國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)
教師平均工資不低于當?shù)毓珓?wù)員
《意見》提出，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標準化建設(shè)取得顯著進展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。
《意見》明確了十項改革舉措：
一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。
二是努力辦好鄉(xiāng)村教育，合理布局學(xué)校，采取多種措施補齊鄉(xiāng)村教育短板。
三是科學(xué)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)，改善基本辦學(xué)條件，提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。
四是實施消除大班額計劃，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，完善教師招聘機制，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。
六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制，實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，確�？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。
七是改革教育治理體系，提高政府教育治理能力，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，全面加強思想政治教育，逐步形成*的現(xiàn)代學(xué)校制度。
八是改革控輟保學(xué)機制，建立目標責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機制，落實輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，完善資助政策，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。
九是改革隨遷子女就學(xué)機制，建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策，推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。
十是加強留守兒童關(guān)愛保護，健全工作體系，促進健康成長。
2016教師工資改革標準細則
❖1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
❖2、工齡工資
每年60元，以虛年計算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
❖3、獎勵工資
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
1、車補，隨工資每月發(fā)放，標準=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發(fā)放一次，標準=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助，標準=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補助，各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨生子女費等一切現(xiàn)行補助全部廢止。
6、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
7、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費
退休前工資×80%。三年一調(diào)。
8、政治工作人員參照同級行政人員工資標準執(zhí)行。
9、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標準，按照國務(wù)院批準的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標準執(zhí)行。
10、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎勵工資，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標準執(zhí)行。
11、高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國家機關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標準。
12、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標準，由學(xué)校參照國家機關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標準表，結(jié)合學(xué)校的特點擬定，但需報經(jīng)學(xué)校上級主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
按照我國現(xiàn)行教師法，教師的平均工資水平應(yīng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，同時建立正常晉級增薪制度。
記者采訪中了解到，部分地區(qū)能夠做到縣域內(nèi)的中小學(xué)教師平均工資與當?shù)毓珓?wù)員工資水平相當、農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師工資水平相當，但另外一些地區(qū)不僅達不到這個標準，部分教師甚至因為位置偏遠、物質(zhì)條件不足等因素，至今仍徘徊在溫飽線邊緣，更要忍受與家人分居的酸楚，堅守在教育事業(yè)的一線。
