后地區(qū)網(wǎng)上交易后,購銷產(chǎn)品量少而分散,給物流配送增加難度,一時難以解決。

對此,全國人大代表、菏澤市副市長黃秀玲兩會上建議,國家應該出臺相關政策,加大資金支持,加快完善農(nóng)村地區(qū)快遞服務網(wǎng)建設,徹底解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題。

第三,目前面向三農(nóng)的信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)平臺和應用都比較少,面向三農(nóng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺尚未建立,農(nóng)村智能手機的普及率、信息應用APP的量都落后于需求。

全國政協(xié)委員張近東在提案中建議,應該由國家牽頭來打造一個跨平臺的農(nóng)村電商教育孵化體系,將各類涉農(nóng)專家、企業(yè)電商平臺專家、數(shù)據(jù)分析專家等聚集在這一平臺上,打造一個可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)生態(tài)圈,從前端入手,進行全方位的培訓。

對此,雷軍也表示,各級政府應接入農(nóng)村大數(shù)據(jù),打造“農(nóng)村云”,用云計算來推動解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題,優(yōu)化社會效率。

“兩會”新政升級農(nóng)村物流農(nóng)村電商的春天到了

全國“兩會”正在首都北京隆重召開,“十三五”規(guī)劃規(guī)劃拉開序幕,各路互聯(lián)網(wǎng)大佬的到會也是招引了職業(yè)的目光。不過,剛剛披露的將來五年我國方案施行的100個嚴重工程及項目中,“完成村村直接通郵”分外令人矚目,這也意味著鄉(xiāng)村電商發(fā)展最后一公里的物流配送難題將有望得到實質(zhì)性打破。

農(nóng)村電商發(fā)展難題物流居首

小編從前寫過幾篇對于鄉(xiāng)村電商開展的文章,經(jīng)過調(diào)查研討發(fā)現(xiàn),阻止鄉(xiāng)村電商開展的妨礙包含用戶習慣沒有建立、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施差、物流網(wǎng)絡嚴峻落后等,短期內(nèi)最最難以處理的是鄉(xiāng)村的物流配送疑問,單純經(jīng)過市場化運作的方法難以處理,或許投入產(chǎn)出比嚴峻失衡,只能處理局部疑問。

農(nóng)村物流落后阻礙農(nóng)村電商發(fā)展

因為鄉(xiāng)村物流系統(tǒng)開展落后,嚴峻阻止了農(nóng)產(chǎn)品流轉以及工業(yè)品下鄉(xiāng),不僅削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,也使得鄉(xiāng)村用戶無法享受到和城市居民相同的消費報價紅利。一方面,中國農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的損耗均勻份額是30%,而美國、日本等發(fā)達國家則為3%、乃至更低,相差十倍之多;另一方面,消費品下鄉(xiāng)配送本錢很高,特別是在非平原區(qū)域,本錢高過城市數(shù)倍,沒有效率,并且返程空載嚴峻,這又抬高了物流本錢,進一步阻止了鄉(xiāng)村電商的開展。

國家政策紅利助力農(nóng)村電商發(fā)展

在過去的2015年,也被稱為村莊電商展開元年。一方面,京東與阿里兩大巨子重拳出擊,都將村莊電商作為了公司戰(zhàn)略展開方向,引起職業(yè)重視,而且誕生了一批在村莊電商垂直范疇的創(chuàng)業(yè)項目;另一方面,國家連續(xù)出臺許多方針盈利,旨在進一步推動村莊電商在村莊的遍及,尤其在完善物流基礎設施建造,加速完善縣村莊村莊物流系統(tǒng)方面提出了輔導意見與相應方案。

近日發(fā)布的中心“一號文件”再次給村莊電商發(fā)出了方針紅包,重點強調(diào)了對村莊電商展開的基礎設施支持,提出完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng),展開冷鏈標準化示范,施行特征農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程,以及施行“快遞下鄉(xiāng)”工程,加速完善縣村莊物流系統(tǒng)。加上十三五規(guī)劃中要“完成村村直接通郵”的工程方案,進一步執(zhí)行了國家的方針支票,必定將大大推進村莊電商展開中線上與線下的交融,對農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流轉起到十分重要的推進作用。

中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展需要“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村”

其實,鄉(xiāng)村的物流網(wǎng)絡設施本就歸于國家基礎性的公共商品與效勞,由于我國國情以及經(jīng)濟開展的現(xiàn)實條件,只能是沿海等東部區(qū)域優(yōu)先于中西部區(qū)域,城市區(qū)域優(yōu)先于鄉(xiāng)村區(qū)域。如今我國國力有了大幅度提升,我國微觀經(jīng)濟開展面對下行預警,供應側變革以及根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟模式得到更多重視,而廣闊的鄉(xiāng)村市場對擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟無疑將起到重要的助推效果,所以國家從方針層面來推進鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡建造不僅是燃眉之急,也是久遠之計。

別的,中心“一號文件”也要點提到了要鼓舞大型電商平臺公司展開鄉(xiāng)村電商效勞,支撐當?shù)睾吐殬I(yè)健全鄉(xiāng)村電商效勞體系。在“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”開展的大布景下,鄉(xiāng)村電商的落地開展勢必將取得各級政府更大的支撐,而政府在鄉(xiāng)村電商開展的物流方面估計將有更多的投入,鄉(xiāng)村電商開展最終一公里難題在將來五年內(nèi)或將得到突破性處理。

綜上所述,國家許多方針的大力支撐、互聯(lián)網(wǎng)巨子的要點戰(zhàn)略推進以及鄉(xiāng)村市場的無窮開展?jié)摿,都將極大的推進鄉(xiāng)村電商落地生根。鄉(xiāng)村電商開展的春天或許就在2017年,巨子們已經(jīng)在貼身肉搏,而時機還有許多,你準備好了嗎?

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