常委會議講話稿1
要進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開好區(qū)第十二次黨代會的重大意義，在思想上同*同志為黨中央保持高度一致，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的大政方針，統(tǒng)一到省委的總體要求，統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力把區(qū)第十二次黨代會開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、務(wù)實(shí)的大會、鼓勁的大會。
要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆圓滿成功。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)委和籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，對照工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好會議籌備、保障工作。要突出重點(diǎn)，重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到超前考慮、反復(fù)斟酌，確保不出差錯(cuò)。要營造氛圍，多形式、多渠道、多載體抓好輿論宣傳。要抓好穩(wěn)定，切實(shí)做好綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防汛防災(zāi)等工作。要落實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到落實(shí)，全體常委、委員，各鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)同志，各相關(guān)部門要真正把責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，確保黨代會如期順利召開。
要講紀(jì)律守規(guī)矩，確保大會風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持組織原則，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不做違反組織原則的事，不講影響團(tuán)結(jié)的話，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。要起好模范帶頭作用，正確行使民主權(quán)利，按照會議議程認(rèn)真履行職責(zé)，順利完成黨代會的換屆選舉工作。要不折不扣落實(shí)好中央、省市委換屆要求，嚴(yán)格遵守“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，紀(jì)檢部門要派出督查組，對會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行專項(xiàng)督察，確保會議風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效。
過去的五年，區(qū)十一屆的全體委員在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委常委會的帶領(lǐng)之下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來的路線方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委的各項(xiàng)決策部署，同心同德，開拓奮進(jìn)，共同奮斗，較好地履行了自身的崗位職責(zé)，在各自的崗位上為大豐的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。會議強(qiáng)調(diào)，區(qū)第十二次黨代會召開在即，全區(qū)上下要以高度的政治責(zé)任和歷史責(zé)任感，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌，為順利完成“十三五”規(guī)劃，發(fā)展上臺階、建設(shè)新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
常委會議講話稿2
同志們：
今天我們召開市委常委(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、全省“6873”交通突破行動(dòng)動(dòng)員大會、全省黨委秘書長工作會議、貫徹全省旅游發(fā)展大會精神第一次調(diào)度會暨“旅游廁所革命”現(xiàn)場會、河西五市旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會議精神，并對貫徹落實(shí)省上相關(guān)會議精神進(jìn)行安排部署。剛才，幾位同志傳達(dá)了以上幾個(gè)會議的主要精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神實(shí)質(zhì)
4月8日至12日，省委舉辦了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，三運(yùn)書記、偉平省長作了重要講話，省上9位領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞推進(jìn)全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定、以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作精準(zhǔn)落實(shí)、保障和改善民生、做好民族宗教工作、深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。三運(yùn)書記把我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路概括為“145”，即：把牢“一條紅線”、扭住“四個(gè)全面”、抓好“五個(gè)最大”。把牢“一條紅線”，就是要把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神貫穿于“五位一體”和黨的建設(shè)的各個(gè)方面;扭住“四個(gè)全面”，就是堅(jiān)持以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局來統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌工作;抓好“五個(gè)最大”，就是要抓好全面建成小康社會這個(gè)最大任務(wù)，抓好全面深化改革這個(gè)最大動(dòng)力，抓好全面依法治國這個(gè)最大重器，抓好全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績，抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這個(gè)最大機(jī)遇。省委舉辦研討班既是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體舉措，也是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署。深刻領(lǐng)會省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)要把握好以下三點(diǎn)：
