“十三五”研究生教育要做好提高質(zhì)量這篇大文章
華東師范大學(xué)唐玉光
《學(xué)位與研究生教育“十三五”規(guī)劃》堅(jiān)持“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”的發(fā)展主線，提出了“十三五”期間我國(guó)研究生教育發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)與舉措。筆者從影響質(zhì)量的發(fā)展途徑和關(guān)鍵要素出發(fā)，闡述對(duì)學(xué)位與研究生教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃的理解。
提高質(zhì)量要把服務(wù)需求作為發(fā)展的前提。由此規(guī)劃全面分析了國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾接受研究生教育的需求，在考慮研究生教育培養(yǎng)能力的基礎(chǔ)上，提出穩(wěn)步發(fā)展博士研究生教育、積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，設(shè)定了合理的發(fā)展規(guī)模與速度。
提高質(zhì)量要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為重要路徑。規(guī)劃突出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在提高研究生教育質(zhì)量方面的重要作用，提出要“切實(shí)將學(xué)位授予單位的發(fā)展重點(diǎn)引導(dǎo)到提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展上”，推動(dòng)研究生教育發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從依賴規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益。
提高質(zhì)量要樹(shù)立以研究生發(fā)展為本的教育觀。由此規(guī)劃特別突出了人才培養(yǎng)的核心地位，提出“把促進(jìn)研究生成才成長(zhǎng)作為研究生教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，著力培養(yǎng)“具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才”。規(guī)劃提出，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)對(duì)研究生的、科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)規(guī)范、心理健康方面的教育；遵循研究生教育規(guī)律，分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，完善學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)與科學(xué)研究相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與崗位實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)研究生從事科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。
提高質(zhì)量要把導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)作為重中之重。因此規(guī)劃進(jìn)一步明確了研究生培養(yǎng)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，提出“導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人”，要切實(shí)履行對(duì)研究生進(jìn)行思想政治教育、學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任。
提高質(zhì)量要建立和完善研究生教育質(zhì)量保障體系。規(guī)劃把完善以學(xué)位授予單位質(zhì)量保證為基礎(chǔ)，教育行政部門(mén)質(zhì)量監(jiān)控為引導(dǎo)，社會(huì)第三方積極參與監(jiān)督的研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系作為“十三五”研究生教育發(fā)展改革的重要任務(wù)。
全面深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革
上海市教育委員會(huì)副主任郭為祿
貫徹實(shí)施《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），在“建成全球有影響力的科創(chuàng)中心”和“一市兩�！苯逃C合改革的背景下，結(jié)合上海實(shí)際，凸顯“一條主線、兩個(gè)重心、三大戰(zhàn)略”，即以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，以提升學(xué)生實(shí)踐能力和完善教師評(píng)價(jià)制度為重心、以推進(jìn)行業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化為戰(zhàn)略，深化專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，提高專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。
一、堅(jiān)持以服務(wù)需求、提高質(zhì)量作為發(fā)展主線
貫徹實(shí)施《規(guī)劃》，必須堅(jiān)持以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為發(fā)展主線，圍繞上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和文化大都市的目標(biāo)，發(fā)揮人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，滿足各行各業(yè)對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求，推動(dòng)上海專業(yè)學(xué)位研究生教育再上新臺(tái)階。
二、堅(jiān)持以提升實(shí)踐能力和完善教師評(píng)價(jià)制度為重心
實(shí)踐能力是專業(yè)學(xué)位研究生就業(yè)和專業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，提升學(xué)生實(shí)踐能力是專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展重心，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高培養(yǎng)質(zhì)量、提升實(shí)踐能力的保障，完善教師評(píng)價(jià)制度是釋放教師活力的關(guān)鍵。
三、推進(jìn)“行業(yè)化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”、“國(guó)際化”三大戰(zhàn)略
首先是人才培養(yǎng)要對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)化戰(zhàn)略。2010年上海開(kāi)展了臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合改革試驗(yàn)（簡(jiǎn)稱“5+3”項(xiàng)目）。開(kāi)始探索臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育與專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合的改革試點(diǎn)工作（簡(jiǎn)稱“5+3+X”項(xiàng)目），并將其納入上海市政府重點(diǎn)工作和上海市教育綜合改革項(xiàng)目。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位教育改革試驗(yàn)的深化，為專業(yè)學(xué)位教育推進(jìn)行業(yè)化戰(zhàn)略做了有益的探索。
