全國(guó)兩會(huì)你最關(guān)心的10個(gè)問題【解讀】

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1、中國(guó)經(jīng)濟(jì):絕不會(huì)“硬著陸”

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)不會(huì)‘硬著陸’的,所謂‘硬著陸’的預(yù)言,是一定要落空的!痹3月6日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,這是不可否認(rèn)的事實(shí)。具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富五方面的有利條件,我們完全有能力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間,我們對(duì)發(fā)展的前景充滿信心。

“看中國(guó)的經(jīng)濟(jì),不能再用傳統(tǒng)的、以往的視角看!毙旖B史表示,應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這個(gè)視角來看待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。新常態(tài)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最核心的是三個(gè)概括,就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換,應(yīng)該從這三個(gè)角度來看待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

2、轉(zhuǎn)基因:未發(fā)生大面積濫種

在3月6日全國(guó)政協(xié)舉行的記者會(huì)上,全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文表示,中國(guó)政府現(xiàn)在批準(zhǔn)可以自己進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)和上市的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因技術(shù)只有兩項(xiàng):棉花和木瓜。別的西紅柿、辣椒、紫薯這些都不是轉(zhuǎn)基因的。

在3月7日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項(xiàng)工作中的方針概括說就是三句話:研究上要大膽,要堅(jiān)持自主創(chuàng)新;推廣上要慎重,要堅(jiān)持確保安全;管理上要嚴(yán)格,要堅(jiān)持依法監(jiān)管。

對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀,韓長(zhǎng)賦表示,是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別品種的極少數(shù)的個(gè)人和主體行為,沒有發(fā)生大面積濫種,是可控的,將依法管理。

3、個(gè)人所得稅改革:正在提出方案

“個(gè)人所得稅改革正在提出方案!痹3月7日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,三中全會(huì)提出逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門,一起研究了個(gè)人所得稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成了一個(gè)改革新政策及新方案【全文】。

“我們的方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院了,按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求,今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議!睒抢^偉說。

對(duì)于是否提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的問題,樓繼偉表示,簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)是不公平的,一個(gè)人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯(cuò),如果還要養(yǎng)孩子,甚至還要有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人,就非常拮據(jù),所以統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平,在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)就不是一個(gè)方向。

4、全面放開生育政策:沒有時(shí)間表

在3月8日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示,中國(guó)是人口大國(guó),人口眾多,人口與資源環(huán)境相對(duì)比較緊張,計(jì)劃生育的基本國(guó)策還要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

“至于什么時(shí)候全面放開,我今天和前年的回答差不多,沒有時(shí)間表!崩畋蟊硎,國(guó)策要堅(jiān)持,生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來進(jìn)行科學(xué)的研判,根據(jù)形勢(shì)的變化,及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。

對(duì)于全面兩孩政策落實(shí)進(jìn)展情況,李斌表示,根據(jù)測(cè)算,全國(guó)符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對(duì)。到2050年,勞動(dòng)年齡人口大體會(huì)增加3000萬左右,老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龝?huì)有所降低,這樣使人口的結(jié)構(gòu)更趨于均衡。

5、看病難:分級(jí)診療解供需矛盾

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌3月5日在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳的女子怒斥號(hào)販子視頻表示:“我要感謝那位姑娘!一聲吼,推動(dòng)了老大難問題的解決!彼硎荆(hào)販子問題深層次上還是醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)性矛盾。醫(yī)療衛(wèi)生部門要會(huì)同公安部門一起整治號(hào)販子,現(xiàn)在北京、上海、廣東都采取行動(dòng),保持整治高壓態(tài)勢(shì),同時(shí)真正做到掛號(hào)實(shí)名制。

在3月8日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任馬曉偉表示,看病難、看病貴的問題,核心表現(xiàn)為供需矛盾,分級(jí)診療是緩解看病難、看病貴的重要措施,也是落實(shí)“人人享有”的就醫(yī)體制的保證,是對(duì)我國(guó)醫(yī)療資源格局的重新調(diào)整,也是對(duì)就醫(yī)習(xí)慣的改變。

關(guān)于如何滿足群眾用藥,特別是要解決一些專利藥價(jià)格很貴、群眾用不起的問題,李斌表示,正在采取一些措施,也包括接受了一些代表和委員的建議提案,開展國(guó)家談判。“現(xiàn)在談判試點(diǎn)我們已經(jīng)進(jìn)行了,通過談判以后,談判的效果應(yīng)該說是相對(duì)比較理想,降幅很大,大體上能降到50%以上。”李斌說。

“一旦藥品談判成功以后,我們將考慮納入相關(guān)的藥品報(bào)銷目錄,使這個(gè)藥的價(jià)格能夠有比較大幅度的下降。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉表示,在進(jìn)行談判降價(jià)的同時(shí),也注意在國(guó)內(nèi)進(jìn)行對(duì)仿制藥的研發(fā)、國(guó)產(chǎn)化,同時(shí)考慮對(duì)一些特殊藥品開放綠色通道,實(shí)行快速進(jìn)口的措施。

網(wǎng)上流傳的延遲退休時(shí)間表,其中有相關(guān)的計(jì)算公式和延遲退休年齡的方案,這里面對(duì)目標(biāo)年齡的設(shè)定、不同群體的退休年齡和我們制訂的方案還是有差距的!比肆Y源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民3月9日在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示,延遲退休方案今年會(huì)按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后推出向社會(huì)征求意見,完善后再正式推出。