一是把牢“一條紅線”這個(gè)“魂”。十八大以來，發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，鮮明地提出了一系列治國理政、興黨為民的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)，充分體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，是引領(lǐng)我們在新的起點(diǎn)上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，是全黨工作的“魂”。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，作為與黨中央保持高度一致最基本的政治要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，自覺將系列重要講話精神作為“一條紅線”貫穿于“五位一體”和黨的建設(shè)的各個(gè)方面，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會掌握蘊(yùn)含其中的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略決策，在不斷學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、結(jié)合實(shí)際中抓好貫徹落實(shí)。
二是扭住“四個(gè)全面”這個(gè)“綱”�！八膫�(gè)全面”是系列重要講話精神的核心部分，是我們黨治國理政方略的最新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的理論飛躍，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決發(fā)展難題的頂層設(shè)計(jì)，也是指導(dǎo)我們在新常態(tài)下推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的基本遵循和行動(dòng)指南�？傮w上看，“四個(gè)全面”統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，是推進(jìn)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略、總框架、總抓手。“四個(gè)全面”是一個(gè)不可分割、有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是近景戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力，全面依法治國是治理方式，全面從嚴(yán)治黨是根本保證，后“三個(gè)全面”服務(wù)于全面建成小康社會這個(gè)總目標(biāo)。正如三運(yùn)書記指出的，“四個(gè)全面”是立足實(shí)踐基礎(chǔ)的重大理論創(chuàng)新，是體現(xiàn)人民意志的重大戰(zhàn)略決策，是必須堅(jiān)決承擔(dān)的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)決擁護(hù)中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和總體要求，進(jìn)一步把握好“四個(gè)全面”同系列重要講話之間的緊密關(guān)系和內(nèi)在邏輯，深刻領(lǐng)會“四個(gè)全面”的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持用“四個(gè)全面”蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)、方法和要求來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，始終同黨中央保持高度一致。
三是抓好“五個(gè)最大”這個(gè)“令”。省委提出的“五個(gè)最大”，是結(jié)合省情實(shí)際貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”的著力重點(diǎn)�！拔鍌�(gè)最大”的著眼點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)好系列重要講話精神特別是關(guān)于甘肅工作的重要指示精神，立足點(diǎn)是我省“五位一體”和黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合點(diǎn)是全省各族群眾普遍反映的利益關(guān)切和期盼，落腳點(diǎn)是加快全面建成小康社會進(jìn)程、建設(shè)幸福美好新甘肅。這個(gè)“令”是省委把中央精神和甘肅實(shí)踐相結(jié)合、高度凝煉出來的行動(dòng)方案和奮斗目標(biāo)。我們要抓好“五個(gè)最大”這個(gè)“令”，著眼宏觀謀劃、著手微觀落實(shí)，著力解決突出矛盾和問題，切實(shí)把“五個(gè)最大”體現(xiàn)在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。
二、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神
學(xué)習(xí)貫徹省委研討班精神，關(guān)鍵要以“五個(gè)最大”統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌落實(shí)，在補(bǔ)齊發(fā)展短板、破解發(fā)展難題、建設(shè)法治金昌、從嚴(yán)管黨治黨、推進(jìn)開放開發(fā)等重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)上下功夫、見實(shí)效。概括起來講，就是要做到“五個(gè)著力”：
(一)著力補(bǔ)齊短板，加快全面小康進(jìn)程。與全國一道全面建成小康社會，是對甘肅工作的明確要求，也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的最大任務(wù)。我們要自覺而堅(jiān)定地把全部工作置于全面建成小康社會的大局中來謀劃和推進(jìn)，明確努力方向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)加快全面建成小康社會進(jìn)程。根據(jù)國家20xx年新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》5大類39項(xiàng)指標(biāo)測算，20xx年我市全面小康實(shí)現(xiàn)程度為81.85，比全省的68.57高13.28，但比全國的86.5低4.75。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展87.87、位列全省第一，民主法制77.75、位列全省第四，文化建設(shè)81.58、位列全省第五，人民生活91.29、位列全省第一，資源環(huán)境65.07、位列全省第七。從實(shí)現(xiàn)程度看，39項(xiàng)指標(biāo)中19項(xiàng)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)，14項(xiàng)指標(biāo)通過奮斗可如期實(shí)現(xiàn)，還有6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均在50以下，需要我們付出更加艱苦的努力。全面小康是一個(gè)定性與定量兼?zhèn)涞哪繕?biāo)體系，從定量指標(biāo)看，我們的主要短板是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(實(shí)現(xiàn)程度45.55)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(實(shí)現(xiàn)程度15.00)，單位GDP能耗(實(shí)現(xiàn)程度39.31)、單位GDP水耗(實(shí)現(xiàn)程度44.01)、主要污染物排放強(qiáng)度指數(shù)(實(shí)現(xiàn)程度31.08)、每萬人口擁有律師數(shù)(實(shí)現(xiàn)程度39.9)，這6項(xiàng)指標(biāo)距全面小康目標(biāo)差距很大。從定性指標(biāo)看，我們在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)、科技創(chuàng)新等方面仍面臨艱巨任務(wù)，尤其是扶貧開發(fā)工作直接關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果我們對全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足、思想懈怠、步伐遲緩、措施不當(dāng)，全面建成小康社會任務(wù)就不能如期完成。我們要把定量目標(biāo)作為重點(diǎn)，把定性目標(biāo)作為難點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢、整體推進(jìn)。
