全國學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育年度工作會近日在京舉行，部分省份代表介紹經(jīng)驗，在此我們摘編相關(guān)發(fā)言，以饗讀者。??編者
上海：發(fā)揮體教結(jié)合優(yōu)勢發(fā)展校園足球
近年來，上海市青少年校園足球工作充分發(fā)揮體教結(jié)合優(yōu)勢，以機(jī)制體制創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托上海市校園足球聯(lián)盟、上海市大學(xué)生足球聯(lián)盟，攜手上海市足球協(xié)會，構(gòu)建了全面普及、重點(diǎn)推進(jìn)、層層銜接、社會參與的具有上海城市特色的校園足球發(fā)展體系，有效增強(qiáng)了校園足球的生機(jī)與活力。
構(gòu)建大中小學(xué)一體化校園足球課程體系。該市近年來著眼培養(yǎng)學(xué)生的終身體育興趣和習(xí)慣，大膽改變傳統(tǒng)體育課教學(xué)模式，實施了“小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化和大學(xué)公共體育個性化”的學(xué)校體育課程改革。目前，全市已有112所高中、22所小學(xué)和23所初中實施了課程改革，徐匯、閔行、寶山等三個區(qū)全區(qū)整體試點(diǎn)，高中專項化改革將于2018年實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)了“校園足球特色學(xué)校每周一節(jié)足球課，其他學(xué)校每周一次足球活動”的目標(biāo)。通過努力，上海校園足球人口顯著增加，注冊學(xué)生運(yùn)動員從4424名增加到近35000名。
構(gòu)建分層多級的賽事體系。該市一方面從興趣出發(fā)，組織小學(xué)低年級學(xué)生參加趣味性足球活動。從小學(xué)三年級開始，組織各年齡段班級、年級聯(lián)賽，開展校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動，每年各區(qū)組織校際間聯(lián)賽達(dá)5000余場。另一方面構(gòu)建“四橫”（小學(xué)、初中、高中、大學(xué)11個年齡段）、“四縱”（暑期學(xué)生足球賽、校際聯(lián)賽、區(qū)際杯賽、國際邀請賽）的立體化比賽體系，發(fā)揮比賽的層層選拔作用，每年舉辦市級比賽近2000場。
拓展豐富校園足球內(nèi)涵，營造積極的校園文化氛圍。近年來，該市把營造積極健康的校園足球文化作為一項重要任務(wù)，積極深化足球運(yùn)動內(nèi)涵。編制校園足球賽事禮儀規(guī)范，通過儀式的體驗，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)；在校園足球比賽開賽儀式中設(shè)立球員介紹環(huán)節(jié)，向廣大家長和學(xué)生介紹品學(xué)兼優(yōu)的足球小運(yùn)動員，樹立校園足球的良好形象；開通“陽光校園”等微信平臺，推送校園足球精英訓(xùn)練營、大學(xué)生足球聯(lián)盟等賽事活動動態(tài)信息；通過賽事轉(zhuǎn)播及專題節(jié)目、每日新聞等形式，向社會傳播校園足球正能量。
校園足球的育人價值逐漸被社會認(rèn)同，校園足球聯(lián)盟會員學(xué)校達(dá)到400余所，約占上海中小學(xué)�？倲�(shù)的三分之一，家長開始主動把孩子送上了綠茵場。
云南：重普及強(qiáng)提高發(fā)展特色校園足球
近年來，云南省把校園足球改革發(fā)展納入全省教育綜合改革規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力解決校園足球管理機(jī)制不健全、足球師資短缺、場地設(shè)施缺乏、競賽體系不科學(xué)、人才成長渠道不暢通等問題，使校園足球成為該省深化教育領(lǐng)域綜合改革的創(chuàng)新示范。
11月28日全國校園足球電視電話會議不久，該省便成立了以教育廳廳長為組長，省體育局局長為第一副組長的云南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把校園足球工作納入教育工作全局和全省教育體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，從師資、場地、訓(xùn)練、競賽等方面加強(qiáng)校園足球發(fā)展的綜合保障。
依托名校資源提升校園足球發(fā)展動力。為提升云南省校園足球發(fā)展動力，該省依托名校建設(shè)“精英訓(xùn)練營”、師范院校建設(shè)“足球?qū)W院”、高水平運(yùn)動隊招生學(xué)校建設(shè)“青少年校園足球高水平運(yùn)動員培訓(xùn)選拔中心”。2017年遴選9個青少年校園足球精英訓(xùn)練營，建設(shè)3個足球?qū)W院和5個高水平運(yùn)動員培訓(xùn)選拔中心。通過打通升學(xué)特別是在基礎(chǔ)教育階段的升學(xué)通道，極大地激發(fā)了學(xué)校、學(xué)生參與校園足球的積極性。截至目前，云南省共建有534所國家級校園足球特色學(xué)校和3個國家級校園足球試點(diǎn)縣，每年約有75萬人次學(xué)生參加各類校園足球活動。
規(guī)范競賽環(huán)境，凸顯教育目標(biāo)。為營造風(fēng)清氣正的校園足球競賽環(huán)境，該省制定了《云南省青少年校園足球禮儀管理規(guī)定》，分別對競賽組織、運(yùn)動員、教練員、裁判員和觀眾都提出明確禮儀要求，同時完善裁判員公正執(zhí)法，教練員和運(yùn)動員嚴(yán)守賽風(fēng)賽紀(jì)的約束機(jī)制，規(guī)范青少年文明觀賽、遵紀(jì)守法，形成了良好的青少年校園足球競賽氛圍。
以足球為突破，推動學(xué)校體育開展。，參照校園足球模式，該省命名了598所“云南省省級體育特色學(xué)�！保荚谕ㄟ^校園足球，帶動校園體育發(fā)展，項目涵蓋籃球、網(wǎng)球、排球、田徑、武術(shù)、羽毛球、航模、體育舞蹈、健美操（啦啦操）、棋類、射擊（射箭）等11個項目，實現(xiàn)了“校校有特色、人人有項目”的目標(biāo)。
該省目前已被教育部授予國家級“校園足球”“校園籃球”和“校園網(wǎng)球”改革試驗區(qū)。
湖北：學(xué)生視力健康管理納入綜合督查
湖北省武漢市自2009年以來，每年拿出600萬元經(jīng)費(fèi)用于中小學(xué)生視力健康監(jiān)測工作，引入社會力量創(chuàng)辦公益性視力健康專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了武漢市青少年視力低下防治中心，創(chuàng)辦“學(xué)生視力健康教育館”，建立了學(xué)生視力健康檔案數(shù)據(jù)庫，將武漢市青少年視力低下防治中心作為學(xué)生視力健康管理工作的實施主體，實行管辦分離、項目運(yùn)作，降低了視力監(jiān)測工作的運(yùn)行成本。
