【篇一】
1
掃黑除惡專項斗爭是什么時間開始的 ?
2018 年 1 月，*、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018 年 1 月 23 日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。
2
全國掃黑除惡專項斗爭為期多長時間？
為期三年（2018 年 -2020 年）。
3
聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》是哪幾個部門？
最高法、最高檢、公安部、司法部。
4
掃黑除惡專項斗爭三年工作重點分別是哪些？
2018 年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；
2019 年：攻案件，提升群眾滿意度；
2020 年：建機制，取得壓倒性勝利。
5
*、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景是什么？
為深入貫徹落實黨的十九大部署和重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。
6
掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么 ?
專項斗爭是以*同志的黨中央站在進(jìn)入*、" 兩個一百年 " 奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署，事關(guān) " 兩個一百年 " 奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，事關(guān)人心向背、治亂興衰，事關(guān)全面建成小康社會，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、黨和國家長治久安、人民群眾獲得感、幸福感、安全感密切相關(guān)。
7
掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么？
通過 3 年的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；
黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 得以鏟除，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；
基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到 " 黑惡必除、除惡務(wù)盡 "。
8
掃黑除惡專項斗爭基本原則是什么？
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴(yán)懲、打早打小；
堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
9
" 掃黑 " 與 " 打黑 " 有什么區(qū)別？
" 打黑 "更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。" 掃黑 "是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。" 掃黑 " 更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
10
打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
做到 " 兩個不發(fā)生 "， 即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；
實現(xiàn) " 一降兩升 "，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。
11
掃黑除惡專項斗爭工作中 " 四個重點突出 " 分別是什么？
突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。
12
掃黑除惡專項斗爭中重點打擊對象包括哪十二個方面？
*、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出，重點打擊十二種黑惡勢力：
①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
③利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的 " 村霸 " 等黑惡勢力；
④在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
⑤在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力；
⑦操縱、經(jīng)營 " 黃賭毒 " 等違法犯罪活動的黑惡勢力；
⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
⑨插手民間糾紛，充當(dāng) " 地下執(zhí)法隊 " 的黑惡勢力；
⑩組織或雇傭網(wǎng)絡(luò) " 水軍 " 在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；
同時，堅決深挖黑惡勢力 " 保護(hù)傘 "。
13
公檢法三部門辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文有哪些？
《刑法》《刑事訴訟法》《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》
14
在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對哪些人采取保護(hù)措施？
證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。
15
涉黑類犯罪有哪些類型？
包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。
16
什么是 " 惡勢力 " 組織？
根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 " 惡勢力 "：
經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾 " 打砸搶 " 等。
17
什么是 " 黑社會性質(zhì) " 組織？
根據(jù)《刑法》第 294 條規(guī)定：黑社會性質(zhì)組織有四個方面的特征：
①形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；
③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
18
" 軟暴力 " 如何界定？
兩高兩部《指導(dǎo)意見》明確 " 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理。" 這里的 " 滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段 " 就是軟暴力。
19
什么是 " 套路貸 "？
" 套路貸 "的 " 借款 " 是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以 " 套路貸 " 是以 " 借款 " 為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。
" 套路貸 " 假借民間借貸之實，通過 " 虛增債務(wù) "、" 制造資金走賬流水 "、" 肆意認(rèn)定違約 "、" 轉(zhuǎn)賬平賬 "、" 虛假訴訟 " 等手段，達(dá)到非法占有他人財產(chǎn)的目的。
20
辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定 " 多次 "？
二年內(nèi)實施尋釁滋事行為三次以上。
21
黑社會性質(zhì)組織的 " 組織特征 " 主要指什么？
形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。
22
黑社會性質(zhì)組織的 " 經(jīng)濟特征 " 主要指什么？
有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動。
23
黑社會性質(zhì)組織的 " 行為特征 " 主要指什么？
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
24
黑社會性質(zhì)組織的 " 危害性特征 " 主要指什么？
通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。
25
黑惡勢力是如何發(fā)展演變的？
實踐中，黑惡勢力發(fā)展一般有一個演變過程：
惡勢力犯罪團(tuán)伙→惡勢力犯罪集團(tuán)→黑社會性質(zhì)犯罪組織。
26
農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么？
重點打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的 " 問題村官 "，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
27
城市城區(qū)打擊重點是什么？
重點打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事 " 造勢擺場 "、" 擺平事端 " 的 " 地下出警隊 " 或 " 黑保安公司 "。
28
城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點是什么？
重點打擊以 " 搶占地盤 " 為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的 " 沙霸 "、" 磚霸 " 等。
29
各農(nóng)貿(mào)市場打擊重點是什么？
重點打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營秩序的 " 菜霸 "、" 市霸 " 等。
30
各行業(yè)場所打擊重點是什么 ?
