福建戶(hù)籍改革落戶(hù)最新政策,福建戶(hù)口戶(hù)籍改革新政策及新方案【全文】政策解讀
戶(hù)籍管理牽扯著千家萬(wàn)戶(hù)，是涉及民生的大事，平時(shí)它視乎只是一個(gè)可有可無(wú)的存在，需要時(shí)卻是缺其不行的關(guān)鍵。近年來(lái)，泉州市公安局戶(hù)政支隊(duì)從群眾的需求出發(fā)，根據(jù)本地實(shí)際，在不違反法律法規(guī)的前提下，進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，貫徹省政府關(guān)于全面放開(kāi)落戶(hù)限制政策，落實(shí)征遷戶(hù)戶(hù)籍遷移優(yōu)惠政策，大力吸引創(chuàng)新、創(chuàng)造型高級(jí)人才，提高城市首位度和輻射帶動(dòng)能級(jí)。貫徹省政府關(guān)于全面放開(kāi)落戶(hù)限制政策，出臺(tái)了許多便民利民措施，積極主動(dòng)解決人民群眾的戶(hù)口難題。據(jù)記者了解，他們的做法是：
1、開(kāi)設(shè)戶(hù)籍業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線
早在2008年起，泉州市公安局戶(hù)政支隊(duì)便設(shè)立了戶(hù)籍業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線電話22180578，并一直延續(xù)至今。該熱線隨時(shí)接受群眾對(duì)戶(hù)籍業(yè)務(wù)的咨詢(xún)、受理群眾對(duì)戶(hù)籍窗口服務(wù)問(wèn)題的投訴、傾聽(tīng)群眾對(duì)戶(hù)籍管理提出建議。今年起，支隊(duì)為這部熱線配備了專(zhuān)人接聽(tīng)，遇到咨詢(xún)及時(shí)回答，遇到投訴認(rèn)真登記，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位處理，并定期檢查落實(shí)情況。泉州市公安局豐澤分局戶(hù)政大隊(duì)也通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校，深入群眾中，為群眾答疑解惑，取得了顯著成效。
2、開(kāi)通網(wǎng)上咨詢(xún)投訴通道
為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，更好的向社會(huì)宣傳現(xiàn)行的戶(hù)籍管理制度，接受群眾的監(jiān)督和投訴，泉州市公安局戶(hù)政支隊(duì)在中共泉州市紀(jì)委糾風(fēng)辦網(wǎng)站和泉州市公眾服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)，受理群眾咨詢(xún)和投訴，將戶(hù)籍窗口服務(wù)延伸到互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)友不僅可以在線咨詢(xún)有關(guān)辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題，還可以在網(wǎng)上直接申請(qǐng)辦理遷入、遷出、出生、死亡登記、身份證及暫住證等業(yè)務(wù)。群眾只需將手上的材料根據(jù)提示掃描上傳到網(wǎng)上，點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，戶(hù)籍民警確認(rèn)材料齊全后，便可以受理您的申請(qǐng)并逐級(jí)上報(bào)審批，審批通過(guò)后，您帶上材料原件到派出所，戶(hù)籍民警確認(rèn)材料與上傳網(wǎng)絡(luò)的資料一致，且真實(shí)有效便可以辦結(jié)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，即辦理成功，如此輕松辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)，減少群眾辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)時(shí)來(lái)回的奔波，受到廣泛歡迎。該網(wǎng)站還提供一次性告知服務(wù)，群眾可以在此查詢(xún)到辦理各項(xiàng)戶(hù)籍業(yè)務(wù)的辦事指南， 可以一次性了解辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)所需的材料。
3、不定期參加各種媒體舉辦的宣傳活動(dòng)
泉州各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶(hù)政部門(mén)還不定期組織參加各種公益宣傳活動(dòng)，如今年以來(lái)，豐澤分局戶(hù)政大隊(duì)就參加多次《東南早報(bào)》開(kāi)通的“一線通”和泉州廣播電臺(tái)開(kāi)通的“889政風(fēng)行風(fēng)熱線”等欄目，就戶(hù)籍管理方面的問(wèn)題與群眾進(jìn)行良好的溝通和解答。當(dāng)場(chǎng)回復(fù)群眾咨詢(xún)、接受群眾投訴，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議。對(duì)因節(jié)目時(shí)間不足、或當(dāng)場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題，在節(jié)目過(guò)后一一進(jìn)行落實(shí)并及時(shí)向群眾做直接反饋，辦結(jié)率達(dá)到100%。
4、推出“以人為本”的新舉措
為幫助刑釋解教人員擺脫犯罪陰影，順利地融入社會(huì)，防止其因被社會(huì)歧視而重新走上犯罪道路，各級(jí)公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員權(quán)益的保護(hù)。泉州市公安局戶(hù)政管理支隊(duì)專(zhuān)門(mén)對(duì)人口信息系統(tǒng)進(jìn)行修改，在打印戶(hù)口本時(shí)對(duì)所有刑釋解教人員落戶(hù)遷移原因進(jìn)行屏蔽，僅在公安內(nèi)部系統(tǒng)顯示其刑釋解教戶(hù)口遷移信息，而不在戶(hù)口本內(nèi)頁(yè)中顯示。此外，為了照顧通過(guò)正常途徑收養(yǎng)子女的養(yǎng)父母的感情，泉州市公安局戶(hù)政管理支隊(duì)對(duì)人口信息系統(tǒng)進(jìn)行修改，在公安內(nèi)部系統(tǒng)顯示“養(yǎng)子”或“養(yǎng)女”的信息，而戶(hù)口本內(nèi)頁(yè)中僅顯示“子”或“女”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州市公安局今年來(lái)共為4萬(wàn)余名外來(lái)人員辦理戶(hù)口遷入手續(xù)，受理網(wǎng)上戶(hù)政業(yè)務(wù)申請(qǐng)8663條，切實(shí)解決了群眾落戶(hù)難問(wèn)題。（通訊員 潘柳君、黃穎鵬）
今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》均提出“抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革”。根據(jù)中新網(wǎng)記者梳理,目前,全國(guó)至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
其中,多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表,并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是,《居住證管理辦法》今年有望正式出臺(tái)實(shí)施,這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
16省份出臺(tái)戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)
今年官方多次要求推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。繼今年政府工作報(bào)告提出“抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革,落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策”后,國(guó)務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出,要抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革,落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策,完善配套措施,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個(gè)省份正式公布了本地區(qū)的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
“取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分,有利于消除身份歧視�！眹�(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對(duì)中新網(wǎng)記者表示,統(tǒng)一戶(hù)籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志,消除依附在戶(hù)口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇,真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化,才是衡量戶(hù)籍改革成功與否的關(guān)鍵。
各省均提出將建立落實(shí)居住證制度
在目前公布的16個(gè)省份的戶(hù)籍改革意見(jiàn)中,對(duì)于建立落實(shí)居住證制度均有著墨,但大都沿襲了“國(guó)家版”戶(hù)籍改革意見(jiàn)中的內(nèi)容。
《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出“出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”,因此,這一辦法年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施應(yīng)是大概率事件,而這也將為各地建立落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
專(zhuān)家說(shuō)法
中國(guó)人民公安大學(xué)教授王太元也認(rèn)為,居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝�、城�?zhèn)人的制度階梯�；竟卜⻊�(wù)均等化未全面實(shí)現(xiàn)前,推行居住證制度,至少是能對(duì)部分資源和服務(wù)給予法律保障。