一是抓好以精準(zhǔn)扶貧為主的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。指出，到2020年如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)是說不出口的。從我省發(fā)展看，正如三運(yùn)書記指出的，如果貧困地區(qū)在這個(gè)征程中掉了隊(duì)，那就不是真正意義上的全面小康，也不是老百姓能真正認(rèn)可的全面小康。為此，省委提出必須把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧的成效確保全面小康的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)明確提出，要堅(jiān)持“三個(gè)不能變”的工作要求(努力與全國一道建成小康社會、不拖全國后腿的奮斗目標(biāo)不能變，全面小康短板和難點(diǎn)都在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的基本判斷不能變，結(jié)合省情實(shí)際全力實(shí)施精確扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向不能變)，堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”的工作責(zé)任(黨委政府的主要精力務(wù)必進(jìn)一步集中，扶貧攻堅(jiān)的具體辦法務(wù)必進(jìn)一步精準(zhǔn)，保障扶貧的鮮明導(dǎo)向務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化)，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。我市雖然不是扶貧攻堅(jiān)的連片區(qū)域，但“插花型”扶貧的任務(wù)也很艱巨。近期，我們安排市級領(lǐng)導(dǎo)利用十天左右的時(shí)間，對全市扶貧工作進(jìn)行集中調(diào)研，目的就在于摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、找準(zhǔn)措施。希望大家都要統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把扶貧攻堅(jiān)放在心上、扛在肩上、抓在手上，按照省委提出的“三個(gè)重中之重”的要求(堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重，把加快扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重，把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重)，對“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行更有針對性的細(xì)化實(shí)化，抓緊研究制定市縣兩級“1+10”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)施方案，做到對象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評等“五個(gè)精準(zhǔn)”，抓住最緊要、最突出的問題，推動(dòng)扶貧工作由粗放到集約、由“漫灌”到“滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，真扶貧、扶真貧。各級各部門特別是永昌縣，要對扶貧工作進(jìn)行全面審視和分析，緊緊抓住改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會事業(yè)、培育富民產(chǎn)業(yè)“三大任務(wù)”，抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量“四個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、硬件強(qiáng)化和軟件提升相結(jié)合，有針對性地制定幫扶措施，管好用好扶貧資金，把改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展能力的工作做細(xì)做實(shí)做足。特別是在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上，要充分考慮地域?qū)嶋H和貧困戶具體情況，充分尊重群眾意愿。
二是抓好以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還很低。“十一五”以來，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由20xx年的14.2%提高到20xx年的23.5%，增加9.3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上;而同期第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重則由80.7%降低到69.5%，降低11.2個(gè)百分點(diǎn)，年均降低1.4個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會就業(yè)、增加居民收入等方面的作用越來越突出。我們必須堅(jiān)持把以文化旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的突破口，一方面抓住河西五市旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持設(shè)計(jì)頂層化、設(shè)施聯(lián)通化、產(chǎn)品差異化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場一體化和組織高效化，以中高端市場和中遠(yuǎn)端人群為市場定位，以打造現(xiàn)代時(shí)尚浪漫都市為目標(biāo)，認(rèn)真研究差異化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，避免同質(zhì)化競爭，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展。另一方面，要積極拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、休閑體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策扶持和平臺建設(shè)上給予大力支持，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)，適應(yīng)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是抓好以資源環(huán)境為主的生態(tài)文明建設(shè)。今年3月24日，中央出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出“綠色化”概念，要求堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)、節(jié)能與減排、治理與監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”互融共進(jìn)，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化。作為資源型城市，解決資源環(huán)境約束矛盾是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。