為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭(zhēng)做新時(shí)期焦裕祿式黨員干部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的決定》和市委《開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭(zhēng)做新時(shí)期焦裕祿式黨員干部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，特制定本方案。
一、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求
，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和局屬各單位黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找問題，嚴(yán)明紀(jì)律，端正行為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺踐行黨的群眾路線，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和文化自覺，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，積極適應(yīng)人民群眾對(duì)文化發(fā)展的新期待，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化多層次多方面的精神文化需求，為建設(shè)美好、文化強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則
堅(jiān)持正面引導(dǎo)、自我教育為主;堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng);堅(jiān)持立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身體力行;堅(jiān)持突出特色，注重創(chuàng)新。
三、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象
文廣新局機(jī)關(guān)和局屬各單位全體黨員干部。
四、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟
從1月開始，用9個(gè)月左右時(shí)間，按照縣委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。首先要做好思想、組織等準(zhǔn)備工作，召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)中央和省、市委和縣委有關(guān)精神和要求，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。局屬各單位要認(rèn)真調(diào)查摸底、廣泛征求意見，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定切實(shí)可行和具有文化部門特色的實(shí)施方案，并報(bào)局里備案。在此基礎(chǔ)上，著重抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，組織開展“六項(xiàng)”活動(dòng)，確保取得實(shí)效。
一是組織集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，撰寫心得體會(huì)。局黨委帶頭，每周組織專題學(xué)習(xí)不少于一次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神;學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次、市委三屆七次全會(huì)和縣委十三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議等精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)、贛發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng);學(xué)習(xí)《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》等資料。重溫毛澤東同志《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，堅(jiān)持黨的“雙百方針”繼續(xù)發(fā)揚(yáng)深入基層、深入群眾、深入生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行文藝工作為人民服務(wù)、為服務(wù)的宗旨，開展“我為‘文化強(qiáng)縣’建設(shè)做什么”專題大討論活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體黨員在4月15日前撰寫一篇《活動(dòng)心得》。
二是開展集中調(diào)研走訪活動(dòng)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)，在聯(lián)系點(diǎn)開展“三個(gè)一”活動(dòng)。通過上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求意見和建議，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。
三是深入開展紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)。充分利用縣革命烈士紀(jì)念館、將軍公園等資源，組織黨員、干部普遍開展一次以“重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)，認(rèn)真觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，引導(dǎo)黨員、干部從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營(yíng)養(yǎng)劑、增加正能量。
四是組織全體黨員上黨課活動(dòng)。聘請(qǐng)縣委黨校教師上一堂黨課，讓全體黨員進(jìn)一步了解黨史，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，牢記黨的宗旨。
五是開展“用身邊的事教育身邊的人”的廉政警示教育活動(dòng)。組織黨員干部觀看廉政教育專題片，對(duì)黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
六是開展一次征求意見活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、談話談心、問卷調(diào)查等方式，認(rèn)真征求文廣新系統(tǒng)老同志、局屬單位負(fù)責(zé)人、黨外人士、文藝界“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和廣大基層黨員群眾的意見和建議。設(shè)立意見箱，征集干部群眾所思所想所盼。
2、查擺問題、開展批評(píng)。在局機(jī)關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中按局黨委副書記、局長(zhǎng)李良秀同志指出的五個(gè)方面的主要問題和表現(xiàn)開展“四對(duì)照四查擺”活動(dòng)，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。一要對(duì)照黨章和中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求的情況;二要對(duì)照群眾反映的意見建議，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題;三要對(duì)照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型，查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足;四要對(duì)照警示教育典型案例，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性和潛在性的問題。
各單位要針對(duì)文化單位的行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員職工的實(shí)際情況，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)上需要解決的突出問題。局機(jī)關(guān)重點(diǎn)查找是否存在做決定、定決策不民主、不科學(xué)，脫離實(shí)際，急功近利;推動(dòng)工作搞文山會(huì)海、落實(shí)不力，不下工夫解決存在的突出問題，敷衍塞責(zé)，甘于平庸;在服務(wù)基層上高高在上，衙門習(xí)氣嚴(yán)重，行政干預(yù)過多，手續(xù)繁雜;矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅(jiān)持原則;履行職責(zé)上以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，借各種名義公款吃喝等問題。執(zhí)法監(jiān)管等部門是否存在紀(jì)律松弛、吃拿卡要，執(zhí)法不公、辦事隨意，態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單。局屬各單位重點(diǎn)查找是否存在觀大勢(shì)、謀大事、促發(fā)展的能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);是否存在服務(wù)意識(shí)淡薄，公共文化服務(wù)不到位;是否片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益;是否存在內(nèi)部管理不規(guī)范等問題。服務(wù)窗口單位重點(diǎn)查找在服務(wù)群眾態(tài)度、為民辦事效率、維護(hù)群眾利益、規(guī)范服務(wù)行為等方面的問題。
