發(fā)文單位：廣東省韶關(guān)市人民政府
文號：韶府令第132號
發(fā)布日期：2016-8-30
執(zhí)行日期：2016-8-30
《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》（韶府規(guī)審〔2016〕4號）已經(jīng)8月10日韶關(guān)市人民政府第十三屆110次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，有效期五年。《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》（韶關(guān)市人民政府令第113號）同時廢止。
市長駱蔚峰
8月30日
韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定
第一條為推進(jìn)本市戶籍制度改革，規(guī)范戶籍管理，保障公民合法權(quán)益，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)本市人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市戶籍管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條韶關(guān)市常住戶口登記、遷移及其管理適用本規(guī)定。
第三條建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一登記為居民戶口，取消本市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)的劃分，不再出具戶口性質(zhì)類的證明。
本市城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一登記為居民戶口后，城鄉(xiāng)的分類以國家統(tǒng)計局第14號令《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》為標(biāo)準(zhǔn)。
第四條公安機(jī)關(guān)是戶籍管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。
公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶口登記管理工作。
衛(wèi)計、人社、住建、教育、民政、僑務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、規(guī)劃、國稅、地稅等部門及村（居）委會在職責(zé)范圍內(nèi)配合公安機(jī)關(guān)做好戶口登記、遷移管理工作。
第五條入戶登記、戶口遷移應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）事實(shí)上在本市工作或生活、有自有產(chǎn)權(quán)房屋的人員，按實(shí)際居住地址登記戶口。
（二）在本市工作、生活的無親屬可以投靠、無自有產(chǎn)權(quán)房屋、但有合法固定住所且自居住證申領(lǐng)日起連續(xù)居住滿一年、購買了一定年限社保、醫(yī)保的人員，可以在派出所設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶口公戶登記戶口。
（三）在本市登記注冊且從業(yè)人員50人以上或者年納稅額達(dá)20萬元人民幣以上的企業(yè)，有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的，可以為本企業(yè)從業(yè)人員申請開設(shè)企業(yè)集體戶口。企業(yè)集體戶口的日常管理模式參照城鎮(zhèn)居民戶口公戶管理。落戶企業(yè)集體戶口的從業(yè)人員必需符合本條第二款的規(guī)定。企業(yè)集體戶口原則上不跨企業(yè)接納從業(yè)人員落戶。
（四）申請回鄉(xiāng)村落戶的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)為非城鎮(zhèn)職工人員且實(shí)際生活居住在鄉(xiāng)村，擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源，有當(dāng)?shù)卮逦瘯�、村小組書面同意遷入的證明材料。各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，只作戶籍變更登記，不與經(jīng)濟(jì)利益和各項福利待遇掛鉤。如涉及經(jīng)濟(jì)、土地、拆遷和計劃生育等問題的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定另行處理。
第六條實(shí)際居住地址與戶口登記地址不一致的本市常住戶口人員，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往實(shí)際居住地址。
在本市有多處實(shí)際居住地址的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往經(jīng)常居住地地址，并在戶口簿和常住人口登記表上記錄其他居住地址。
第七條城鎮(zhèn)家庭戶中共同居住生活的夫妻投靠入戶、子女投靠父母入戶、父母投靠成年子女入戶，實(shí)行自愿相隨的原則，不受婚齡、年齡等條件限制。
第八條申請人有下列情形之一的，其本人及其配偶、子女、父母可以將戶口遷入本市：
（一）享受國務(wù)院特殊津貼的專家、�。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)的專家；
（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并達(dá)到我市先進(jìn)水平以上的專利、發(fā)明或者專有技術(shù)的人才和我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；