我們必須大力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會“四位一體”體系，全面推行低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，特別要在市民教育方面下大功夫，每個(gè)黨員干部都要做生態(tài)文明建設(shè)的示范者，帶頭把循環(huán)低碳理念落實(shí)到工作和生活中，引導(dǎo)市民從小事做起、從基礎(chǔ)做起，節(jié)約每一滴水、每一度電，養(yǎng)成盡量不用一次性制品、垃圾無害化處理、使用節(jié)能電器、綠色出行、認(rèn)養(yǎng)樹木等良好生活習(xí)慣，積極參與“綠色易貨空間”公益活動(dòng)，倡導(dǎo)市民收集廢水再利用，帶動(dòng)全社會自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的生態(tài)消費(fèi)模式。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理項(xiàng)目以及城市綠化美化工程，筑牢生態(tài)安全屏障。要嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。美麗鄉(xiāng)村首先要人美，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要積極探索新時(shí)期教育農(nóng)民的有效途徑，以培育心靈美為重點(diǎn)，采取“抑惡不成先揚(yáng)善”的辦法，大力宣傳和褒獎(jiǎng)?wù)\實(shí)守信、樂于助人、團(tuán)結(jié)和睦等先進(jìn)典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)形成良好的社會風(fēng)氣。
(二)著力破解發(fā)展難題，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是最大動(dòng)力。我們要把全面深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各方面，進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心、凝聚改革共識、發(fā)揮改革動(dòng)力、彰顯改革實(shí)效。一是突出問題導(dǎo)向推進(jìn)改革。要立足于激發(fā)市場活力，突出重點(diǎn)問題，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、加快財(cái)稅金融改革，推進(jìn)國資國企改革，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要抓住簡政放權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，取消和下放更多的行政審批權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要著眼長遠(yuǎn)，緊盯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，抓住科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力向內(nèi)生轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高端升級、經(jīng)濟(jì)形態(tài)向低碳循環(huán)推進(jìn)。二是抓好政策落實(shí)促進(jìn)改革。今年我市確定了48條改革要點(diǎn)和79項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，大多是方向明、看得準(zhǔn)、能操作的改革事項(xiàng)，頂層制度設(shè)計(jì)明確，在具體工作中，要全面理解和準(zhǔn)確把握政策，摸準(zhǔn)群眾期盼，找準(zhǔn)基層需求，號準(zhǔn)存在癥結(jié)，確保制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐運(yùn)行無縫接軌。隨著改革的不斷深入，矛盾問題將更加尖銳復(fù)雜，既需要解決的智慧，還需要推進(jìn)的勇氣，各級各部門要牢固樹立全市改革“一盤棋”的思想，多些通力協(xié)作、支持配合和改革擔(dān)當(dāng)，少點(diǎn)利益糾結(jié)，服從大局、統(tǒng)一步調(diào)，合力推進(jìn)改革。三是創(chuàng)新體制機(jī)制引領(lǐng)改革。去年底，我市被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市。這項(xiàng)綜合改革，涉及多個(gè)領(lǐng)域多項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制很關(guān)鍵。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，著力破除現(xiàn)行體制機(jī)制的束縛阻礙，探索形成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新體制、新機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要堅(jiān)持地方為主，在中央統(tǒng)籌的總體框架下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和創(chuàng)造性，先行先試，探索體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的路徑。要堅(jiān)持綜合推進(jìn)，既要統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)，又要從本地實(shí)際出發(fā)，選擇本地區(qū)亟需突破的發(fā)展和改革瓶頸，通過綜合和分類改革的結(jié)合，率先試驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
(三)著力運(yùn)用法治理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治金昌建設(shè)。要用好全面依法治國這個(gè)“最大重器”，著力抓好依法治市這個(gè)關(guān)鍵問題，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵方面，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。一要牢固樹立法治思維。我市目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，要摒棄人治思想和長官意志，堅(jiān)決克服短期化、功利化傾向，牢固確立法治導(dǎo)向和法治思維，不斷強(qiáng)化法治舉措和保障措施，更加尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策，依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依法維護(hù)市場秩序，注重在法治軌道上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，有效解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，使轉(zhuǎn)型發(fā)展更加科學(xué)、規(guī)范、有效地推進(jìn)。二要堅(jiān)持依法執(zhí)政行政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正崇尚憲法和法律的權(quán)威，樹立遇事找法的思維方式，養(yǎng)成解決問題用法的高度自覺，時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，遵循法律規(guī)則和法律程序，自覺接受法律的監(jiān)督并承擔(dān)法律責(zé)任。