全國(guó)兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)心得體會(huì)1
觀大勢(shì)、掌全局，議大事、抓大事，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在北京勝利閉幕。這次大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主精神，嚴(yán)格遵循法定程序，與會(huì)代表緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局履職盡責(zé)、凝心聚力，再次奏響了民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的樂(lè)章。大會(huì)務(wù)實(shí)高效、成果豐碩，我們對(duì)此表示熱烈祝賀。
在以*同志為黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。會(huì)議充分肯定各國(guó)家機(jī)關(guān)過(guò)去一年的工作。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告充分貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，貫穿穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往和期待，既講成績(jī)、也講問(wèn)題，直面困難挑戰(zhàn)，部署應(yīng)對(duì)之策，是一個(gè)凝聚力量、提振信心、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告。代表們盡心履職，聽取審議了全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告和“兩高”工作報(bào)告，審議通過(guò)了各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，為部署和落實(shí)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和國(guó)家各方面工作凝聚起廣泛共識(shí)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立法是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)，全面依法治國(guó)首先要完善立法制度。這次會(huì)議審議通過(guò)了立法法修改決定，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)立法民主立法的成功典范，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要成果。我們相信，立法法的修改完善，必將對(duì)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面完成“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，任務(wù)艱巨而繁重。新形勢(shì)下，面對(duì)接踵而至的挑戰(zhàn)、稍縱即逝的機(jī)遇，尤其需要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的支撐作用，廣聚社會(huì)共識(shí)，崇揚(yáng)法治精神，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家、自由平等公正法治的社會(huì)提供強(qiáng)大的制度動(dòng)力。
民主興則民心聚，法治興則國(guó)家強(qiáng)。無(wú)論是加強(qiáng)和改進(jìn)立法，確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，還是加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象;無(wú)論是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督，確保公權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督，還是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革、有序擴(kuò)大政治參與，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都肩負(fù)著重大責(zé)任。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)做出的每個(gè)抉擇，都關(guān)涉人民群眾的幸福安康，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展緊密相連。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以法治規(guī)范和完善國(guó)家治理，以民主激發(fā)和凝聚民智民力，不管形勢(shì)如何復(fù)雜多變，艱和險(xiǎn)可能構(gòu)成一時(shí)挑戰(zhàn)，但時(shí)和勢(shì)都將在我們這邊。
人民代表大會(huì)制度深深根植于中國(guó)社會(huì)的沃土，60年風(fēng)雨為證，人民代表大會(huì)制度是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，是堅(jiān)定制度自信的重要源泉。永葆開放心態(tài)、堅(jiān)定制度自信，在堅(jiān)持中完善、在實(shí)踐中發(fā)展，這一根本政治制度必將為中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力，以獨(dú)特的光輝照亮人類政治文明的星空。
美好的愿景不會(huì)自動(dòng)化為現(xiàn)實(shí)，良好的設(shè)計(jì)要靠實(shí)干才能落到實(shí)處。以制度筑牢自信、以民主凝聚人心，奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕，人民代表大會(huì)制度一定能在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的歷史征程上，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的光榮夢(mèng)想貢獻(xiàn)新力量、譜寫新篇章。
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3月15日，人民大會(huì)堂金色大廳，萬(wàn)眾矚目的總理記者會(huì)上，依然是黑西裝白襯衫藍(lán)領(lǐng)帶，依然是體恤大家辛苦的開場(chǎng)白，依然是妙語(yǔ)連珠搭配“強(qiáng)style”的手勢(shì)……國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)面向全世界，從容展現(xiàn)大國(guó)總理的風(fēng)范，傳播中國(guó)聲音與中國(guó)紅利。