重點打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所 " 靠山 "、" 保護(hù)傘 "，收取 " 保護(hù)費 "，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。
31
候選人聯(lián)審機制是什么？
在村 " 兩委 " 換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等 8 個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。
32
村 " 兩委 " 換屆建立的 " 負(fù)面清單 " 包括哪些內(nèi)容？
具有這10個方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)" 兩委 " 班子：
①被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；
②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及 " 村霸 " 村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；
③參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；
④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；
⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；
⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；
⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；
⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；
⑨原村（社區(qū)）干部近 3 年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；
⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
33
橫行于基層組織的 " 村霸 " 有幾大特征？
亂政、抗法、霸財、行兇。
34
黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 包括哪些方面？
所謂黑惡勢力 " 保護(hù)傘 "，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 的名義捏造事實，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報復(fù)的，也要受到法律處罰。
35
" 保護(hù)傘 " 查處工作的重點是什么？
題線索移交反饋制度是否落實；
公安機關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是否相互協(xié)作；
案件過問記錄制度是否落實；
摧毀經(jīng)濟基礎(chǔ)情況。
36
" 三個不能 " 紀(jì)律要求具體內(nèi)容是什么？
不能片面追求戰(zhàn)果，下達(dá)任務(wù)；
不能把之前案件作為此次專項斗爭戰(zhàn)果；
不能把掃黑除惡專項斗爭與其他專項打擊盲目結(jié)合。
37
在掃黑除惡專項斗爭中， " 兩個一律 " 是指什么？
對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問題；對黑惡勢力 " 關(guān)系網(wǎng) "" 保護(hù)傘 "，一律一查到底，決不姑息。
38
中紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》強調(diào)重點查處哪三類問題？
①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 問題；
③地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力的問題。
39
掃黑除惡專項斗爭中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點對象有哪些？
嚴(yán)查城鄉(xiāng)基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問題；黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢力 " 保護(hù)傘 " 等問題。
40
掃黑除惡專項行動中的 " 一案三查 " 指什么？
是指既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的 " 關(guān)系網(wǎng) " 和 " 保護(hù)傘 "，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。
41
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的 " 三項機制 " 是指什么？
問題線索快速移送、反饋機制；
復(fù)雜案件同步立案、調(diào)查機制；
典型案件定期會商、研判機制。
42
掃黑除惡專項斗爭中需要移送的問題線索有哪些？
檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的反腐 " 拍蠅 " 過程中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問題的；
政法機關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中，發(fā)現(xiàn)的涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪、收受賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)線索，以及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問題的；
行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法及處理信訪件工作中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索的；
市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組收集掌握的涉黑涉惡舉報線索；
紀(jì)檢監(jiān)察、政法、行政機關(guān)在執(zhí)紀(jì)調(diào)查、司法活動、行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的與涉黑涉惡有關(guān)的其他問題線索。
43
如何做好問題線索的移送？
問題線索的發(fā)現(xiàn)機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問題線索后 7 日內(nèi)向有權(quán)處置的機關(guān)或有關(guān)主管部門移送相關(guān)的問題線索，并應(yīng)附相關(guān)的證據(jù)材料，做好登記備案；有權(quán)處置的機關(guān)或有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的或者實際辦案期限結(jié)束后 5 日內(nèi)，將問題線索或案件的處理情況反饋移送機關(guān)。
44
黑惡勢力犯罪案件的法律政策界限是什么？
①是否準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織犯罪，以兩高兩部 2018指導(dǎo)意見為參考；
②是否準(zhǔn)確認(rèn)定惡勢力犯罪；
③是否準(zhǔn)確處理 " 軟暴力 "" 套路貸 " 等違法犯罪行為。
45
如何規(guī)范律師在掃黑除惡專項斗爭工作中合法開展辯護(hù)代理工作？
①依法履行辯護(hù)代理職責(zé)；
②不得觸碰底線，違法違規(guī)辦案；
③必須通過正常途徑維護(hù)自身權(quán)利
。
46
如何確保掃黑除惡專項斗爭工作部署的銜接性？
建立偵查與起訴、審判有效銜接；
打擊黑惡勢力與查處 " 保護(hù)傘 " 有效銜接；
持續(xù)打擊與動態(tài)總結(jié)有效銜接。
47
如何增強掃黑除惡專項斗爭工作的持續(xù)性？
對已掌握的涉黑涉惡線索要認(rèn)真核查、督辦，發(fā)揮其最大效用；
拓寬線索搜集渠道，把被動坐等線索變?yōu)橹鲃硬檎揖�索，提高線索發(fā)現(xiàn)能力；
按照三年目標(biāo)任務(wù)，制定好階段性安排，有步驟有重點深入推進(jìn)，一仗接著一仗打，確保仗仗打勝仗。
48
對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，可以通過哪些方式追責(zé)？
可以通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
49
對群眾關(guān)注度高、社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量？
依法采取掛牌督辦、上提一級、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)等措施。
50
發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報？
人民群眾向政法機關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：
①撥打公安機關(guān)或當(dāng)?shù)貟吆谵k向社會公開的舉報電話及郵箱進(jìn)行舉報 ;
②通過政法便民服務(wù)平臺進(jìn)行舉報 ;
③通過信件或向政法機關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報。
51
全國掃黑除惡舉報方式有哪些？
全國舉報電話：010-12389;
全國舉報網(wǎng)站：www.12389.gov.cn;
全國舉報信箱：北京市郵政 19001 信箱。
52
涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么？
涉黑涉惡線索核查辦理工作堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、及時核查、妥善辦結(jié)的原則。
53
線索核查辦理有哪三項制度？
宣傳發(fā)動和舉報獎勵制度、定期研究和協(xié)調(diào)處理制度、檔案管理制度。
【篇二】
一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始?