要把依法決策作為規(guī)范執(zhí)政行為的首要問題，充分認(rèn)識到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范決策行為、規(guī)范決策程序、規(guī)范行政方式、規(guī)范責(zé)任追究，切實(shí)解決決策尊重客觀規(guī)律不夠、聽取群眾意見不充分的問題，切實(shí)解決亂決策、違法決策、拍腦袋決策、應(yīng)決策而不決策的問題，切實(shí)解決責(zé)任追究制度不完善、落實(shí)不到位等問題，切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為依法決策會束縛手腳、干不成事的錯(cuò)誤認(rèn)識，做到不越權(quán)、不濫權(quán)，敬畏權(quán)力、用好權(quán)力，越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越要自覺堅(jiān)持帶頭依法決策、依法辦事。三要維護(hù)社會公平正義。目前，在土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、治安管理、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛及社會保障等方面出現(xiàn)矛盾糾紛后，一些群眾信“訪”不信“法”的現(xiàn)象大量存在，往往不愿通過法律程序解決，越級上訪、聚眾上訪甚至纏訪鬧訪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，工作隨意性大，拍腦袋處理問題，個(gè)別司法案件沒有充分體現(xiàn)公平正義。從根本上解決這些矛盾和問題，我們必須堅(jiān)持法治原則、彰顯法治精神，把預(yù)防化解社會矛盾納入法治軌道，依靠法治來統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“以言代法”、“以權(quán)壓法”或搞“權(quán)大于法”，用行動(dòng)促進(jìn)公平公正，不斷增強(qiáng)司法公信力，讓公平正義成為人們看得見、感受得到的結(jié)果。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，真正在全社會樹立法治的權(quán)威、形成法治的風(fēng)尚。
(四)著力抓實(shí)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績。推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管黨治黨。各級黨組織一定要強(qiáng)化主業(yè)意識、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，自覺做到加強(qiáng)黨的建設(shè)內(nèi)容上無死角、主體上全覆蓋、保障上制度化，努力把各級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一要靠實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。各級黨組織必須強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，強(qiáng)化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力，該管的管住、該盯的盯住、該防的防住、該堵的堵住，形成上下貫通、層層落實(shí)的主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)省委“3783”主體責(zé)任體系和市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》落到實(shí)處，真正做到“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”。二要嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。黨的紀(jì)律就是黨內(nèi)規(guī)矩，黨規(guī)黨紀(jì)是黨員干部的行為準(zhǔn)繩。嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，是維護(hù)黨的權(quán)威、保持黨的先進(jìn)性的必然要求。實(shí)踐證明，紀(jì)律松弛是導(dǎo)致政治生態(tài)脆弱的重要原因，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)往往是從破壞規(guī)矩開始的，紀(jì)律和規(guī)矩被破壞，政治生態(tài)就必然會惡化。黨紀(jì)嚴(yán)于法規(guī)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要嚴(yán)明黨紀(jì)，用嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)黨章意識，時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律這根弦，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力營造遵紀(jì)守規(guī)良好政治生態(tài)。三要從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)治吏的核心是選好人、用對人、管住人，只有不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，才能把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持把從嚴(yán)的要求貫穿到干部選拔使用、管理監(jiān)督、規(guī)范用權(quán)的全過程，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》以及好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”及“三嚴(yán)三實(shí)”要求，樹立“重品行、重實(shí)干、重公論”的選人用人導(dǎo)向，健全完善帶病提拔倒查機(jī)制，探索實(shí)名推薦干部辦法，真正把優(yōu)秀干部選拔出來。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，從對黨忠誠的高度落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、任職時(shí)間較長干部的剛性交流，抓好突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)干部廉潔從政、按本色做人，規(guī)范用權(quán)、按角色辦事。四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然解決了一些問題，但樹倒根存，有些問題的整改還沒有完全到位，盡管“不敢”違規(guī)違紀(jì)的態(tài)勢初步形成，但“不能”和“不想”的問題還未真正解決;盡管大多數(shù)黨員干部自我約束更嚴(yán)了，但頂風(fēng)違紀(jì)、改了又犯的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。改進(jìn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)，防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)艱巨。我們必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)厲的舉措，及時(shí)解決“四風(fēng)”隱形問題、變種問題，讓各種歪風(fēng)無所遁形，讓各種邪氣沒有空間，特別對頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要出重拳、嚴(yán)整治，以強(qiáng)大的震懾力保持和拓展“不敢”腐的態(tài)勢。