令人矚目的是，“不是‘剪指甲’是‘割腕’， 忍痛也得下刀”;“穿鞋要合腳，施政也要利民惠民”;“不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放”……許多“強(qiáng)式金句”繼續(xù)指向本屆政府開門第一件事、全面深化改革的“當(dāng)頭炮”??簡(jiǎn)政放權(quán)，彰顯“開弓沒有回頭箭”的決心、“不破樓蘭誓不還”的毅力，為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力注入支撐力量，提振信心。
正因?yàn)橛辛巳绱藞?jiān)定不拔的決心和毅力，去年簡(jiǎn)政放權(quán)的成效是明顯的。去年11月109枚廢棄公章被封存送往國(guó)家博物館的一幕，即是政府“自我革命”的生動(dòng)見證。其背后是，兩年時(shí)間，中央砍掉了三分之一行政審批事項(xiàng);兩年光陰，中央完成了當(dāng)初提出的五年目標(biāo)。這樣的力度，不可謂不大;這樣的勇氣，不可謂不盛。
在成績(jī)面前，李克強(qiáng)坦誠(chéng)面對(duì)存在的問(wèn)題。好放的都放了，剩下的都是與部門核心利益息息相關(guān)的“硬骨頭”;“手剎”是松了，但有些地方和部門仍踩著“腳剎”不放，簡(jiǎn)政放權(quán)這輛車依然開不動(dòng);審批事項(xiàng)瘦是瘦下來(lái)了，但“健身”還存在不足，“潔身”還存在不凈。因此，他提出，今年要全面取消非行政許可，繼續(xù)砍掉200多項(xiàng)地方審批事項(xiàng)，權(quán)力清單、責(zé)任清單推向省一級(jí)，并探索事中事后監(jiān)管的新模式。可以想見，一場(chǎng)“深切手術(shù)”即將開動(dòng)。
即便傷筋動(dòng)骨，也是為了脫胎換骨。這是“發(fā)展的需要”，也是“人民的愿望”。曾幾何時(shí)，層層審批，聳立起“關(guān)系藩籬”，延伸出“辦事求人”的潛規(guī)則。企業(yè)謀發(fā)展，群眾來(lái)辦事，面對(duì)一道道“彈簧門”“玻璃門”，忍受辦事人員“看人下菜”的惡習(xí)，即便多花錢、欠人情也要提前跑門子、找關(guān)系，只為少費(fèi)些周折、少跑些冤枉路。因此，市場(chǎng)活力的迸發(fā)受阻，老百姓更是深惡痛絕。如今，政府清障搭臺(tái)，正是為了解決這個(gè)問(wèn)題。其中，簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn)，“清單”機(jī)制的建立，正是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐，必將掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。
當(dāng)然，政府縮手，轉(zhuǎn)變職能，并不意味著政府就可以“睡大覺”了。不僅不能睡，還要當(dāng)好“守夜人”，避免企業(yè)隨著市場(chǎng)逐利天性走歪跑偏，對(duì)教育、醫(yī)療、社保等涉及百姓切身利益的公共服務(wù)，政府必須放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
唯有破繭才可以出蠶。政府的“自我革命”必須堅(jiān)持“協(xié)同推進(jìn)”，著力打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。相信在不久的未來(lái)，有權(quán)不能任性，辦事不用求人，中國(guó)發(fā)展行進(jìn)在法治的軌道上，責(zé)任的陽(yáng)光下。
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談扶貧攻堅(jiān)，談依法治國(guó)，談從嚴(yán)治黨……的“兩會(huì)聲音”，蘊(yùn)含著治國(guó)理政的深邃思考，國(guó)計(jì)民生的宏大擘畫凝聚于此，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局彰顯于此。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年，繼之而來(lái)的“十三五”規(guī)劃將與全面建成小康社會(huì)幾乎同步實(shí)現(xiàn)。從這樣的視野來(lái)看，今年的兩會(huì)不僅在謀劃一時(shí)發(fā)展，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新起點(diǎn)。
這是一場(chǎng)豪情萬(wàn)丈的進(jìn)軍，也是一脈溫潤(rùn)人心的旋律。有一個(gè)地方貧困，就不是“小康”;有一個(gè)民族落下，就不算“全面”�！皼Q不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”，人民大會(huì)堂里的宣示，感動(dòng)著在場(chǎng)的代表委員，溫暖著那些不在場(chǎng)的父老鄉(xiāng)親。
愿景是如此美好，現(xiàn)實(shí)卻充滿艱辛。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，如何在承受下行壓力中提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)?公平激發(fā)新期待，如何在水漲船高的預(yù)期中增強(qiáng)群眾的“獲得感”?……“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”，改革仍然是解決問(wèn)題的金鑰匙，是決定命運(yùn)的關(guān)鍵一招。從提出振興東北老工業(yè)基地的“加減乘除”，到勉勵(lì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)“進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐”，對(duì)“改革”念茲在茲的強(qiáng)調(diào)，有著披堅(jiān)執(zhí)銳的勇氣，有著攻堅(jiān)克難的決心。
改革之路從無(wú)坦途，觸及靈魂深處、觸碰利益格局，尤其需要法治護(hù)航。反腐敗立法列入今年加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法范圍，從嚴(yán)治黨進(jìn)入法治軌道，將更加規(guī)范化、程序化、常態(tài)化;立法法15年來(lái)首次大修，升級(jí)法治中國(guó)的“立法引擎”，將催生圓融無(wú)礙、質(zhì)量更高的法治體系……在法治軌道上，中國(guó)這輛奔馳的列車才能保持正確方向，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
駕馭繁難復(fù)雜的改革，破解盤根錯(cuò)節(jié)的難題，引領(lǐng)更高質(zhì)量的發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，呼喚一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。在參加上海團(tuán)、江西團(tuán)、廣西團(tuán)和吉林團(tuán)審議時(shí)，都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，分量之重、言辭之厲，既是治黨決心的再次宣示，又何嘗不是對(duì)8600多萬(wàn)黨員的殷切期望?
兩會(huì)已經(jīng)落下帷幕，一個(gè)新的征程就已開始。“四個(gè)全面”的落地生根，偉大夢(mèng)想的開花結(jié)果，需要每個(gè)人胼手胝足的努力：向著目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)，任何艱難險(xiǎn)阻都會(huì)為之讓路。
