2017年兩會關(guān)于教師工資熱點提案解讀
根據(jù)*、國務(wù)院下達的《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》和國務(wù)院工資制度改革小組、勞動人事部《關(guān)于實施國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】若干問題的規(guī)定》有關(guān)條文，現(xiàn)對教師教齡津貼的實施作如下規(guī)定：
一、教師教齡津貼執(zhí)行范圍
中等專業(yè)學(xué)校、教師進修學(xué)校、技工學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、小學(xué)、弱智兒童學(xué)校和幼兒園的公辦教師，均可實行教齡津貼。
從事教師工作滿二十年，因工作需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，調(diào)離教師工作崗位，仍在學(xué)校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿二十年，調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員，也可以實行教齡津貼。
二、教齡津貼標準
教齡滿五年不滿十年的，每月三元;滿十年不滿十五年的，每月五元;滿十五年不滿二十年的，每月七元;滿二十年以上的，每月十元。
三、教齡即教師直接從事學(xué)校教育工作的年限
教齡計算辦法：
1.上述學(xué)校的教師或中小學(xué)專職少先隊輔導(dǎo)員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計算為教齡。
2.由各級各類學(xué)校調(diào)入上述學(xué)校的教師，原專職從事教師工作的年限可與調(diào)入后的工作年限合并計算為教齡。
3.民辦教師或長期頂編代課教師轉(zhuǎn)為上述學(xué)校公辦教師后的教齡計算，應(yīng)按其工齡計算的有關(guān)規(guī)定辦理。
4.曾在冤假錯案間斷教育工作，現(xiàn)已平反糾正，繼續(xù)從事教育工作的教師，其間斷的時間，可心計算為教齡。
5.在歷次政治運動中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時間，可計算為教齡。
6.教師連續(xù)病休超過六個月的時期不計算教齡。
四、領(lǐng)取教齡津貼的教師調(diào)離上述學(xué)校后，教齡津貼即行取消
五、民辦教師是否實行教齡津貼制度，由和地根據(jù)實際情況決定。
六、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制訂實施細則，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后實行，并抄報國務(wù)院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
“調(diào)整基本工資絕不是單純地‘漲工資’，它只是機關(guān)事業(yè)單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調(diào)整、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。”在接受《?望》新聞周刊采訪時，中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，機關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革已經(jīng)取得實質(zhì)性進展�！斑~出這一步很艱難，而接下來也還有很多問題需要解決�！�
什么要調(diào)工資
“養(yǎng)老并軌”是此番工資調(diào)整的最直接動因�！啊B(yǎng)老并軌’前，機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后可獲得相當于退休前工資80%~90%的養(yǎng)老金。如果在改革前漲薪，機關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老金差距將進一步拉大。而并軌后，工資與退休金之間的直接聯(lián)動關(guān)系被減弱，此時調(diào)整工資更為合理�！碧K海南說。
建議取消教師職稱工資按實際教齡發(fā)放
一位網(wǎng)友向本報發(fā)來“兩會”建議，提出取消教師職稱工資，按教師實際教齡發(fā)放工資�！敖處熉毞Q評定已經(jīng)和從前不一樣了，實際在名額分配和具體評定中都存在很多水分，有的教師為了拿職稱拉關(guān)系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教師評不上職稱，就無法得到公平的待遇。而且，從實際情況來看，評職稱已經(jīng)失去了原有的意義，變成了很多人的負擔(dān)�！边@位網(wǎng)友說，職稱評審制度不能反映人的實際能力，有的老師教學(xué)水平很高，卻因論文不夠或不過關(guān)在職稱評審上栽了跟頭。正因為評上職稱，工資才會跟著上漲。鑒于此種現(xiàn)狀，這位網(wǎng)友建議，應(yīng)盡快改革教師工資制度，取消教師職稱工資，根據(jù)工作年限兼顧學(xué)段和學(xué)歷發(fā)放教齡工資，同時根據(jù)工作狀況發(fā)放績效工資。
特崗教師待遇(補貼和保險)
特設(shè)崗位教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準。中央財政按人均年1.896萬元的標準撥付。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān)工資支出。
它津貼補由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。
事業(yè)單位績效工資標準
一、執(zhí)行時間
在職人員新增績效工資額度和離退休人員新增生活補貼，從2009年1月1日起執(zhí)行，每年執(zhí)行12個月。
二、執(zhí)行范圍
在編人員、享受在編人員同等待遇的人員及離(退)休職工。
三、績效工資總額的組成
1、年終一次性獎金。
2、節(jié)假日補貼。
3、現(xiàn)行的生活補貼。
4、2009年1月規(guī)范后的津貼補貼。
5、在職人員：新增績效工資;離退休人員：新增生活補貼。
四、發(fā)放辦法：
1、在職人員與離退休人員的現(xiàn)行生活補貼發(fā)放渠道不變，即由單位自籌;離退休人員新增生活補貼由財政全額發(fā)放;在職人員新增績效工資的50%由財政補助，其余部分自籌解決。
2、標準：全額撥款事業(yè)單位在職人員新增績效工資標準單位：元/月
3、職級標準管理崗位副局585正處550副處430正科355副科265科員255辦事員235試用期150專業(yè)技術(shù)崗位教授600副教授430講師265助教255技術(shù)員235工人工勤技能崗位高級技師355技師265高級工255中級工235初級工195普工195學(xué)徒期150.