其次是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化的研究生培養(yǎng)體系。近年來(lái)，上海市根據(jù)國(guó)家各專業(yè)學(xué)位類別特點(diǎn)，探索研制了法律碩士等36種專業(yè)學(xué)位論文的基本要求及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。
最后是要推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，加快專業(yè)學(xué)位研究生教育的國(guó)際化進(jìn)程。推動(dòng)高校開(kāi)展專業(yè)學(xué)位中外合作辦學(xué)，在專業(yè)學(xué)位研究生教育方面開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，上海高校積極參加AACSB（國(guó)際高等商學(xué)院協(xié)會(huì)認(rèn)證）和EQUIS（歐洲質(zhì)量改進(jìn)體系認(rèn)證），工程碩士中的物流工程和項(xiàng)目管理資質(zhì)認(rèn)證也走在前列。
“雙一流”建設(shè)與“十三五”研究生教育改革發(fā)展
清華大學(xué)教育研究院袁本濤
本文嘗試就“雙一流”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃的關(guān)系談?wù)剛�(gè)人理解。
一、高度契合的目標(biāo)和追求
在全國(guó)高校思政工作會(huì)議上的講話中指出，沒(méi)有一流的人才，就談不上一流大學(xué)。的講話深刻地指出了“雙一流”建設(shè)的根本目的是培養(yǎng)“一流人才”。培養(yǎng)一流人才，也是學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的內(nèi)在追求。
《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，“研究生教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)”。筆者以為這一定位對(duì)研究生教育的性質(zhì)做出了非常恰當(dāng)?shù)拿枋觯芯可鳛楦邔哟蝿?chuàng)新人才，是生產(chǎn)高深知識(shí)和推動(dòng)科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的生力軍。由此可見(jiàn)，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量、生產(chǎn)“一流”的人才，是由研究生教育的基本定位決定的，由其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步越來(lái)越密切的關(guān)系決定的。
二、相互呼應(yīng)的任務(wù)和舉措
“雙一流”建設(shè)總體方案提出五大建設(shè)任務(wù)：建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、產(chǎn)學(xué)合作與促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化�！笆濉币�(guī)劃則圍繞“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”這條主線，提出了六項(xiàng)任務(wù)和五項(xiàng)保障措施。兩者相互呼應(yīng)。以“雙一流”中培養(yǎng)高層次拔尖創(chuàng)新人才方面為例，“十三五”規(guī)劃提出：要將學(xué)生成長(zhǎng)成才作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。首先要確定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)，明確各類人才所需具備的能力和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。在研究生培養(yǎng)過(guò)程中，具體體現(xiàn)為加強(qiáng)研究生思想政治、專業(yè)知識(shí)、研究方法、實(shí)踐技能、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、可遷移能力、團(tuán)隊(duì)合作與有效溝通等研究能力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，特別是要“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力融入課程體系”。
三、博士生培養(yǎng)??共同的關(guān)注和著力點(diǎn)
博士生培養(yǎng)質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的集中體現(xiàn)，當(dāng)然也是“一流人才”的集中體現(xiàn)，是“雙一流”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃共同關(guān)注的焦點(diǎn)和著力點(diǎn)之一。
一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)中提出著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高校學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，這就啟示我們，博士生的培養(yǎng)模式不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)。實(shí)際上，在新的知識(shí)生產(chǎn)模式下，博士生的培養(yǎng)目標(biāo)、參與主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都在發(fā)生革命性的變革，博士生的就業(yè)也越來(lái)越具有社會(huì)彌散性。因此，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，加大業(yè)界參與博士生培養(yǎng)的力度，使博士生盡早了解產(chǎn)業(yè)界前沿，參與業(yè)界提出的前沿課題成為擴(kuò)展博士生項(xiàng)目參與的數(shù)量、提高參與質(zhì)量的新路徑。
建設(shè)世界一流的研究生教育
東南大學(xué)金保?
人才培養(yǎng)是高校的基本職能，研究生教育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分，是高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。高校開(kāi)展“雙一流”建設(shè)，必須高度重視研究生教育，把建設(shè)世界一流的研究生教育與建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科統(tǒng)籌考慮，按照“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”的發(fā)展主線，切實(shí)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮研究生教育的引領(lǐng)支撐作用。
一、以學(xué)科為基礎(chǔ)，構(gòu)筑拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地
學(xué)科是研究生教育的基礎(chǔ)，只有獲得學(xué)位授權(quán)的學(xué)科才能開(kāi)展相關(guān)研究生教育。因此，高校要堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)本校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和新興交叉學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，開(kāi)展高水平科學(xué)研究，形成一流的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和品牌，打造世界一流學(xué)科和學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色，形成一些拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地。東南大學(xué)以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科土建交通類、電子信息類等為基礎(chǔ)，沖擊世界一流學(xué)科，學(xué)校在資金投入、平臺(tái)建設(shè)、研究生招生指標(biāo)、課程建設(shè)等方面重點(diǎn)投入，也取得了顯著成績(jī)。
