食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文1
一、指導(dǎo)思想
貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的思想,宣傳與普及安全教育知識,進(jìn)一步提升幼兒園對突發(fā)事件的處置能力,確保師生生命安全。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理
三、應(yīng)急程序
(一)應(yīng)急指揮人員名單
1、負(fù)責(zé)人:國雪娟
2、現(xiàn)場指揮人員:范德剛、史寧寧
(二)現(xiàn)場措施
a、對患兒的處理
1、立即將患兒送醫(yī)院治療,教師要向醫(yī)生真實(shí)反映幼兒患病的癥狀,并陪同在幼兒身旁等待家長來院。
2、做好家長工作,如果食園外食物所致,立即與家長聯(lián)系,盡量爭取取樣。
3、把中毒危害控制在最小的范圍
b、建立三級報(bào)告制度
1、如發(fā)生食物中毒事故,保健老師應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、保健老師及時(shí)向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報(bào)告。
c、配合行政部門對食物中毒事件的調(diào)查
1、立即停止食品加工、供應(yīng)活動
2、提供留樣
3、如實(shí)提供有關(guān)材料,積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(三)現(xiàn)場指揮
處置事故現(xiàn)場指揮應(yīng)由在場最高級別的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立臨時(shí)的救援小組。等總負(fù)責(zé)任人到達(dá)現(xiàn)場后,詳細(xì)匯報(bào)事故情況,由總責(zé)任人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,將事故損失降到最低程度。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文2
一、食品衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康和企業(yè)的生死存亡,為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)事故的危害,為提高保障本企業(yè)食品衛(wèi)生安全和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制訂該預(yù)案。
二、成立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)和相關(guān)責(zé)任的處理工作:
組長:
副組長:
成員:
以上相關(guān)成員對各相關(guān)部門負(fù)責(zé),并在組長領(lǐng)導(dǎo)下密切協(xié)作。
工作要求與工作職責(zé):
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門成員要以按照以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則,認(rèn)真做好食品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保消費(fèi)者生命健康安全,維護(hù)消費(fèi)者切身利益。
2、制定方案,提高應(yīng)急能力。制定本農(nóng)莊食品安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,各部門成員結(jié)合實(shí)際,按照《應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急演練,熟悉掌握分級報(bào)告、人員救助、原因分析、責(zé)任追究等應(yīng)急處置的具體工作,提高處置突發(fā)事件的能力和水平。
3、工作職責(zé)與應(yīng)急措施:組長負(fù)責(zé)召集組織協(xié)調(diào)成員對突發(fā)事件的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置,保持與衛(wèi)生管理部門以及政府相關(guān)部門的密切溝通與聯(lián)系。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件,相關(guān)成員必須立即報(bào)組長,根據(jù)突發(fā)事件等級由組長報(bào)縣衛(wèi)生局以及縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)請求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急增援。
應(yīng)急措施:
1、加強(qiáng)日常監(jiān)測,根據(jù)就餐規(guī)律,密切注意就餐人員狀況,如出現(xiàn)就餐人員出現(xiàn)異常,相關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告組長。
2、接報(bào)后應(yīng)及時(shí)分析、評估和預(yù)警,對可能引發(fā)的重大食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,根據(jù)實(shí)際情況相關(guān)成員按其分工,布置任務(wù),在最短時(shí)間內(nèi)按預(yù)定方案執(zhí)行。
3、發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時(shí),立即停止食用可疑食物,并注意食品及相關(guān)原材料、餐飲用具的留樣工作。
4、可使用緊急催吐方法盡快排除毒物,如使用筷子或手指刺激咽部催吐,同時(shí)做好嘔吐物留樣待查。
5、盡快將中毒病人送往就近醫(yī)院診治,并報(bào)衛(wèi)生部門。
6、事后應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)對場所物品進(jìn)行消毒處理。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文3
一、總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
(二)應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承辦各種會議;負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
(2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)同級政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
1、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機(jī)構(gòu)。
(7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
2、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報(bào)告;
②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級政府報(bào)告,同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級政府報(bào)告。
③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級政府報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
(1)首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級衛(wèi)生行政部門。
(三)應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即啟動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的`需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
(2)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938—1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
(四)反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告,經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫,對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機(jī),無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
(三)資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲備所需物資,開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以確保應(yīng)急行動能夠及時(shí)快速啟動。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級政府批準(zhǔn),遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
(一)預(yù)案的管理
本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報(bào)市政府備案。定期對預(yù)案進(jìn)行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
(二)預(yù)案的演練
衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
(三)宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認(rèn)真落實(shí)對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進(jìn)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育,當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護(hù)意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,以及不履行職責(zé)的,對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
(一)名詞術(shù)語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染。┑募毙、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。
(二)本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。