浙江戶籍改革最新政策,浙江戶籍改革新政策及新方案【全文

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"浙江政協(xié)?崇學(xué)講壇"在杭舉行 聚焦戶籍制度改革

5月26日上午,“浙江政協(xié)?崇學(xué)講壇”第三十二講在杭州聯(lián)誼中心舉行。浙江省政協(xié)主席喬傳秀,副主席王建滿、陳艷華、湯黎路、陳小平、孫文友及秘書長(zhǎng)陳榮高出席。浙江省政協(xié)副主席陳加元主持報(bào)告會(huì)。浙江省戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省公安廳人口服務(wù)管理總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)阮文廣應(yīng)邀作全面推進(jìn)戶籍制度改革的專題報(bào)告。

戶籍制度改革是全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,涉及領(lǐng)域多、影響人群廣,事關(guān)我省加快建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化城市和高水平全面建成小康社會(huì)。省委、省政府對(duì)此高度重視,將其列為我省2017年重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目和重大改革專項(xiàng)督察項(xiàng)目,并明確要求省政協(xié)牽頭組織開展專項(xiàng)督察。阮文廣結(jié)合自己長(zhǎng)期從事人口管理工作的豐富實(shí)踐和對(duì)戶籍制度改革的深入研究,從人口管理的目的與地位、當(dāng)前戶籍制度的突出問題、戶籍制度改革的主要內(nèi)容以及戶籍制度改革中要進(jìn)一步考慮的難點(diǎn)等方面,詳細(xì)解讀了我省全面推進(jìn)戶籍制度改革的有關(guān)情況。報(bào)告結(jié)合具體事例,深入淺出、生動(dòng)形象,為政協(xié)委員進(jìn)一步知情明政,有效開展專項(xiàng)督察,切實(shí)服務(wù)助推我省補(bǔ)齊改革落地這一“短板”提供了有益幫助。

與會(huì)委員還就全面推進(jìn)戶籍制度改革的有關(guān)問題與主講人作了互動(dòng)交流。

在杭省政協(xié)委員、省政協(xié)機(jī)關(guān)和省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部職工,省政協(xié)“全面推進(jìn)戶籍制度改革”專項(xiàng)督察組成員聽取報(bào)告。

浙江政協(xié)“推進(jìn)戶籍制度改革”督察組聽取匯報(bào)

據(jù)浙江政協(xié)消息稱,5月30日下午,浙江省政協(xié)“全面推進(jìn)戶籍制度改革”專項(xiàng)督察省直部門專題匯報(bào)會(huì)在杭召開,浙江省政協(xié)副主席陳加元主持并講話,副主席王建滿、陳艷華、湯黎路、孫文友出席。

由浙江省政協(xié)牽頭開展“全面推進(jìn)戶籍制度改革”專項(xiàng)督察,是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。由5位副主席擔(dān)任組長(zhǎng)的5個(gè)督察組,將對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市開展專項(xiàng)督察。會(huì)上,督察組認(rèn)真聽取了省戶改辦負(fù)責(zé)人對(duì)全省戶籍制度改革的情況匯報(bào),以及浙江省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省教育廳、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委11個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人的自查情況匯報(bào),并進(jìn)行座談交流。

陳加元充分肯定浙江省全面推進(jìn)戶籍制度改革的進(jìn)展情況和成效。他指出,浙江省在全面推進(jìn)戶籍制度改革中,思想重視,態(tài)度積極,行動(dòng)迅速,成效明顯,特別是在改革力度、創(chuàng)新深度、推進(jìn)速度上都是前所未有的。他強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)戶籍制度改革的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,全面推進(jìn)戶籍制度改革意義重大,落地最為重要,事關(guān)公民基本權(quán)利,事關(guān)高水平全面建成小康社會(huì),必須落細(xì)落實(shí)。工作要進(jìn)一步加強(qiáng),要對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié),已出臺(tái)的政策,要抓緊實(shí)施落實(shí),同時(shí)跟蹤調(diào)查,及時(shí)調(diào)整完善,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí),各成員單位要服務(wù)大局,上下聯(lián)動(dòng),積極行動(dòng),履行責(zé)任,將我省戶籍制度改革全面向縱深方向推進(jìn)。政協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),委員要發(fā)揮主體作用,按照喬傳秀主席在動(dòng)員部署會(huì)上講的“四個(gè)結(jié)合”要求,精心精細(xì)精深精實(shí)做好專項(xiàng)督察工作,圓滿完成省委賦予的任務(wù)。

公安部:戶籍制度改革4類人群將受益

戶籍制度改革,這4類人將受益

公安部要求,緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。

突出重點(diǎn)群體,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點(diǎn),逐一研究落戶政策,逐一提出解決方案。突出重點(diǎn)地區(qū),各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準(zhǔn)確把握城市定位的基礎(chǔ)上,因地制宜制定落戶政策,積極探索實(shí)施分區(qū)域分階段落戶。

戶籍人口占比低的城市,要加快提高戶籍人口比重。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)有關(guān)部門抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策,特別是要將農(nóng)民的戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤,調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶的積極性。

重點(diǎn)解決這些人的落戶問題

對(duì)于人們普遍關(guān)心的特大城市、大城市的戶籍政策,公安部副部長(zhǎng)黃明在部署會(huì)上表示,要抓緊建立完善積分落戶制度,堅(jiān)持以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),重點(diǎn)解決在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

戶籍統(tǒng)計(jì)要注意三條原則

關(guān)于開展戶籍統(tǒng)計(jì)問題,黃明表示公要特別要注意三條原則:

一、這些人是不是已經(jīng)在城鎮(zhèn)實(shí)際居住、生活、學(xué)習(xí)。

二、是不是在城鎮(zhèn)就業(yè)的。

三、有沒有享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。

實(shí)事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率

公安部還要求明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計(jì)工作中,根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況,認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。把握落戶原則,充分尊重群眾自主定居意愿,分類實(shí)施,有序推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問題,加強(qiáng)跟蹤問責(zé)。

不管何原因致無戶口,都要及時(shí)落戶

公安部副部長(zhǎng)黃明表示,公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。抓緊實(shí)施居住證制度,積極會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法,研究制定管理規(guī)則,建立完善信息系統(tǒng),推進(jìn)部門信息共享。

著力解決無戶口人員問題,各地要進(jìn)一步摸清底數(shù),認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無戶口人員問題是哪個(gè)年代、什么原因產(chǎn)生的,都要及時(shí)辦理落戶,同時(shí)健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,提出要全面解決無戶口人員登記戶口問題,切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。這些無戶口人員將因此受益:

1、不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員

政策外生育、非婚生育的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

2、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員

在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

3、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員

未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員,當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》施行前,國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的,當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的,可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

4、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

5、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的,可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記;謴(fù)常住戶口登記后,符合現(xiàn)居住地落戶條件的,可以辦理戶口遷移登記。

6、戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員

戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員,可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件,憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生,可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記,其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

7、我國(guó)公民與外國(guó)人、無國(guó)籍人非婚生育的無戶口人員

我國(guó)公民與外國(guó)人、無國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無戶口人員,本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的,需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

8、其他無戶口人員

其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng),經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后,可辦理常住戶口登記。

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