二、圍繞世界一流研究生教育的目標(biāo)，建設(shè)一支高端導(dǎo)師隊(duì)伍
導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理、學(xué)術(shù)研究有著極強(qiáng)的示范和教育作用，導(dǎo)師的素質(zhì)和水平直接決定了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，高校需要圍繞凝練的學(xué)科方向組建結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科梯隊(duì)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以這些高端導(dǎo)師為依托培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。
三、充分發(fā)揮研究生的重要作用，產(chǎn)出高水平科研成果
研究生是高校科研隊(duì)伍的一支生力軍。當(dāng)然，不同培養(yǎng)類型的研究生在科研中的作用也不相同。東南大學(xué)根據(jù)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生的不同培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn)，采取不同的培養(yǎng)方式、管理體制、評(píng)價(jià)體系等，形成體現(xiàn)各自特色的研究生培養(yǎng)模式。學(xué)術(shù)學(xué)位主要是以為高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次的教學(xué)及科研型人才為主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究，要求學(xué)位獲得者在科學(xué)知識(shí)、學(xué)科領(lǐng)域研究方面有原創(chuàng)性；專業(yè)學(xué)位是以為企事業(yè)等職業(yè)團(tuán)體培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型專門(mén)人才為主要目標(biāo)，要求學(xué)位獲得者必須具備較強(qiáng)的工程應(yīng)用實(shí)踐能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、協(xié)作能力等職業(yè)發(fā)展能力。在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)中著重開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，和獲取職業(yè)資格對(duì)接，面向職業(yè)需求加強(qiáng)工程應(yīng)用實(shí)踐能力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生充分發(fā)揮創(chuàng)新潛力，努力開(kāi)展原創(chuàng)性科學(xué)研究或技術(shù)創(chuàng)新研究。
增強(qiáng)高校自主性優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
北京大學(xué)教育學(xué)院陳洪捷
如何根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展及時(shí)調(diào)整其結(jié)構(gòu)、形成服務(wù)需求的自主調(diào)節(jié)機(jī)制，是“十三五”時(shí)期研究生教育改革發(fā)展必須回應(yīng)的重要問(wèn)題。根據(jù)傳統(tǒng)的思維，研究生教育的結(jié)構(gòu)主要由政府來(lái)調(diào)控，培養(yǎng)單位缺乏自我調(diào)控的空間和能力。但隨著《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》的實(shí)施和研究生教育綜合改革的推進(jìn)，研究生教育的質(zhì)量保障重心在逐步下移。這次《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又特別提出要“更加突出調(diào)動(dòng)各方資源參與研究生教育的積極性”。而在參與各方和各項(xiàng)改革任務(wù)中，又進(jìn)一步突出了研究生培養(yǎng)單位的主體地位。
根據(jù)這一思路，“十三五規(guī)劃”多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)培養(yǎng)單位的積極性，使之能夠“主動(dòng)適應(yīng)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。具體說(shuō)來(lái)，高校將在以下諸方面進(jìn)一步發(fā)揮自主性或獲得更多的自主權(quán)。首先在學(xué)科設(shè)置方面，高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科，以前沿問(wèn)題或重大科學(xué)、重大工程問(wèn)題為導(dǎo)向自主設(shè)置新興、交叉學(xué)科的自主權(quán)，主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化本單位學(xué)科結(jié)構(gòu)；其次，教育部將探索開(kāi)展由少數(shù)高水平研究型大學(xué)依據(jù)國(guó)家核定的中長(zhǎng)期辦學(xué)規(guī)模、社會(huì)需求和辦學(xué)條件，自主確定年度研究生招生計(jì)劃；最后，在學(xué)位授權(quán)審核方面，國(guó)家將進(jìn)一步完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并授權(quán)部分高水平大學(xué)自主審核增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。這些改革的推進(jìn)和落實(shí)，將在中國(guó)高等教育發(fā)展史上具有里程碑式的意義。
研究生培養(yǎng)學(xué)科的狀態(tài)應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量之后，研究生教育的外在環(huán)境處于一種不斷變化的狀態(tài)，由政府主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制面臨諸多新的挑戰(zhàn)。這就需要高校具有主動(dòng)調(diào)節(jié)研究生教育結(jié)構(gòu)的意識(shí)、意愿和能力。也就是說(shuō)，高校可以根據(jù)外界的需求和自身的條件以及本身的定位，來(lái)建構(gòu)自己的學(xué)科版圖，打造自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，調(diào)配既有的研究生教育資源，在培養(yǎng)層次和類型方面確定自己的重點(diǎn)，最終形成自己的特色。
另一方面，學(xué)位點(diǎn)的撤銷涉及相關(guān)教師、學(xué)生、校友的利益，學(xué)科點(diǎn)的增列則勢(shì)必要求增加公共資源的投入，因此兩者的處理都需要謹(jǐn)慎而行。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，學(xué)科點(diǎn)的撤銷與增列都需要經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的申請(qǐng)、論證和審核程序，學(xué)科點(diǎn)的撤銷需要在法律上有公開(kāi)聽(tīng)證的程序，提供申訴的渠道。相較之下，我國(guó)目前的學(xué)科點(diǎn)撤銷程序相對(duì)簡(jiǎn)單，在此過(guò)程中高校行政管理者往往擁有過(guò)大的權(quán)力。
“十三五”期間，在擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)、培育其自主能力的同時(shí)，如何監(jiān)管和規(guī)范各培養(yǎng)單位的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，保證研究生教育整體發(fā)展的合理性，是政府需要深入思考的問(wèn)題。所以，高校自主權(quán)的擴(kuò)大，并不意味著政府的退出，宏觀的調(diào)控和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略仍然是必要的，政府在這方面還將發(fā)揮重要的作用
