老人“失蹤”退休金如何發(fā)

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【案例】〖HTK〗劉景秋原系某通風(fēng)設(shè)備廠(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備廠)的工人,患有輕度精神分裂證,1996年6月退休,退休月工資為462元人民幣。劉景秋老伴趙彩霞原系農(nóng)村居民,1980年辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)后與劉老漢共同生活,一直在家操持家務(wù)。老漢退休后,老倆口主要依靠設(shè)備廠所發(fā)的退休金維持生計(jì)。?

劉老漢夫婦婚后生育一女,女兒長(zhǎng)大后在外地成家生活。1997年6月9日,劉老漢得知居住上海的女兒生病住院,遂乘車前去看望,從此,下落不明。1998年4月20日,鑒于退休工人多、負(fù)擔(dān)重,而企業(yè)效益不好及劉景秋老人失蹤達(dá)7個(gè)月之久等原因 ,設(shè)備廠遂停發(fā)了劉景秋老漢的退休金。停發(fā)退休金后,趙彩霞老人當(dāng)即找到設(shè)備廠,請(qǐng)求設(shè)備廠繼續(xù)發(fā)放劉景秋老漢的退休工資,但未得到解決。因女兒生活困難,在多方努力均無結(jié)果的情況下,趙彩霞老人于同年8月向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴,要求被訴人設(shè)備廠繼續(xù)發(fā)放劉景秋老漢的退休工資。?

市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理申訴后,立即組成仲裁庭,在核實(shí)了上述事實(shí)的基礎(chǔ)上,主持申訴人與被訴人進(jìn)行了調(diào)解,最后雙方達(dá)成協(xié)議如下:設(shè)備廠每月發(fā)給趙彩霞老人生活困難補(bǔ)助費(fèi)200元人民幣,直至2001年7月止;劉景秋老人重新出現(xiàn),設(shè)備廠恢復(fù)其退休工資的發(fā)放。至此,因老人“失蹤”而導(dǎo)致的養(yǎng)老金爭(zhēng)議案件得以圓滿解決。??

〖HTH〗

【評(píng)析】〖HT〗退休職工“失蹤”的情況本不常見,像本案例中,因“失蹤”而引起的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議實(shí)屬罕見。本案例的焦點(diǎn)問題是:退休職工“失蹤”以后,其退休金究竟該不該發(fā)。

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退休金是職工在退休以后,確保基本生活的物質(zhì)基礎(chǔ),依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第3條、第73條規(guī)定,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇是退休職工應(yīng)有的權(quán)利,只要退休職工健在,退休職工有權(quán)領(lǐng)取屬于自己的養(yǎng)老退休金。至于“失蹤”職工,因其生存情形處于一種不確定狀態(tài),具有一定的特殊性,為此,對(duì)“失蹤”退休職工的待遇問題,原勞動(dòng)部辦公廳于1990年1月26日發(fā)布的《關(guān)于退休職工下落不明期間待遇的批復(fù)》作了如下規(guī)定:“退休人員失蹤后,在下落不明期間的待遇,在國(guó)家沒有新的規(guī)定之前,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定,以及公安部有關(guān)戶口籍管理的規(guī)定,可以暫按如下意見處理:退休職工失蹤,下落不明在6個(gè)月以內(nèi)的,其退休待遇可繼續(xù)發(fā)給;超過6個(gè)月的,從其戶主、親屬或利害關(guān)系戶人申報(bào)失蹤,戶口登記機(jī)關(guān)暫時(shí)注銷其戶口的下月起,暫時(shí)停發(fā)其退休待遇,但對(duì)其供養(yǎng)直系親屬因此發(fā)生生活困難的,由發(fā)給退休待遇的單位酌情給予生活困難補(bǔ)助。下落不明滿4年和因意外事故下落不明,從事故發(fā)生之日起滿2年,依法被宣布告死亡的,改按死亡有關(guān)待遇處理。上述人員重新出現(xiàn)或者確知其下落,經(jīng)本人或利害關(guān)系人申請(qǐng),可按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)和恢復(fù)其應(yīng)享受的待遇,但應(yīng)扣還下落不明期間(包括被宣告失蹤、被宣告死亡期間)停發(fā)退休待遇后發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)和死亡待遇。”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是確保退休職工老有所養(yǎng)的一種制度,退休金與工資一樣,應(yīng)該發(fā)放給退休職工本人,如果退休職工死亡(包括被宣告死亡)或被宣告失蹤,退休金當(dāng)然應(yīng)該停發(fā),考慮到“失蹤”的特殊性,原勞動(dòng)部辦公廳對(duì)退休職工下落不明期間的待遇問題作出上述規(guī)定是合情合理的。

本案例中,劉老漢“失蹤”以后,趙彩霞老人領(lǐng)不到設(shè)備廠的退休金,生活陷入窘境,因此,由設(shè)備廠暫時(shí)支付一定的費(fèi)用,以解老人的燃眉之急,不失為一種正確的處理方法。

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