全國兩會關于個稅起征點提案解讀,兩會關于個稅起征點
光明網(wǎng)記者 王樹平/攝
十二屆全國人大三次會議新聞中心于今日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。
談地方債：地方債務從總體上風險是可控的 一些局部地區(qū)債務比例過高
樓繼偉：地方債務從總體上看，風險是可控的。一些局部地區(qū)債務比例過高，我們會更為重視。預算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實就產(chǎn)生了這么多。必須要開前門、堵后門，同時還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。
對于地方債的解決的思路，一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，比如可以收費。如果收費不足，可以給予適度的補貼，轉(zhuǎn)為所謂“PPP模式”，就是政府和社會資本共同投資和經(jīng)營基礎設施包括其他事業(yè)的方式，轉(zhuǎn)為企業(yè)債。
至于說到自發(fā)自還的試點，經(jīng)過試點，我們看到效果還是不錯的，今后絕大部分都準備要地方自發(fā)自還了。也還要看到改革中有一條，要建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，要出地方的資產(chǎn)負債表，對它的信用進行評級。
談稅收優(yōu)惠：區(qū)域稅收優(yōu)惠政策太隨意 必須清理
樓繼偉：黨的十八屆三中全會決定要求加強對稅收優(yōu)惠政策，特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。這是一項改革任務。目前的情況是這些稅收優(yōu)惠政策太隨意、太亂，不能某個地方隨便討價還價地就把稅收包括土地給予優(yōu)惠，因此必須清理。今后要維持全國統(tǒng)一市場，不能再搞行政性競爭，要公平的市場競爭。
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