黔東南州慶放假2016:
黔東南苗族侗族自治州自治條例規(guī)定:每年7月23日為自治州成立紀(jì)念日,假日2天。
黔東南苗族侗族自治州自治條例
(1987年4月20日黔東南苗族侗族自治州第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),1987年7月16日貴州省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2006年3月25日黔東南苗族侗族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)2006年5月26日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《黔東南苗族侗族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈黔東南苗族侗族自治州自治條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,依照黔東南苗族侗族自治州民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定本條例。
第二條 黔東南苗族侗族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州)是貴州省東南部苗族、侗族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治州的轄區(qū)為:凱里市、丹寨縣、麻江縣、黃平縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、三穗縣、天柱縣、錦屏縣、黎平縣、從江縣、榕江縣、雷山縣、臺(tái)江縣、劍河縣。自治州的首府設(shè)在凱里市。
第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府。自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行。自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治州實(shí)際情況的,可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)展,堅(jiān)持改革開(kāi)放,集中力量進(jìn)行,推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的民族自治地方。
第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。自治州的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第二章 自治機(jī)關(guān)
第九條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治州人民代表大會(huì)的代表,由自治州各縣、市人民代表大會(huì)及其他選舉單位依法選舉產(chǎn)生。自治州人民代表大會(huì)的代表中,除苗族、侗族的代表外,其他聚居在本行政區(qū)域內(nèi)的民族,都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
第十條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,應(yīng)當(dāng)合理配備苗族、侗族和其他民族的人員。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中,應(yīng)當(dāng)有苗族、侗族公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十一條 自治州人民代表大會(huì)依照自治州民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治州自治條例的修改,由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的自治州人民代表大會(huì)代表提議,并由自治州人民代表大會(huì)全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
第十二條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和貴州省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十三條 自治州州長(zhǎng)由苗族或者侗族公民擔(dān)任;自治州人民政府組成人員中,應(yīng)當(dāng)合理配備苗族、侗族和其他民族的人員。自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)使用漢語(yǔ)言文字,也可以使用苗族、侗族語(yǔ)言文字。自治州的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的名稱(chēng)牌匾應(yīng)當(dāng)使用苗文、侗文、漢文三種文字。
第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃,采取各種措施從苗族、侗族和其他民族中培養(yǎng)使用各級(jí)干部和各類(lèi)人才,并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)使用各級(jí)干部和各類(lèi)人才。自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配備苗族、侗族和其他民族的人員,在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,定向選拔苗族、侗族和其他少數(shù)民族干部。自治州在錄用、聘用國(guó)家工作人員時(shí),對(duì)苗族、侗族和其他少數(shù)民族人員予以照顧。自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,鼓勵(lì)州內(nèi)外各類(lèi)人才參加自治州的各項(xiàng)建設(shè)工作。
第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要,報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),合理設(shè)置工作部門(mén),并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi),自主地安排和調(diào)劑各部門(mén)的編制員額。
第三章 人民法院和人民檢察院
第十七條 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治州中級(jí)人民法院是自治州的國(guó)家審判機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使審判權(quán)。自治州中級(jí)人民法院監(jiān)督縣級(jí)人民法院的審判工作。自治州中級(jí)人民法院的審判工作,受上級(jí)人民法院的監(jiān)督。自治州人民檢察院是自治州的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。自治州人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)人民檢察院的工作。自治州人民檢察院的工作,受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。
第十八條 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院,應(yīng)當(dāng)有苗族、侗族人員擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng),檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)。各級(jí)人民法院和人民檢察院的工作人員中,應(yīng)當(dāng)合理配備苗族、侗族和其他民族的人員。
第十九條 自治州各級(jí)人民法院和人民檢察院在審理和檢察案件時(shí)使用漢語(yǔ)言文字,也可以使用苗族、侗族語(yǔ)言文字。對(duì)不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,使用漢文或者苗文、侗文。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理
第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下,根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃,自主安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與自治州的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國(guó)有、集體企業(yè)改制。
第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保護(hù)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第二十二條 自治州按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,循序漸進(jìn),節(jié)約土地,集約發(fā)展,合理布局,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)。自治州加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜,面向市場(chǎng),依靠科技,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的扶持力度,動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā),幫助貧困地區(qū)和貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件。
第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),保持生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。任何單位和個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)資源、進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染,防止水土流失和其他公害。自治州各級(jí)人民政府對(duì)為生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)民族文化村寨等進(jìn)行保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)利用。
第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、土地用途管制制度、土地有償使用制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。自治州征收的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,并享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排用于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的照顧。
第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,對(duì)可以由自治州開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。自治州依法實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度。征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理、調(diào)查評(píng)價(jià)和勘探開(kāi)發(fā)。享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的照顧。
第二十八條 自治州加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),保護(hù)、培育和合理利用森林資源,開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),依法保護(hù)林地,禁止破壞森林、草場(chǎng)和濕地。自治州依法保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán),依照國(guó)家規(guī)定流轉(zhuǎn)森林、林木和林地使用權(quán)。自治州實(shí)行森林采伐限額管理制度,嚴(yán)格控制森林資源消耗,實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。自治州征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金,專(zhuān)項(xiàng)用于恢復(fù)森林植被、發(fā)展林業(yè)。自治州依法保護(hù)野生動(dòng)植物資源,禁止非法獵捕、采集。
第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水資源和水環(huán)境的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防治洪澇、干旱等自然災(zāi)害。自治州實(shí)行取水許可制度和水資源有償使用制度,征收的水資源費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)利用。自治州征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于水土流失的治理。自治州鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資開(kāi)發(fā)利用水資源,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第三十條 自治州加強(qiáng)草山草場(chǎng)的建設(shè)和管理,加強(qiáng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展畜牧業(yè),建立和完善品種改良、疫病防治、飼料加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等社會(huì)化服務(wù)體系。自治州鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人合理利用稻田和水域,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
第三十一條 自治州加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展交通事業(yè),加快農(nóng)村公路建設(shè),加強(qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù),保障地方公路的暢通。
