去產(chǎn)能化什么意思,中央經(jīng)濟工作會議去產(chǎn)能化意思解讀

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去產(chǎn)能化什么意思,中央經(jīng)濟工作會議去產(chǎn)能化意思解讀

“去產(chǎn)能化”道路漫長

流動性危機只是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之痛的開始,未來中國還必須面對“去產(chǎn)能化”。“去產(chǎn)能化”的難度絕不會比“去杠桿化”要小,也會更加漫長。 2008年全球金融危機使中國一直以來“大進大出”的經(jīng)濟循環(huán)被打破,在這種情況下,周期性和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的疊加使矛盾進一步凸顯。從深層次看,我國的“產(chǎn)能過剩”既存在市場性過剩,也存在體制性過剩。除了經(jīng)濟周期性波動帶來的產(chǎn)能過剩外,我國工業(yè)產(chǎn)能的過快擴張還與投資體制轉(zhuǎn)型、地方政府存在投資沖動、資金和資源價格扭曲等體制性矛盾有關(guān)。

與以往產(chǎn)能過剩不同的是,本輪產(chǎn)能過剩是重工業(yè)部門的普遍過剩。目前,我國制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置,35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下,不僅鋼鐵、水泥、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就連風電設(shè)備、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了比較嚴重的產(chǎn)能過剩。中國長期以來賴以高增長的要素基礎(chǔ)和國際大環(huán)境正在發(fā)生趨勢性改變,這對于依賴于成本驅(qū)動以及處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國經(jīng)濟而言,意味著被淘汰出局的將會越來越多,這是中國經(jīng)濟實現(xiàn)“升級版”必須要面對的重大考驗。

治理中國式產(chǎn)能過剩,必須標本兼治,有長期戰(zhàn)略。除了通過加快兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,提高產(chǎn)業(yè)集中度之外,必須要在市場機制的倒逼下,加快企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步伐。加快從價值鏈的低端逐步走向中高端,需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整來提高中國的全要素生產(chǎn)率。從更深層次看,必須改變考核GDP增長的政府官員政治晉升體制,消除地方政府不當干預(yù)企業(yè)投資的強烈動機,改變政府擔保與變相擔保、政府貼息,所帶來的過剩產(chǎn)能。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型絕不會像人們想象得那么順利,但中國經(jīng)濟過去的模式難以為繼,不轉(zhuǎn)型更是無路可走,有些坎兒必須得邁過去。

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