通過近年來的監(jiān)測干預(yù)工作，武漢市中小學(xué)生視力不良率得到有效控制�！逗笔W(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)查研究報告》顯示，59所小學(xué)和33所初中學(xué)生視力健康管理服務(wù)工作落實情況調(diào)查評估，34%的學(xué)校學(xué)生視力低下新增率有所下降。59所小學(xué)和33所初中監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中小學(xué)生視力低下檢出率小學(xué)階段2016學(xué)年比2015學(xué)年降低了2.45%；初中階段2016學(xué)年比2015學(xué)年降低了2.28%。
近年來，該省學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作以中小學(xué)生視力健康管理為突破口，整合教育部門學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生計生部門基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)資源，將學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)中的體檢費(fèi)用與衛(wèi)生計生部門基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)實行捆綁，解決了視力健康監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)問題。目前，湖北省各地義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)體檢經(jīng)費(fèi)平均為每生15元（其中學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)10元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)5元）。該省堅持以義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)體檢為主線，共同推進(jìn)中小學(xué)生視力健康管理工作，將學(xué)生視力保護(hù)工作納入學(xué)校健康管理和家庭管理內(nèi)容，形成了學(xué)校、社會和家庭相互配合的工作格局。
把視力健康管理納入綜合督查和衛(wèi)生專項檢查范圍。2017年8月，湖北省教育廳把中小學(xué)生視力健康管理工作列入綜合督查清單，要求按照“五個結(jié)合”（即明查與暗訪相結(jié)合、普查與隨機(jī)查相結(jié)合、節(jié)點(diǎn)查與隨時查相結(jié)合、正面順查與負(fù)面倒查相結(jié)合和系統(tǒng)內(nèi)查與第三方調(diào)查相結(jié)合）的方式進(jìn)一步創(chuàng)新2017年秋季開學(xué)督查工作。截至目前，湖北省教育廳共派出8個督查組開展專項督查，同時組織17個暗訪組，請第三方對各地開展明察暗訪。
甘肅：探索學(xué)校陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制
2011年，甘肅省自實施國家教育體制改革試點(diǎn)項目“探索建立陽光體育運(yùn)動的長效機(jī)制”以來，高度重視，周密安排部署，積極探索嘗試，扎實推進(jìn)實施，使陽光體育運(yùn)動開展取得了較好成效。
強(qiáng)化政策，建立完善運(yùn)行規(guī)范。近年來，甘肅省政府先后制定印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實施意見》《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實施方案》和《甘肅省足球改革發(fā)展實施方案》，為學(xué)校體育的有序開展提供了政策保障。
近年來，利用“全面改薄”項目，該省采購音體美設(shè)備共計金額3.8億元，建設(shè)室外運(yùn)動場680萬平方米共計金額12.63億元。同時，通過國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計劃、甘肅省政府民生實事教師補(bǔ)充項目、鼓勵退役優(yōu)秀運(yùn)動員按照相關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作等途徑，招錄體育教師，使師資隊伍得到明顯加強(qiáng)。
強(qiáng)化活動，構(gòu)建省市縣校體育運(yùn)動體系。
該省建立了定期舉辦學(xué)生運(yùn)動會制度，4年一屆的全省大學(xué)生運(yùn)動會和3年一屆的全省中學(xué)生運(yùn)動會均已舉辦了3屆。
在開足開齊體育課的基礎(chǔ)上，該省把陽光體育大課間建設(shè)與體育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生體育技能培養(yǎng)相結(jié)合，堅持面向全體學(xué)生、特色項目引領(lǐng)，認(rèn)真扎實地開展陽光體育大課間。2015年起，該省初中升學(xué)體育考試分值從30分提高到50分，并將足球運(yùn)球納入必考項目。
強(qiáng)化足球，全面普及與提高并重。
該省組建了甘肅省校園足球?qū)＜椅瘑T會，創(chuàng)建“全國校園足球改革試驗區(qū)”1個，“全國校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”3個，“全國校園足球特色學(xué)�！�527所。參加全國校園足球夏令營各組別活動從2015年的50%上升到2017年的100%。依托大學(xué)資源優(yōu)勢，與中小學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟校，積極探索從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)的“一條龍”訓(xùn)練、比賽、運(yùn)動隊員輸送銜接的新摸式。
強(qiáng)化項目品牌，促進(jìn)示范引領(lǐng)。，該省啟動了千所“快樂校園”體育藝術(shù)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建800所，覆蓋全省86個縣區(qū)。與此同時，該省將體育、音樂和語文課程有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮敦煌文化、紅色文化、絲綢之路文化等資源優(yōu)勢，有效拓展了陽光體育運(yùn)動的領(lǐng)域和空間。