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。
二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍(lán)圖”是什么？
全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。
2018年：治標(biāo)。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護(hù)傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？
事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；
事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；
事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
四、掃黑除惡的主要特點是什么？
已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強調(diào)依法打擊。
五、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？
“五個堅持”：
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴(yán)懲、打早打小；
堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；
“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。
七、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”?
1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。
2．經(jīng)濟特征。通過不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟實力。
3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
八、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經(jīng)常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；
5．未形成黑社會性質(zhì)組織。
九、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；
2．經(jīng)常糾集在一起；
3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。
十、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
1．對象為國家公職人員；
2．利用手中權(quán)力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1．暴力、威脅色彩不明顯；
2．實施者有暴力威脅的可能性；
3．會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；
4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；
5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。
十二、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？
打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求�！按蚝凇备嗍菑纳鐣伟步嵌瘸霭l(fā)；“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。
十三、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下對象：
1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
3．利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5．在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7．操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；
10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
11．境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
12．黑惡勢力“保護(hù)傘”。
十四、涉黑涉惡線索舉報受理的范圍有哪些？
各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項斗爭方面的來信來電舉報，對于其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。受理范圍包括（含12類打擊的重點）：
1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國家*及其他政治謠言；發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳；利用熱點問題、敏感事件聚眾沖擊黨政機關(guān)，影響黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序；未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強迫他人參加；假借宗教信仰煽動民族矛盾。
2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強行入股分紅。
3．利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無法無天，阻礙村民集體決議。
4．煽動群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。
5．強攬工程：借工程項目落在本地之機，強攬工程、強送材料、阻工擾工；工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項目壟斷、哄抬房價。
6．欺行霸市：實施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟糾紛、工商糾紛；客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運業(yè)和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強迫交易、組建“執(zhí)法隊”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。
7．操縱經(jīng)營黃賭毒：操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會治安的違法犯罪；利用勢力非法組織、引誘、介紹、容留、強迫賣淫或色情敲詐；利用勢力開設(shè)賭場，賭場放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營從事賭博的電子游戲機室、動漫電玩城；與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會、旅社縱容販毒吸毒；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。
8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。
9．插手民間糾紛：逞強好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。
10．跨國跨境：境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。
11．涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件：非法持有、私藏、儲存、攜帶、運輸槍支彈藥，非法制造、買賣槍支（網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件）；侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車、電動車、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪；擾亂社會經(jīng)濟秩序的傳銷案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。
12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。
13．阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽勸阻，阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。
15．其他涉黑涉惡情形。
十五、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）
組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
十六、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”？
與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來；與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
十七、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；
對黑惡勢力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。
十八、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
十九、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強組織。
二十、掃黑除惡的十項重點工作是什么？
全面開展摸排深挖、組織實施精準(zhǔn)打擊、堅決依法嚴(yán)厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機制、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發(fā)動群眾參與、加強正面宣傳引導(dǎo)。
二十一、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？
加強基層組織建設(shè)。
二十二、掃黑除惡的第一責(zé)任、直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是什么？
各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級政法機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是直接負(fù)責(zé)人，各級行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。
二十三、掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么？
嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
二十四、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？
1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；
3．地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。
二十五、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的工作重點是什么？
1.增強基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭；
2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長效機制，鏟除黑惡勢力滋生土壤；
3.加強村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選和程序把關(guān)，堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。
二十六、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？
①干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；
②欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；
③破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；
④侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；
⑤農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。
二十七、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人：
①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；
②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；
③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強烈的；
④有違背意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；
⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：
①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；
②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；
③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；
④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；
⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；
⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。
二十八、村“兩委”換屆中，候選人聯(lián)審機制是什么意思？
以縣為單位，組織、民政部門密切配合，對村黨組織書記和村委會主任候選人統(tǒng)一征求縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛(wèi)計等部門意見，進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。
二十九、軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)有哪些？
①黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的；
②黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；
③班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的；
④基本組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的；
⑤村務(wù)居務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂；
⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；
⑦無固定辦公活動場所和便民服務(wù)設(shè)施；
⑧黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱，群眾意見大的。
三十、掃黑除惡如何形成長效工作機制？
針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。
三十一、全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“六個圍繞、六個重點督導(dǎo)”中“六個圍繞”指什么?
圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。
圍繞政治站位，重點督導(dǎo)黨委、政府貫徹落實有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
圍繞依法嚴(yán)懲，重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限、嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
圍繞綜合治理，重點督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管，形成強大合力、整治突出問題情況。
圍繞深挖徹查，重點督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。
圍繞組織建設(shè)，重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。
三十二、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何報案？
對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀福晒矙C關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理；屬于民間糾紛的，可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解，或是通過法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
