本報訊（記者 雷嘉）近日有媒體報道了一些地方學歷認證服務中存在的問題。針對質疑之聲，教育部昨晚向北京青年報記者作出回應，表示部分學歷認證機構收取加急服務費的情況屬實，主管部門已責成其立即整改，并將采取措施規(guī)范和改進認證服務質量。教育部還透露了一個數字：在開展學歷網上查詢和認證之前，2002年我國虛假學歷的比例曾高達28%，如今已降至3%。
這篇報道指出，一些地方的學歷認證服務存在違規(guī)開展高收費“加急認證”服務，并對認證的等待時間長、紙質認證收費高等問題提出質疑。北青報記者了解到，學歷認證服務由教育部授權“全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心”承擔。這家教育部直屬的事業(yè)單位成立于1991年。2001年起，我國對高等教育學歷證書實行電子注冊制度，教育部于是委托該中心負責學歷電子注冊審核、網上查詢、認證等服務。
針對媒體報道提出的問題，北青報記者昨天采訪了該中心負責人。負責人首先表示，媒體報道反映的部分學歷認證機構收取加急服務費問題，經核實情況屬實。中心已經責成有關單位立即整改，糾正亂收費行為。中心向有關認證代理機構重申，未經價格主管部門同意，不得擅自開展加急服務，不得收取加急服務費；以后如發(fā)生類似問題，將被取消認證代理資格。近期，中心將組織監(jiān)督抽查，加快認證進度，提高服務質量。負責人還提醒學歷認證的申請人，不要上所謂“加急服務”的當，這樣既會造成不必要的經濟損失，也容易導致個人信息被非法利用�！按_有急需認證結果的，申請人可向代理機構說明情況，代理機構將盡力予以協(xié)助。”
其次，針對媒體質疑的學歷認證等待時間長、紙質認證收費較高的問題，這位負責人稱，學歷認證工作十分嚴肅，政策性強，直接涉及個人利益，不僅要核實證書的真?zhèn)�，還要核實獲得證書的合法性。認證過程包括受理、初審、復審、打印上網、郵寄等流程，通常在一周左右完成。但對于以前未注冊、信息不符、學校撤并、檔案缺失或涉及政策界定等情況，所需核對時間就相對較長。因此，各代理機構對外公示的承諾時限是指最長時限；如果承諾時限內不能完成，則須根據申請人的意見延期或退回。至于收費標準，學歷認證服務完全按照自愿原則開展，嚴格執(zhí)行價格主管部門核定的服務收費標準。目前核實學歷有多種途徑，除申請紙質認證外，還可以通過“學信網”進行網上查詢或申請《教育部學歷證書電子注冊備案表》，也可以直接聯(lián)系高校核實。
這位負責人透露，為改進認證服務的質量，中心已經開始試點啟用網上申請系統(tǒng)，并逐步向各代理機構推廣使用。新系統(tǒng)將優(yōu)化工作流程，縮短工作周期，減少現(xiàn)場辦理和排隊現(xiàn)象，申請人還可以隨時了解認證的進展情況。
為了說明學歷認證服務的必要性，這位負責人向北青報記者透露了一組數字：隨著我國學歷網上查詢和認證服務的開展，發(fā)現(xiàn)的虛假學歷比例已由2002年的28%，下降到近年來的3%，社會上學歷造假現(xiàn)象得到了有效遏制。
探訪
一個公章一張紙 一下貴了50倍
昨天下午的教育部學歷認證中心，前來進行學歷認證的人并不少。在經歷取號、排隊、繳納95元的認證費用之后，想要拿到學歷認證報告，他們還要再等待20個工作日。但事實上，2001年之后畢業(yè)的學歷信息，均可在中國高等教育學生信息網（學信網）上查到，申請在線驗證，只需要繳納2元/月的費用，整個過程不到1分鐘。既然可以在線完成，為何還要辦紙質認證？
網上認證 紙質認證花費相差50倍
所謂學歷認證報告，是根據申請人學歷認證需求，經審核后出具的學歷證明。這項工作由教育部授權全國高校就業(yè)指導中心負責。主要“用于求職、升學、出國、落戶、提職提干等”。目前，全國共有36個經授權的學歷認證代辦點。
“明明網上2塊錢就可以查到學歷證書真?zhèn)危瑸槭裁催�要辦紙質的學歷認證報告？”林女士在辦理學歷認證時遇到了麻煩，因為急著要進行公務員面試的復核，需要盡快拿到學歷認證，但20個工作日實在不容等待。
北青報記者看到，通過學信網上的在線驗證學歷，可以顯示林女士的畢業(yè)證照片、就讀學校、專業(yè)、學制、畢業(yè)證書編號、畢業(yè)時間等，還有一些個人信息，紙制認證報告上面也會有報告編號、報告日期及就讀學校、專業(yè)、學制及畢業(yè)證書等相關信息，與在線驗證出來的信息一般無二，只是紙質報告上加蓋有全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心的公章。一樣是查詢學歷真?zhèn)�，如果在學信網上查詢，林女士只需要付2塊錢。但換作紙質的學歷認證報告，她就需要繳納95元，前后花費相差近50倍。
網上驗證一分鐘 紙質報告一個月
與網上驗證相比，出具紙質認證報告增加的還有時間成本。據教育部學歷認證中心的工作人員介紹，學歷認證分為五個環(huán)節(jié)，申請受理、初審、復審、打印學歷報告上網和領取認證結果，至于如何進行初審和復審工作人員則表示這并不是他們負責的范圍，并不知道具體的審核過程和方法。
據了解，1991年以前的畢業(yè)證書認證，基本上要靠教育部學歷認證中心，發(fā)函到畢業(yè)院校的檔案室去核實，根據回函的內容作出認證結果。但2011年開始，教育部實施學歷證書電子注冊，開通學歷網上查詢系統(tǒng)，供社會查詢；同時，教育部還對1991-2000年的學歷證書進行回登，把這十年間的畢業(yè)證書，也全部錄入了數據庫。
“學信網上我能查到自己的學籍，也通過了在線驗證，證明學歷是真的，為什么還要做紙質認證？”林女士告訴北青報記者，在網上她不到1分鐘就能完成驗證，但做紙質認證就要等20天。認證中心的工作人員則表示，單純在學信網上進行在線驗證并不能作為權威的認證方式，如果單位或者學校有要求認證學歷，就必須出具紙質的學歷認證。
官方不“加急” 機構有“熟人”
像林女士一樣擔憂認證時間過長的大有人在，但目前，教育部原則上禁止各授權代辦點提供加急服務。雖然官方對加急業(yè)務說不，但北青報記者在淘寶網站搜索發(fā)現(xiàn)，各種加急代辦學歷認證的網店仍有很多，收費從100元左右到500元不等，承諾只需3至5天就能完成學歷認證。
據不完全統(tǒng)計，淘寶網上從事學歷認證加急代辦的店鋪有近百家，其中成交量最高的店鋪30天內共交易254筆，成交額近20萬元，客服人員表示“在認證中心有熟人，可以疏通”。還有的網店打出“軍校學歷認證加急”，但2009年，因相關政策調整，認證中心就暫停了受理軍隊院校研究生（碩士生、博士生）畢業(yè)證書的學歷認證申請。
