奧想制定好學(xué)校資產(chǎn)管理制度制定的政策,我們要先知道依據(jù)要怎么寫(xiě)?
學(xué)校資產(chǎn)管理制度制定的政策依據(jù)【1】
第一條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)教〔20XX〕13號(hào))及《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔20XX〕6號(hào)),特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的學(xué)校國(guó)有資產(chǎn),是指學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,包括用國(guó)家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第三條學(xué)校所有資產(chǎn)均應(yīng)屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。國(guó)有資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等有其他管理規(guī)定的,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
房屋、家具、專用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作的重要內(nèi)容,學(xué)校另行制定房屋資產(chǎn)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等規(guī)章制度和細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)上述國(guó)有資產(chǎn)的管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要,服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績(jī)效相結(jié)合的原則。
第五條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校所有,資產(chǎn)管理部門(mén)歸口管理,各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、有償使用、責(zé)任到人的管理體制。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,學(xué)校設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),主任由校長(zhǎng)兼任,副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任,委員由資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、科研處、校園建設(shè)管理處、審計(jì)處、紀(jì)委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、后勤集團(tuán)等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處,資產(chǎn)與后勤管理處與其它成員單位共同組成學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,履行如下主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。根據(jù)財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法、細(xì)則并組織實(shí)施,維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的配置、管理、使用、處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的賬務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和變更、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對(duì)外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作。
(三)合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。
(四)高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理體系建設(shè),著力培養(yǎng)專門(mén)管理人才,建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍,不斷提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
(五)接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),向財(cái)政部、教育部和有關(guān)部門(mén)定期報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況。
第七條資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處、保衛(wèi)處、圖書(shū)館等為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。
資產(chǎn)與后勤管理處:負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產(chǎn)的日常管理工作。具體職責(zé)有:制定學(xué)校土地和房屋的分配、日常管理、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則,并對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)分配、使用實(shí)施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)信息管理工作,負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;會(huì)同其它部門(mén)做好國(guó)有資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工作;負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋類資產(chǎn)的權(quán)證管理工作;代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜,會(huì)同其它部門(mén)做好相關(guān)資產(chǎn)的報(bào)增、報(bào)減工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調(diào)工作,授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng),授權(quán)后勤集團(tuán)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等。
學(xué)校辦公室、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處:負(fù)責(zé)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:制定學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校名、校譽(yù)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督,對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管,制止各類對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的侵權(quán)行為等。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:制定實(shí)驗(yàn)室管理具體細(xì)則并實(shí)施具體管理;負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃及日常管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等。
財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度;及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資,避免呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門(mén)完成學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。
產(chǎn)業(yè)管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:代表學(xué)校管理受托的投資型經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);制定學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理規(guī)章、制度;在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)立、重組、合并、撤銷、解散、破產(chǎn)等工作;做好相關(guān)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等)管理工作等。
保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。
圖書(shū)館:負(fù)責(zé)學(xué)校圖書(shū)類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:建立健全各類圖書(shū)資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)提報(bào)各類圖書(shū)資料購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)及日常管理工作等。
第八條校內(nèi)各單位對(duì)本部門(mén)所占有使用的學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)為:貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整、不流失;提高資產(chǎn)的使用效率,避免資產(chǎn)閑置;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù),建立健全資產(chǎn)賬、卡,并組織定期清查,做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并配備專職(兼職)管理人員,責(zé)任到人。
第三章資產(chǎn)配置
第九條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理,以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學(xué)、科研、行政辦公及學(xué)生活動(dòng)的基本需求為原則,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)配置工作。
國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,從嚴(yán)控制,厲行節(jié)約,不得超標(biāo)。
