發(fā)布部門: 重慶市人民政府
發(fā)布文號: 令第237號
《重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法》已經(jīng)7月19日市人民政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自9月1日起施行。
市 長
二○一○年七月二十八日
重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法
第一章 總 則
第二章 調(diào) 解
第一節(jié) 勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解
第二節(jié) 勞動爭議仲裁委員會調(diào)解
第三章 仲 裁
第一節(jié) 仲裁組織和仲裁參加人
第二節(jié) 申請和受理
第三節(jié) 審理和裁決
第四節(jié) 監(jiān)督和重審
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則??
第一條 為了合法、公正、及時解決勞動爭議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本辦法：
(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第三條 解決下列爭議，不適用本辦法：
(一)勞動者請求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會保險(xiǎn)金的爭議;
(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓以及住房公積金繳納的爭議;
(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議;
(四)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的爭議;
(五)用人單位與招用的達(dá)到法定退休年齡的人員發(fā)生的爭議;
(六)在校學(xué)生與用人單位發(fā)生的爭議;
(七)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的爭議;
(八)農(nóng)村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議;
(九)勞動者因?qū)υ瓏�、集體企業(yè)在改制過程中按安置方案支付的安置補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)生的爭議;
(十)城鎮(zhèn)退伍軍人安置爭議。
第四條 解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條 發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。
第二章 調(diào) 解
第一節(jié) 勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解
第六條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：
(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
第七條 勞動爭議調(diào)解組織履行下列職責(zé)：
(一)建立和完善勞動爭議調(diào)解工作制度;
(二)受理勞動爭議當(dāng)事人的調(diào)解申請，及時組織調(diào)解工作;
(三)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人自覺履行調(diào)解協(xié)議;
(四)配合相關(guān)部門對勞動者和用人單位進(jìn)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。
勞動爭議調(diào)解組織對調(diào)解不成的勞動爭議，根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)告知申請人有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門投訴或者直接申請勞動爭議仲裁。對因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知勞動者有權(quán)向人民法院申請支付令。
第八條 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的用人單位，可以同時在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會派出機(jī)構(gòu)。
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會接受用人單位所在區(qū)縣(自治縣)總工會(或者行業(yè)工會)和勞動爭議仲裁委員會的指導(dǎo)。
第九條 區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況在企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
勞動爭議調(diào)解組織的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的工作補(bǔ)貼，由區(qū)縣(自治縣)人民政府參照人民調(diào)解組織的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的工作補(bǔ)貼給予適當(dāng)安排。
第十條 調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議時應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對事實(shí)的陳述，依法、客觀、公正地主持調(diào)解工作，通過規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式，促使勞動爭議當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭，自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解員實(shí)行選用聘任制度，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解員名冊并公布。
第十一條 調(diào)解組織根據(jù)當(dāng)事人的申請，受理調(diào)解勞動爭議。當(dāng)事人向調(diào)解組織申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時間。
當(dāng)事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。
第十二條 當(dāng)事人可以協(xié)商從調(diào)解組織調(diào)解員名冊中選擇1名調(diào)解員主持調(diào)解工作;協(xié)商不成的，由調(diào)解組織負(fù)責(zé)人指派1名或者1名以上單數(shù)調(diào)解員主持調(diào)解工作。
第二節(jié) 勞動爭議仲裁委員會調(diào)解
第十三條 對尚未立案受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可以在征得當(dāng)事人同意后先行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽定和解協(xié)議并履行協(xié)議內(nèi)容;在5個工作日內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會終結(jié)調(diào)解，受理仲裁申請。
第十四條 對已經(jīng)立案受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動爭議案件，有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行庭前調(diào)解：
(一)申請人和被申請人同時到庭請求解決糾紛的;
(二)一方當(dāng)事人到庭請求解決糾紛，另一方當(dāng)事人在本地，可以用電話等簡便方式通知其在答辯期內(nèi)到庭調(diào)解的。
第十五條 勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行庭前調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在被申請人答辯期限內(nèi)調(diào)解結(jié)案。
勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行庭前調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)將仲裁申請書內(nèi)容和適用庭前調(diào)解的決定、期限告知被申請人，并通知當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點(diǎn)。
當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將調(diào)解情況記錄在案，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并在5日內(nèi)制作仲裁調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人;逾期未能調(diào)解結(jié)案的，被申請人應(yīng)當(dāng)及時提交答辯書進(jìn)行審理，審理期限自案件立案受理之日起計(jì)算，不再重新計(jì)算答辯期。
第十六條 勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行庭前調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)解情況記錄在案，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
第十七條 仲裁庭調(diào)查結(jié)束后，在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，并由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第三章 仲 裁
第一節(jié) 仲裁組織和仲裁參加人
第十八條 勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。
市、區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成：
(一)人力資源和社會保障行政部門的代表;??