（三）具有大專以上學(xué)歷以及獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才；
（四）具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷并有中級以上職業(yè)資格的45周歲以下的技能人才，在就業(yè)地工作且連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿3年的；
（五）正常經(jīng)營1年以上并依法納稅和繳納社會保險費(fèi)的初創(chuàng)企業(yè)法定代表人；
（六）在本市連續(xù)工作3年以上、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境、長期從事一線特殊艱苦行業(yè)人員；
（七）省、市政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他人才。
第九條新生兒入戶可隨父或隨母落戶。
新生兒因特殊情形不能隨親生父母入戶的,經(jīng)市公安局戶政部門審定后可以隨法定（或指定）監(jiān)護(hù)人入戶。法定監(jiān)護(hù)人依照親等序列關(guān)系順延自動確定。
第十條查找不到親生父母的棄嬰（棄童）（以下簡稱“棄嬰”）入戶遵循下列原則辦理：
（一）社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰由該社會福利機(jī)構(gòu)申請辦理入戶手續(xù)。
（二）公民合法收養(yǎng)的棄嬰，或者從社會福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)養(yǎng)的棄嬰，收養(yǎng)人憑民政部門簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》辦理被收養(yǎng)人的戶口落戶或遷移手續(xù)。
（三）與收養(yǎng)人共同生活多年并已經(jīng)形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，且被收養(yǎng)人年滿6周歲，但因各種特殊情形無法按照《收養(yǎng)法》規(guī)定辦理《收養(yǎng)登記證》或者收養(yǎng)公證的，收養(yǎng)人或其本人可以將收養(yǎng)人戶口所在地派出所的綜合調(diào)查報告和DNA打拐庫排查結(jié)果等材料送交收養(yǎng)人戶口所在地派出所，經(jīng)市公安局戶籍集體審批小組批準(zhǔn)后，依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)和常住戶口登記。被收養(yǎng)人未滿6周歲的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送交社會福利機(jī)構(gòu)，不得私自收養(yǎng)。
第十一條在本市擁有房屋的所有權(quán)人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶手續(xù)。
第十二條兩人以上聯(lián)名購房，但不屬于近親屬關(guān)系的，僅限其中一名共有人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶手續(xù)。
第十三條房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原房屋產(chǎn)權(quán)人及依附于該房屋的整戶人員應(yīng)當(dāng)遷出。如整戶人員都在我市確無其他產(chǎn)權(quán)房屋的，可在征得戶主及房屋所有人同意后，向我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭戶親屬搭戶。不滿足搭戶條件的，遷到現(xiàn)居住地派出所集體戶或原派出所集體戶。原依附于該房屋的戶口人員全部遷出后，現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女、父母方可以辦理入戶手續(xù)。
第十四條入讀全日制大、中專院校學(xué)生的戶口遷移按下列方式辦理：
在本市就讀的本省生源，入學(xué)時可以不將戶口遷入我市。
在外省就讀的本市生源憑新生錄取通知書可以直接辦理戶口遷出手續(xù)。
在本市就讀的外省生源憑戶口遷移證可以直接辦理戶口遷入手續(xù)。就讀期間，不辦理戶口遷出手續(xù)。但是，屬于肆業(yè)、開除、退學(xué)情形的除外。畢業(yè)后兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時遷往就業(yè)單位或原戶籍所在地。
第十五條全日制大、中專院校學(xué)生畢業(yè)后的戶口遷移按以下列方式辦理：
學(xué)生畢業(yè)后來我市工作的，憑畢業(yè)證、報到證、用人單位接收證明辦理戶口遷入手續(xù)。
將戶口遷到院校但入學(xué)前為我市戶籍的公民，因畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)回原籍的，可返回原籍落戶。
第十六條本市招錄、調(diào)動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員及其配偶、子女、父母的戶口，可以遷入本市。
第十七條駐韶部隊軍官、文職干部符合部隊有關(guān)隨軍條件規(guī)定的，其配偶和未成年子女憑所屬部隊師（旅）級以上單位政治機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證明，可以隨軍遷入本市。
第十八條出國（境）回國人員、歸國華僑、港澳臺同胞及外國籍人員要求到本市定居的，按國務(wù)院制定的相關(guān)文件要求辦理入戶手續(xù)。