第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公需要;難以與其他部門(mén)共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置。
在滿足以上條件時(shí),各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求,由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限的,按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第十一條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。
第十二條學(xué)校通過(guò)接受捐贈(zèng)等方式取得的各類資產(chǎn)屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù),按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。學(xué)校自建資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,提高資產(chǎn)利用效率。對(duì)長(zhǎng)期閑置或使用效益不高的資產(chǎn),學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。
第四章資產(chǎn)使用
第十四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借等方式。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十五條要做好國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作,健全管理制度,建立資產(chǎn)使用各環(huán)節(jié)相互制約的內(nèi)部控制流程,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人。
第十六條要建立和完善國(guó)有資產(chǎn)使用有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制,依據(jù)安全完整與注重績(jī)效相結(jié)合的原則,建立國(guó)有資產(chǎn)有償使用制度,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。學(xué)校定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果,建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性。
第十七條學(xué)校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)查明原因,并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映。
第十八條進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)使用的管理。對(duì)學(xué)校所有的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的管理辦法,實(shí)施有效管理,依法保護(hù),防止無(wú)形資產(chǎn)流失。
第十九條各單位利用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)同意并授權(quán),資產(chǎn)額度較大的由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批,超過(guò)學(xué)校審批權(quán)限的按教育部有關(guān)規(guī)定由學(xué)校履行報(bào)批手續(xù)。
各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)一律不得利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),如有違反,學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用的國(guó)有資產(chǎn)、嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,酌情給予處理、處分。
第二十條學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核,做好風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十一條學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),學(xué)校對(duì)以上資產(chǎn)使用行為實(shí)行專項(xiàng)管理,并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露,由此形成的資產(chǎn)損益,納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算進(jìn)行管理。
第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保,也不得為其它單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。
第五章資產(chǎn)處置
第二十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,其范圍依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰,不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。進(jìn)行資產(chǎn)處置前,應(yīng)經(jīng)過(guò)論證、評(píng)估、鑒定,并按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的調(diào)整。
第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)無(wú)權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的,由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng),資產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)審核、鑒定、評(píng)估后,向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交處置報(bào)告,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,同時(shí)按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
資產(chǎn)處置形成的收入屬國(guó)家所有,統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù)。
第二十六條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)到一定額度的,由資產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。
第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第二十七條學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記,確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán),落實(shí)管理責(zé)任。辦理程序按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)建立、健全國(guó)有資產(chǎn)登記和使用、保管制度,建立資產(chǎn)賬目,及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄國(guó)有資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào),大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案;對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十九條當(dāng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第三十條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的情形:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第三十一條可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的情形:
(一)整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);
(二)學(xué)校下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第三十二條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定并委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,同時(shí)按照國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
第三十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專項(xiàng)工作要求,納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進(jìn)行重大改革或者改制的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要或上級(jí)部門(mén)安排不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,通過(guò)資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符、賬賬相符。對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查明原因,對(duì)于重大問(wèn)題應(yīng)向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交專項(xiàng)報(bào)告。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí),應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),經(jīng)教育部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)同意后實(shí)施。具體資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
高校資產(chǎn)清查中的國(guó)有資產(chǎn)損失,按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上組織國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第三十六條學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用的資產(chǎn)狀況,按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告,包括年度決算報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說(shuō)明。