局機(jī)關(guān)及局屬各單位要針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨組織專題組織生活會(huì)。要開展廣泛的談心活動(dòng)，局黨委、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、分管單位班子成員談心，局屬單位班子成員與黨員干部談心。領(lǐng)導(dǎo)干部要從個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面，自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，并按要求報(bào)送縣委督導(dǎo)組審閱。在民主生活會(huì)上，要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)、誠(chéng)懇的相互批評(píng)，并做到實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤，并及時(shí)通過適當(dāng)?shù)男问较虮締挝桓刹咳罕姾途謱賳挝稽h組織通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況和對(duì)照檢查材料。
3、整改落實(shí)、建章立制
以“正風(fēng)肅紀(jì)、破難攻堅(jiān)”為主線，針對(duì)在對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)文廣新系統(tǒng)的實(shí)際情況，緊密結(jié)合群眾要求，提出對(duì)策措施，制定和落實(shí)整改方案。
一是制定和落實(shí)整改任務(wù)書。針對(duì)存在的突出問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、基層黨組織和黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
二是組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理行動(dòng)”。集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。積極配合有關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、“小金庫(kù)”和“三公經(jīng)費(fèi)”支出、效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管部門、行政審批服務(wù)窗口和公共文化服務(wù)單位服務(wù)水平等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查、明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)。進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、規(guī)范公務(wù)行為，杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付、辦事效率低下、吃拿卡要等問題。
三是組織實(shí)施五大文化惠民行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)改善文化民生，切實(shí)保障群眾基本文化權(quán)益。以大力推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)廬陵生態(tài)文化保護(hù)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化、均等化。精心實(shí)施公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、文化活動(dòng)下鄉(xiāng)、文化志愿者服務(wù)、文化人才支持計(jì)劃、文化品牌系列活動(dòng)五大文化惠民行動(dòng)計(jì)劃，繁榮文化市場(chǎng)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，加快推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
四是建立貫徹群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、厲行節(jié)約和制止浪費(fèi)制度、公務(wù)支出和公款消費(fèi)方面審計(jì)制度。完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、用車等工作生活待遇方面的制度。深化重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。
五、具體要求
1.建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文廣新系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下、縣委督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下開展。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的文廣新局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。局屬各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定并上報(bào)實(shí)施方案、活動(dòng)安排及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、明確職責(zé)分工，嚴(yán)格督促檢查。各單位黨組織是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，一把手要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。局機(jī)關(guān)和局屬各單位全體黨員要全程參與教育實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子將按照分工對(duì)局屬各單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)并督促解決突出問題，參與民主生活會(huì)，總結(jié)先進(jìn)典型。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用電子屏、宣傳欄等載體，及時(shí)宣傳報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，反映活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)、成效，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將在文廣新局宣傳欄開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄。各單位要建立信息報(bào)送制度，及時(shí)向局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)驗(yàn)做法。要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)，以文藝演出、展覽、展映等各種生動(dòng)活潑的形式，廣泛宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神、決策部署和成效，努力營(yíng)造開展教育實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。
4、注重統(tǒng)籌兼顧，確保有序推進(jìn)。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與深入推進(jìn)“文化強(qiáng)縣”建設(shè)結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與完成本年度工作任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。正確處理開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好本職工作的關(guān)系，精心組織，周密部署，把教育實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到教育實(shí)踐活動(dòng)中來，努力做到教育實(shí)踐活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以活動(dòng)的成效推動(dòng)工作的開展，以工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。