第三十二條 自治州在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的支持和幫助下,發(fā)展廣播、電視、郵政、電信、通信和信息等事業(yè)。
第三十三條 自治州加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)、吸引外來(lái)資金和技術(shù)參與自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè),依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。自治州鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。享受?chē)?guó)家對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)惠政策。
第三十四條 自治州加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、民族工業(yè)用品貿(mào)易中心和物資集散中心等各類(lèi)市場(chǎng)的建設(shè),促進(jìn)商品和物資的流通。
第三十五條 自治州在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為依托,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè),改造、提升傳統(tǒng)工業(yè),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定和完善優(yōu)惠政策,扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn),建立少數(shù)民族特需商品州級(jí)儲(chǔ)備制度。
第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)單位,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)如需改變企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系,應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)同意。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治州的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),遵守自治條例和單行條例,接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十八條 自治州在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,對(duì)可以由自治機(jī)關(guān)自主安排的基本建設(shè)項(xiàng)目,按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定報(bào)政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后開(kāi)工建設(shè)。
第三十九條 自治州加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先在自治州安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和減少或者免除配套資金的照顧。
第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族特色、地方特點(diǎn)和歷史文化,保護(hù)具有民族特色的民族村寨和標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物。自治州多渠道籌措資金,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理和合理開(kāi)發(fā)利用本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理,充分利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目和旅游商品。自治州鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目,保護(hù)其合法權(quán)益。
第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障勞動(dòng)者和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四十三條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,自治州各市、縣的財(cái)政是自治州財(cái)政的組成部分。自治州的自治機(jī)關(guān)自主安排使用屬于自治州的財(cái)政收入。自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和管理,建立和完善公共財(cái)政體系。自治州的各級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)動(dòng)資金和預(yù)備費(fèi)。自治州財(cái)政設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
第四十四條 自治州享受上級(jí)財(cái)政支持自治州財(cái)政保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出的照顧。自治州享受上級(jí)財(cái)政通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家和省確定的其他方式的照顧。自治州在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中,因受自然災(zāi)害、國(guó)家政策調(diào)整或者其他特殊原因致使自治州財(cái)政減收的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)確保上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等優(yōu)惠政策落實(shí)到市、縣。自治州對(duì)財(cái)政困難縣予以照顧,逐步完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,對(duì)民族鄉(xiāng)給予照顧。自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)自治州的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的原則,結(jié)合自治州實(shí)際,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)施行。
第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),對(duì)需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行減稅或者免稅。
第四十七條 自治州根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行或者城鄉(xiāng)信用合作組織。自治州鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第五章 社會(huì)事業(yè)
第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針,依照法律規(guī)定,決定自治州的教育規(guī)劃和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式、教學(xué)用語(yǔ)、招生辦法。普及九年義務(wù)教育,掃除青壯年文盲。發(fā)展高中教育、學(xué)前教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、特殊教育、高等教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四十九條 自治州的各級(jí)各類(lèi)教育實(shí)行分級(jí)管理,義務(wù)教育以市縣為主,各級(jí)人民政府依法保障教育投入,不斷改善辦學(xué)條件。自治州享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備等方面給予的照顧,設(shè)立并辦好寄宿制學(xué)校、民族中小學(xué),采取措施資助農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué),按照國(guó)家規(guī)定保障學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。自治州鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法舉辦各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,發(fā)展民辦教育。自治州的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校推廣使用全國(guó)通用的普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行教學(xué)。鼓勵(lì)和提倡學(xué)校開(kāi)設(shè)民族文化課程。
第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提倡尊師重教,維護(hù)教師的合法權(quán)益,鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育工作,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,保護(hù)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理和使用的土地和校產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
第五十一條 自治州鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,逐步建立健全科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系,普及科技知識(shí),加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化工作,引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù),支持企業(yè)和高校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和扶持民辦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定自治州民族文化發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系及文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,搶救和保護(hù)民族民間文化、民族工藝、歷史遺跡、文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繼承和發(fā)展優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,培養(yǎng)民族文藝人才和民族民間文化傳承人。
第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、職業(yè)病的預(yù)防控制和婦幼保健工作。自治州加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)、民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、研究和應(yīng)用,發(fā)展民族醫(yī)藥業(yè)。
第五十四條 自治州執(zhí)行國(guó)家的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策,鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì)。建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理。
第五十五條 自治州加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)、民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)和競(jìng)技體育活動(dòng),提高體育競(jìng)技水平,促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。
第五十六條 自治州逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障體系,完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助、城市居民最低生活保障等制度。自治州發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),幫助解決孤寡老人、孤兒和殘疾人生產(chǎn)生活等方面的困難。
第五十七條 自治州依照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流與協(xié)作。
第六章 民族關(guān)系
第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族一律平等,保障各民族公民都享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利,并且教育各民族公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。自治州的自治機(jī)關(guān)教育各民族干部和群眾互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助,共同維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本行政區(qū)域內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見(jiàn)。
第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)苗族、侗族等少數(shù)民族語(yǔ)言文字研究工作,收集、整理、編譯、出版少數(shù)民族文字古籍和圖書(shū)。關(guān)心培養(yǎng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字研究人員。
第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持和幫助民族鄉(xiāng)和其他散居少數(shù)民族加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第七章 附則
第六十一條 每年7月23日為自治州成立紀(jì)念日,假日2天。
第六十二條 本條例自1988年1月1日起施行。