學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告全面、動(dòng)態(tài)地掌握全校國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況,并作為編制學(xué)校年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第九章績(jī)效考核
第三十七條學(xué)校將逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度和考核體系,按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,通過(guò)科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效。
第三十八條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核,包括國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作、國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容,具體考核方式另行規(guī)定。
第三十九條學(xué)校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核的目標(biāo)是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、完善制度等方式,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用效益,更好的為學(xué)校事業(yè)服務(wù)。
第十章監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲
第四十條學(xué)校內(nèi)部各級(jí)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國(guó)有資產(chǎn),依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。學(xué)校要建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。
第四十一條學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家規(guī)定建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管體系。對(duì)于單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)追究其責(zé)任,并按規(guī)定進(jìn)行處理、處分和處罰。
第四十二條對(duì)維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全與完整取得成績(jī)的單位和個(gè)人,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有:
(一)積極開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)的;
(二)在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中勇于創(chuàng)新,運(yùn)用和推廣新技術(shù),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值或節(jié)約學(xué)校管理成本和費(fèi)用并取得顯著效果的;
(三)堅(jiān)持原則,依法辦事,同違反國(guó)家、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國(guó)有資產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng),使國(guó)有資產(chǎn)避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。
第十一章附則
第四十三條學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用,均依照本辦法執(zhí)行;實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng),按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理使用細(xì)則,經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處備案,其中辦公家具、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處備案。
第四十五條本辦法由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜,參照財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
學(xué)校資產(chǎn)管理制度制定的政策依據(jù)【2】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我縣中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效率,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《舒城縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》,結(jié)合本縣教育實(shí)際,特制訂本制度。
第二條本制度適用于縣級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園。其他社會(huì)力量舉辦的上述學(xué)?梢詤⒄毡局贫葓(zhí)行。
第三條 各校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條 各校固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條縣教育局負(fù)責(zé)對(duì)各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各校要成立由一把手負(fù)總責(zé)的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動(dòng)處置,以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過(guò)程中的監(jiān)督任務(wù)。
第六條 各校應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作,包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等,對(duì)易燃、有毒及特殊商品入庫(kù)時(shí),要嚴(yán)格驗(yàn)收,妥善保管,對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續(xù)。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)
第七條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)
(一)固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
(二)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
第八條 固定資產(chǎn)的分類,固定資產(chǎn)分為六大類:
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第一類 房屋及構(gòu)筑物
指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育教學(xué)用房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂用房、鍋爐房等教輔用房;構(gòu)筑物包括道路、圍墻、操場(chǎng)、長(zhǎng)廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類 通用設(shè)備
1.電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備:包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、錄像設(shè)備、電話總機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。
2.電氣設(shè)備:空調(diào)機(jī)、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、微波爐等。
3.交通運(yùn)輸設(shè)備等。
第三類 專用設(shè)備:指各種具有專門(mén)性能和專門(mén)用途的設(shè)備,包括教育用實(shí)驗(yàn)儀器、量具衡器、機(jī)械設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、職教學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。
第四類文物和陳列品:包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫(huà)和陳列品等。
第五類 圖書(shū)、檔案:指圖書(shū)館(室)、閱覽室的紙質(zhì)圖書(shū)或電子圖書(shū)、數(shù)據(jù)等。
第六類 家具、用具、裝具:包括保險(xiǎn)柜、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
第七類 動(dòng)植物。
第九條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計(jì)金額計(jì)價(jià);土地按征用時(shí)支付的費(fèi)用計(jì)價(jià);若基建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格已投入使用,但尚未決算審計(jì)的,按項(xiàng)目的批準(zhǔn)金額入賬。待審計(jì)后,按審計(jì)確定的金額進(jìn)行調(diào)整。
(二)購(gòu)入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購(gòu)進(jìn)價(jià)、調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)入賬。
(三)自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開(kāi)支的工料費(fèi)計(jì)價(jià)入賬。
(四)盤(pán)盈、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價(jià)格的按原價(jià)入賬,不能查明原價(jià)的,可以按同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)入賬,沒(méi)有同類產(chǎn)品的可估價(jià)入賬。
(五)房屋和建筑物因擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值,按竣工審計(jì)決算的實(shí)際成本計(jì)價(jià);局部拆除房屋、建筑物的部分,按拆除部分占原值比例計(jì)算減少固定資產(chǎn)價(jià)值。
(六)固定資產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)其質(zhì)量的,按其實(shí)際支出費(fèi)用增加其價(jià)值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價(jià)值。