(二)工會的代表;??
(三)企業(yè)方面的代表。
勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會委員的確認(rèn)和更換，須報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員參加，并經(jīng)參加委員半數(shù)以上表決同意。
第二十條 勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，依法履行以下職責(zé)：??
(一)組建仲裁庭;
(二)根據(jù)仲裁委員會授權(quán)對仲裁庭和仲裁員進(jìn)行管理;
(三)管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經(jīng)費(fèi);
(四)辦理仲裁委員會的日常工作;
(五)辦理仲裁委員會交辦的其他事項(xiàng)。
第二十一條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊，仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。
專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)從事勞動爭議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經(jīng)濟(jì)綜合管理、法制等部門，地方總工會、行業(yè)工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會中符合條件的工作人員，以及專家、學(xué)者、律師中聘任。
兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員辦理案件應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，視同其提供了正常勞動。
第二十二條 因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，職工方可以由工會組織代表依法參加調(diào)解仲裁活動，或者由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生的代表參加調(diào)解仲裁活動。
第二十三條 代表人參加仲裁的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求，進(jìn)行和解，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第二十四條 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。委托人解除委托，或者委托事項(xiàng)、權(quán)限變更的，應(yīng)當(dāng)書面告知勞動爭議仲裁委員會。
第二十五條 勞動爭議發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請前的，人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人在接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后，代表破產(chǎn)企業(yè)參加仲裁活動。
第二十六條 勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業(yè)病產(chǎn)生爭議的，其出資人、開辦單位作為共同當(dāng)事人。
第二十七條 個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號的，應(yīng)當(dāng)在法律文書中注明登記字號。
營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營者為共同當(dāng)事人。
第二節(jié) 申請和受理
第二十八條 市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件：
(一)在市工商行政管理局登記，注冊資本1000萬美元及以上(或者相當(dāng)于1000萬美元及以上)的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
(二)用人單位與取得合法就業(yè)資格的外籍及港澳臺勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
(三)市勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為有重大影響的勞動爭議案件。??
區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的勞動爭議案件。
市勞動爭議仲裁委員會可以受理區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄的案件，也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會受理。
區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會對其有權(quán)管轄的勞動爭議案件，認(rèn)為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的，可以報(bào)請市勞動爭議仲裁委員會處理。
第二十九條 勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
勞動合同履行地為勞動者實(shí)際工作場所地;用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。
第三十條 勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的，由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用工單位為共同被申請人的，以勞務(wù)派遣單位為第一被申請人。
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發(fā)生勞動爭議的，由勞動者受傷時工程項(xiàng)目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
第三十一條 勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會，并書面通知當(dāng)事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為移送的案件不屬于自己管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄，不得再行移送。
勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。
第三十二條 勞動爭議仲裁委員會受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)書面提出。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，決定將案件移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;異議不成立的，決定駁回。
第三十三條 申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議，以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日;用人單位未承諾的，以勞動關(guān)系解除或者終止之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
因勞動關(guān)系解除或者終止產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到勞動關(guān)系解除或者終止通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
勞動者請求用人單位支付工傷待遇的，用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。勞動能力鑒定結(jié)論生效后，勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達(dá)成協(xié)議的，鑒定結(jié)論生效之日視為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
第三十四條 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