第十九條刑滿釋放人員憑刑滿釋放證明書到原籍派出所恢復(fù)戶口。
第二十條公民下落不明滿6個月的，根據(jù)失蹤人配偶、子女、父母的申報，查明情況后，派出所應(yīng)當(dāng)辦理失蹤登記。
被人民法院宣告失蹤，超過6個月仍無下落的公民，其配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時持相關(guān)證明材料向戶口所在地派出所申報注銷戶口。
失蹤人員回來要求恢復(fù)戶口的，原戶籍所在地派出所經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時予以恢復(fù)。
第二十一條公民自然死亡的，死亡人員的配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時持相關(guān)證明到戶口所在地派出所注銷死亡人員戶口。
被人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人員戶口所在地派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡人員配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人所提供的法院宣告死亡的相關(guān)材料，做好死亡登記。
第二十二條公民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分立戶口。
第二十三條戶口在本市但長期不在本市居住的空掛戶人員，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往實(shí)際居住地址。因特殊原因暫時無法將戶口遷往實(shí)際居住地的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地派出所如實(shí)報告。派出所應(yīng)當(dāng)在其戶口簿、常住人口登記表上登記其申報的實(shí)際居住地址，且只作為戶籍登記項目信息的備注登記。
第二十四條對于下落不明時間超過3年的長期空掛戶口，派出所應(yīng)當(dāng)另冊保管并封檔。封檔時間超過2年的戶口，派出所要予以注銷，并在其戶籍檔案中予以登記說明。
對于封檔或者注銷戶口的人員，當(dāng)事人回來要求恢復(fù)戶口的，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)遷往實(shí)際居住地。
第二十五條以下虛假戶口由現(xiàn)虛假戶口所在地派出所辦理注銷手續(xù)：
（一）凡通過補(bǔ)報往年出生登記、戶口漏登補(bǔ)錄程序、冒用他人戶籍資料、虛構(gòu)或捏造事實(shí)、提供虛假材料等途徑辦理的虛假戶口；
（二）對未辦理遷移手續(xù)形成的空降虛假戶口；
（三）因違反規(guī)定未辦理遷移手續(xù)造成的同人同號重戶口的虛假戶口。
手續(xù)完備、重復(fù)遷移造成的同人同號，原則上保留初次遷移的戶口注銷已遷移的戶口。
虛假戶口注銷后，其戶內(nèi)其他成員戶口，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，確認(rèn)其合法、真實(shí)、唯一的，應(yīng)當(dāng)予以保留。
第二十六條公民個人要求更正出生日期，變更姓名、民族等戶口信息，經(jīng)審查理由確實(shí)充分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出變更登記。但依法被剝奪政治權(quán)利和正在接受刑事處罰、管制的人員不得變更姓名。
第二十七條公民行使姓名權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益。公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：
（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；
（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；
（三）有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。
少數(shù)民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十八條派出所在日常戶籍管理工作中形成的戶籍檔案、戶口簿冊等原始資料應(yīng)當(dāng)按照上級公安機(jī)關(guān)制定的要求裝訂成冊，妥善保管，并永久保存。
第二十九條本規(guī)定下列用語的含義：
（一）近親屬是指申請人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
（二）合法固定住所是指單位住房或者申請人租賃的合法住宅。單位住房應(yīng)當(dāng)有單位證明；申請人租賃房屋應(yīng)當(dāng)在房管部門辦理租賃登記備案。
（三）自有產(chǎn)權(quán)房屋是指申請人本人購買、自建的房產(chǎn)，有房管部門的產(chǎn)權(quán)證明。
（四）社會福利機(jī)構(gòu)是指各縣（市、區(qū)）民政部門開辦的綜合性社會福利院。此類社會福利機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定接收棄嬰（棄童）。集體辦的敬老院、養(yǎng)老院和其它類型的社會福利機(jī)構(gòu)原則上不得接收棄嬰（棄童）。
（五）投靠是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。
第三十條市公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。3月13日市人民政府第113號令頒布的《韶關(guān)市戶籍管理規(guī)定》同時廢止。