(七)報(bào)廢、變賣(mài)、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn),需核實(shí)并經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后按賬面原值注銷。
第十條 中小學(xué)校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,按原值入賬。
第三章 固定資產(chǎn)的管理
第十一條 固定資產(chǎn)賬、卡設(shè)置
(一) 固定資產(chǎn)總賬的設(shè)置
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)置日期、使用部門(mén)等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。
縣教育經(jīng)費(fèi)核算中心設(shè)立單位固定資產(chǎn)總賬,按照大類設(shè)立明細(xì)科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。
(二)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片的設(shè)置,由各校負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門(mén)或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類,按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細(xì)賬、卡,進(jìn)行數(shù)量、金額核算,以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細(xì)賬應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)日期、規(guī)格型號(hào)、單位、單價(jià)、原值、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用部門(mén)等信息。
(三)固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置,各校對(duì)在用的固定資產(chǎn),以使用部門(mén)或在放點(diǎn)為單位,填制固定資產(chǎn)使用登記表,該表一式二份,一份由固定資產(chǎn)管理部門(mén)存查,一份由使用部門(mén)保存,若發(fā)生變動(dòng),重新填制固定資產(chǎn)使用登記簿。
(四)固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬應(yīng)使用電算化軟件進(jìn)行核算。
第十二條 固定資產(chǎn)增加管理
固定資產(chǎn)增加,分為購(gòu)建(包括新建、自建、擴(kuò)改、改建等)、購(gòu)入、自制、調(diào)入、盤(pán)盈、捐贈(zèng)和其它形式等。
(一)購(gòu)建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立核算,待基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和審計(jì)決算后,轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)賬核算。
(二)購(gòu)入的固定資產(chǎn),要按照縣政府采購(gòu)制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,購(gòu)入后應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收入賬。各單位要編制年度固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃,列入當(dāng)年單位預(yù)算。
(三)自制、調(diào)入、盤(pán)盈或其它方式增加的固定資產(chǎn),由單位資產(chǎn)管理人員填制資產(chǎn)相關(guān)資料及時(shí)驗(yàn)收入賬。
第十三條 固定資產(chǎn)的處置管理
固定資產(chǎn)的處置,是指各校對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)廢、報(bào)損、對(duì)外捐贈(zèng)及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。具體管理辦法參照縣政府舒政[2011]19號(hào)文件《舒城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第十四條 固定資產(chǎn)清查核對(duì)管理
(一)固定資產(chǎn)的清查登記是指行政事業(yè)單位對(duì)其公共資源、國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查核實(shí)、登記造冊(cè);對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,建立基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)各校保管室應(yīng)保持清潔,存放有序,對(duì)于丟失、損壞、變質(zhì)情況要及時(shí)報(bào)告并查明原因。保管人員對(duì)學(xué)校資產(chǎn)要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)公物損壞,及時(shí)維修。要每學(xué)期組織有關(guān)人員進(jìn)行一次清查,實(shí)訓(xùn)教師、財(cái)務(wù)人員、保管人員等相關(guān)人員應(yīng)配合管理人員定時(shí)對(duì)使用的設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追查,并采取相應(yīng)措施。建立設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)制度;各校在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、核查同賬務(wù)結(jié)合起來(lái),以物對(duì)賬、以賬查物、見(jiàn)物盤(pán)點(diǎn)、不重不漏,查清固定資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況,做到賬賬相符、賬物相符、賬表相符。
(三)清查登記要求
1.占有、使用的房屋建筑物,依據(jù)國(guó)家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的單位按照國(guó)家劃撥使用的有關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后,按國(guó)家房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定購(gòu)定的房屋建筑物,應(yīng)按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格進(jìn)行清查登記。自行建造的房屋建筑物,工程未審計(jì)前按工程造價(jià)清查登記,工程審計(jì)后按審計(jì)確認(rèn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
2.對(duì)固定資產(chǎn)要查清賬面價(jià)值。清理出待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷數(shù)額等。
3.對(duì)清查出的各項(xiàng)固定資產(chǎn)盤(pán)盈重新估價(jià)入賬,對(duì)清查出的盤(pán)虧固定資產(chǎn),要認(rèn)真查明原因,分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn)。
4.經(jīng)過(guò)清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn),要區(qū)別固定資產(chǎn)用途和使用情況進(jìn)行重新登記調(diào)整,建立健全實(shí)物賬。
5.各校針對(duì)在清查登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要調(diào)整和完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度,防止前清后亂,明確責(zé)任,形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
6 .每年11月資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后,盤(pán)點(diǎn)小組都應(yīng)寫(xiě)出總結(jié)(兩份),對(duì)盤(pán)點(diǎn)情況進(jìn)行分析,并報(bào)縣教育局一份。將一份與清查核對(duì)資料全部裝訂成冊(cè),交檔案室歸檔;會(huì)計(jì)人員每年應(yīng)將固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算資料、賬面清查資料,更新固定資產(chǎn)卡片、裝訂成冊(cè),交檔案室歸檔。凡需借閱校固定資產(chǎn)的有關(guān)資料,需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后,按檔案管理辦法辦理借閱手續(xù)后,方可借閱,但不準(zhǔn)將資料帶走。
第十五條 固定資產(chǎn)的日常管理制度
各校要制定一套完善的符合本單位實(shí)際的資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度,建立健全固定資產(chǎn)管理體系,包括固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度、驗(yàn)收制度、保管制度、賠償制度、報(bào)損報(bào)廢制度、維修制度、資產(chǎn)租賃制度、清查核對(duì)統(tǒng)計(jì)制度等。
第四章 責(zé)任
第十六條 各校的財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第十七條 若在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,出現(xiàn)未按規(guī)定履行職責(zé),擅自處置固定資產(chǎn),以各種名目和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利,而造成固定資產(chǎn)損失或流失的,要按有關(guān)規(guī)定給予處分和處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究其法津責(zé)任。
第十八條 縣教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理的檢查和監(jiān)督,并建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理考評(píng)制度,實(shí)行單位固定資產(chǎn)管理與績(jī)效掛鉤。
第五章 附則
第十九條 各校固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),可根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),參照本制度,結(jié)合單位實(shí)際情況制定相應(yīng)管理制度。
第二十條 本制度由舒城縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本制度自2017年1月1日起實(shí)施。