(五)著力推進(jìn)開放開發(fā)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，是在深刻洞察世界發(fā)展大勢基礎(chǔ)上、立足我國國情實(shí)際提出的一項(xiàng)重大決策，也是我們加快發(fā)展面臨的最大機(jī)遇。省委提出打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段，不僅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的一項(xiàng)重大工作，而且同“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)密切相關(guān)，既是全面建成小康社會的重要支撐點(diǎn)、全面深化改革的重要牽引點(diǎn)、全面依法治國的重要著眼點(diǎn)，還是檢驗(yàn)錘煉干部能力和作風(fēng)的一個(gè)重要戰(zhàn)場。因此，我們必須把服務(wù)和融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)與落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合起來，加快開放開發(fā)步伐。一方面，要主動(dòng)對接用好政策。去年以來，國家先后出臺了“一帶一路”《建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》及《遠(yuǎn)景與行動(dòng)》，明確了“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略走向、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題。省上已經(jīng)制定了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅基金段建設(shè)《總體方案》，明確提出了戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)謀劃和實(shí)施“13685”發(fā)展戰(zhàn)略(圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段“一大構(gòu)想”，構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和中國絲綢之路博覽會“三大平臺”，實(shí)施道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流等“六大工程”，強(qiáng)化蘭白城市圈、酒嘉城市圈等“八大節(jié)點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺等“五大目標(biāo)”)。我們要主動(dòng)對接國家和省上的相關(guān)政策，圍繞打造有色金屬資源加工中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、文化旅游重要節(jié)點(diǎn)城市和提高城市支撐能力等方面，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，著力推進(jìn)開放開發(fā)。要從城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展入手，進(jìn)一步提高城市承載能力和公共服務(wù)水平，努力營造開放開發(fā)的良好環(huán)境。目前，中央加快“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互聯(lián)互通建設(shè)，省上正在實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，我們要抓住推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，全力做好蘭州至張掖鐵路新增三四線、金昌至山丹高等級公路等項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)永昌至山丹軍馬場、永昌至皇城等公路。另一方面，要擴(kuò)大開放促進(jìn)轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，為我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效提供了廣闊空間。我們要緊緊抓住和用好這一重大機(jī)遇，加強(qiáng)與中亞、西亞等絲綢之路沿線國家的交流與合作，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，發(fā)揮人才、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，支持金川集團(tuán)、八冶建設(shè)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)走出去，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，要充分發(fā)揮金昌海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)便利優(yōu)勢，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)品跨境貿(mào)易。
三、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把研討班精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的內(nèi)生動(dòng)力。
一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和其他相關(guān)會議精神。今天的會議之后，各級各部門要迅速召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和其他相關(guān)會議精神，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握精髓要義，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到研討班精神上來。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，確保學(xué)習(xí)研討有深度、有成效。各級宣傳部門和新聞媒體要聚焦貫徹落實(shí)研討班精神，組織開展有聲勢、有特色的系列宣傳活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹研討班精神的熱潮。
二要扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。中央決定，今年在全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。組織部門要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“四個(gè)全面”，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚集和著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，把落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求與當(dāng)前工作結(jié)合起來，與完成工作任務(wù)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，在深化“四風(fēng)”整治、拓展教育成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。
三要深入推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)。今年是省委確定的“工作落實(shí)年”，各級各部門要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為重要工作職責(zé)，緊緊抓好系列重要講話、中央和省、市委重大決策部署、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好交通突破行動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革等重點(diǎn)任務(wù)，真正樹立起“說了算、馬上辦，定了干、干必成”的良好風(fēng)氣，切實(shí)把省委研討班精神轉(zhuǎn)化成促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體行動(dòng)，確保中央和省、市委政令暢通、一貫到底。
