中國教育部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。其中提到：就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。一石激起千層浪，很多人據(jù)此認(rèn)為上學(xué)時(shí)間有松動(dòng)，意味著孩子可以提早入學(xué)，但實(shí)際情況并不一定如此。
山西太原新建路小學(xué)的小學(xué)生們開始返校上課。
多年來，中國教育部門規(guī)定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學(xué)。這一通知發(fā)布后，有媒體解讀小學(xué)入學(xué)兒童出生截止日期可推遲到12月31日。這就意味著最早5歲8個(gè)月的孩子可以入學(xué)。
有家長認(rèn)為這解決了“輸在起跑線上”的問題。為搶在9月1日前入學(xué)，選擇8月底剖腹產(chǎn)的中國媽媽不在少數(shù)�？神R上就有觀點(diǎn)指出，截止日期放寬至12月31日，同樣會(huì)帶來一批本該在1月出生的孩子提前落地的情形。
北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院院長劉堅(jiān)告訴中新社記者，要改變這種搶跑心理，關(guān)鍵還在對家長的宣傳和引導(dǎo)。家長要多一點(diǎn)理性，不要把早一天晚一天上學(xué)等同于是否“輸在起跑線”上，要理解孩子的自身成長規(guī)律，孩子接受教育的多樣性比他是否提早學(xué)到一加一等于二等知識更重要。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長周光禮在接受中新社記者采訪時(shí)也表示，人的天賦、心智成熟時(shí)間各不一樣。有5歲甚至4歲早熟的兒童，也有7歲甚至8歲還懵懂的孩子，什么時(shí)間入學(xué)并不能決定孩子未來的成長成功。如果不理解教育規(guī)律，只人為拔苗助長，對孩子的成長并沒有好處。
細(xì)讀文件，該《通知》說的是：就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)“法律規(guī)定”和“實(shí)際情況”統(tǒng)籌確定。
“法律規(guī)定”首先要遵守義務(wù)教育法�，F(xiàn)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
“實(shí)際情況”是2009年以來中國每年出生人口都在增長，只有2015年(農(nóng)歷羊年)出生人口為1655萬，比的1687萬有所減少。2017年中國出生人口則又攀升至1786萬，為新世紀(jì)以來最高。隨著二孩政策的放開，預(yù)計(jì)未來出生人口還會(huì)繼續(xù)增加。
近年來，各地區(qū)已在努力增加學(xué)位，用擴(kuò)大班額、改擴(kuò)建學(xué)校、新辦學(xué)校等應(yīng)對人口生育變化。但各地情況不同，生育意愿和教育資源都不一樣，能否有足夠的空間應(yīng)付未來的人口增長，最終還取決于各地實(shí)際情況。“所以此次教育部把入學(xué)截止日期變化交由省級教育行政部門決定，是符合因地制宜的做法。”周光禮說。
周光禮認(rèn)為，入學(xué)時(shí)間下放到省一級統(tǒng)籌，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于教育資源充足，可以放寬入學(xué)政策年齡限制，而對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能維持現(xiàn)狀不變;人口出生較少的地方，可能放寬入學(xué)限制，人口出生高峰地方，可能維持現(xiàn)狀不變。
實(shí)際上，過去在部分省份和一些農(nóng)村地區(qū)，也存在7歲甚至8歲入學(xué)的情況。而對于超常兒童，也不是沒有過6歲之前入學(xué)的先例。劉堅(jiān)表示，由地方來決定孩子入學(xué)時(shí)間甚至將來可以考慮交由學(xué)校來決定入學(xué)時(shí)間，這種不“一刀切”的做法，更符合教育規(guī)律。