尹蔚民表示,制定延遲退休方案主要有三個(gè)方面考慮,首先是小步慢走、漸進(jìn)到位;二是區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施;三是提前公示、預(yù)先預(yù)告。這項(xiàng)政策在制定過程中會(huì)廣泛聽取各界意見,不斷豐富完善這個(gè)方案。

7、房?jī)r(jià):因城施策,穩(wěn)定市場(chǎng)

“目前我國(guó)一線城市房?jī)r(jià)變化非常大,對(duì)此保持高度關(guān)注。目前正在與北京、上海、廣州、深圳四城市保持密切溝通,想方設(shè)法穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)!弊〗ú坎块L(zhǎng)陳政高3月5日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示,當(dāng)前,北上廣深四個(gè)城市穩(wěn)定市場(chǎng)的具體措施包括:一是實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策,同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的差別化稅收和信貸政策;二是增加土地供應(yīng)面積,并要及時(shí)公布信息,以穩(wěn)定信心;三是增加中小戶型供應(yīng)數(shù)量,搞好保障性房屋供應(yīng)建設(shè);四是打擊各種交易當(dāng)中的違法違規(guī)行為;五是正確引導(dǎo)輿論。

在3月6日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示,一、二線最近有幾個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲速度比較快,幅度也比較大,這些城市的政府也正采取措施來進(jìn)行調(diào)控,比如說限購(gòu),這是行政手段。還可以采取經(jīng)濟(jì)手段,來調(diào)整一些經(jīng)濟(jì)政策。要增加住房供地,加快推進(jìn)保障房建設(shè)和棚改。要抑制不合理的投機(jī)性需求。

“通過因城施策的努力,房?jī)r(jià)一定會(huì)穩(wěn)定住!眹(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明3月9日經(jīng)過“部長(zhǎng)通道”時(shí)表示,國(guó)土部將采取有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類調(diào)控等措施,合理增加城市土地供應(yīng)面積。

8、多校劃片:均衡發(fā)展破難題

教育部部長(zhǎng)袁貴仁3月3日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”回答記者關(guān)于多校劃片的問題時(shí)表示,多校劃片是各地在解決單校劃片還不能滿足周邊家長(zhǎng)需求中探索出來的辦法,這個(gè)辦法也還在探索中。教育部認(rèn)可了這種辦法,各地可以根據(jù)實(shí)際選擇單校劃片或多校劃片。

“不過長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)是每個(gè)學(xué)校都能提高質(zhì)量,每個(gè)學(xué)生都能在家門口上好的學(xué)校,家長(zhǎng)可以不再跑很遠(yuǎn)擇校!痹F仁說,這個(gè)問題的最終解決要靠義務(wù)教育均衡發(fā)展,這有一個(gè)過程。

在全國(guó)人大3月10日舉行的記者會(huì)上,袁貴仁表示,經(jīng)過中央決策,“十三五”期間,中國(guó)義務(wù)教育仍然為九年,把重點(diǎn)放在把義務(wù)教育辦得更好。

對(duì)于高考試卷統(tǒng)一命題的討論,袁貴仁說,“將來會(huì)不會(huì)過渡到一個(gè)命題中心,使用一份卷子?我認(rèn)為這個(gè)將來要由實(shí)踐來提供答案。”

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題:堅(jiān)持零容忍,盡100%的努力解決

“對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,從農(nóng)業(yè)主管部門來講我們的態(tài)度是非常明確的,就是我們雖然不能做到零發(fā)生,但是我們要堅(jiān)持零容忍,哪怕是1%的問題,也要盡100%的努力去解決!鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)人大3月7日舉行的記者會(huì)上表示。

韓長(zhǎng)賦表示,近年來由于從中央到地方都在加大力度,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的,總的是穩(wěn)中向好的。但是問題不能忽視,我們有13億多張嘴,每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大,即使是一個(gè)很小的比例數(shù)有問題,都可能是一個(gè)很大的絕對(duì)數(shù)。因此,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨,“十三五”的目標(biāo)是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

10、霧霾治理:人厲害還是風(fēng)厲害?污染治理有三個(gè)階段

對(duì)廣受關(guān)注的霧霾治理,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在3月11日舉行的記者會(huì)說,污染治理有三個(gè)階段:

第一個(gè)階段,污染的排放量超過環(huán)境的容量,這個(gè)階段付出再大的努力也只能見到很小的效果。這個(gè)階段也可能是我們對(duì)污染的原因沒搞清楚,治理的效果就不佳,也見不到效果。

第二個(gè)階段,持續(xù)地治理,但是受到很多自然的邊界條件的影響,比如風(fēng)速、濕度、降雨等這些自然邊界的影響,會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),有時(shí)候好就達(dá)標(biāo),有時(shí)候又會(huì)比較重。特別是在極端天氣情況下,這個(gè)表現(xiàn)就更為突出。

第三個(gè)階段,進(jìn)一步地治理污染排放,不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響,我們就把環(huán)境問題解決了。目前中國(guó)大氣環(huán)境治理正處在第二個(gè)階段,走向第三個(gè)階段!拔覀兏冻隽司薮蟮呐斫鉀Q我們污染排放的問題、霧霾的問題,全面落實(shí)大氣十條,從結(jié)構(gòu)減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控煤到汽車污染的控制,包括秸稈焚燒、揚(yáng)塵等,采取了大量的措施,用硬舉措應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)。今后幾年是否可以穩(wěn)定地達(dá)標(biāo),還要給一點(diǎn)時(shí)間。但畢竟像跳高一樣,我們?cè)谝粋(gè)重點(diǎn)地區(qū)終于達(dá)標(biāo)了,終于摸到了桿,這是非常不容易的,增加了我們治污的信心!

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