四川達(dá)州事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】日前已經(jīng)公布，具體情況如何呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!

根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2015〕16號(hào))精神，為加快推進(jìn)實(shí)施我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，在我市建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

二、總體目標(biāo)

按照全省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，解決好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“老機(jī)�！�)的銜接過(guò)渡，2015年6月正式啟動(dòng)改革，年底前實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌運(yùn)行。

三、主要內(nèi)容

(一)明確實(shí)施范圍。落實(shí)國(guó)家、省上的規(guī)定，對(duì)改革前退休的、改革后新進(jìn)的和現(xiàn)在已經(jīng)參工的，采取“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”的辦法，分類(lèi)予以解決。

1.編內(nèi)人員全員參保。將全市范圍內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。10月1日及以后參工、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的參保人員，退休后發(fā)給基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇;9月30日及以前參工、10月1日及以后退休的參保人員，在發(fā)給基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，保證待遇水平不因改革降低。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

2.編外人員規(guī)范劃轉(zhuǎn)。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，退休后按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金待遇。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

3.退休人員保持不變。改革實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，保持原有的養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，并參加改革后基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

4.“新、老機(jī)�！标P(guān)系暢通銜接。將“老機(jī)保”試點(diǎn)參保人員中，符合“新機(jī)�！敝贫葏⒈７秶娜藛T，規(guī)范并入“新機(jī)保”參保范圍。不符合“新機(jī)�！眳⒈７秶娜藛T，全部轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好人員分類(lèi)參保的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，保持關(guān)系無(wú)縫銜接。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

延伸閱讀：達(dá)州市“四輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

為加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，達(dá)州市扎實(shí)做好政策配套、數(shù)據(jù)清理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、機(jī)制建立等工作，“四輪”驅(qū)動(dòng)改革，取得初步成效。

完善配套政策，銜接新舊制度。根據(jù)國(guó)家、省上關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的規(guī)定，我市迅速轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法>的通知》和《關(guān)于集中開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核申報(bào)有關(guān)工作的通知》，提出推進(jìn)機(jī)保改革的貫徹意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了改革的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、工作要求，確保全市改革步調(diào)一致、進(jìn)度一致。結(jié)合我市原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革情況，研究制定《關(guān)于妥善處理我市原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)“老機(jī)�！痹圏c(diǎn)的結(jié)余基金、個(gè)人賬戶(hù)提出穩(wěn)妥處理意見(jiàn)，明確了“老機(jī)�！本幹仆鈪⒈Ｈ藛T養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)原則和辦法，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)度、工作有序銜接。

開(kāi)展摸底調(diào)查，清理歸類(lèi)數(shù)據(jù)。對(duì)參加“老機(jī)�！本幹苾�(nèi)、外工作人員的姓名、工作單位、身份證號(hào)、參工時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)等基本情況進(jìn)行了逐條比對(duì)、校驗(yàn)、核實(shí)，對(duì)符合新機(jī)保制度參保對(duì)象人員的基本信息、單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集，然后規(guī)范錄入省級(jí)機(jī)保改革數(shù)據(jù)庫(kù)。堅(jiān)持“見(jiàn)章接人”申報(bào)登記原則，制定審核確認(rèn)具體時(shí)間表、路線圖，對(duì)已經(jīng)規(guī)范實(shí)名制編制登記單位人員的基本信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸集入庫(kù)省級(jí)數(shù)據(jù)中心。目前，全市復(fù)核確認(rèn)單位4306個(gè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記入庫(kù)168906人，其中在職人員116311人、退休人員52595人，新制度參保登記入庫(kù)人數(shù)在“老機(jī)保”試點(diǎn)人數(shù)的基礎(chǔ)上增加近萬(wàn)人。對(duì)參加“老機(jī)�！本幫庠诼�、退休人員進(jìn)行清理和初核，規(guī)范轉(zhuǎn)移到企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)�；蝾I(lǐng)取養(yǎng)老待遇，保證關(guān)系不斷、待遇續(xù)發(fā)。

開(kāi)展政策培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》、省政府《關(guān)于妥善處理我省原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺(tái)后，先后4次組織全市人社系統(tǒng)分管機(jī)保改革的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)業(yè)務(wù)骨干參加全省的政策培訓(xùn)和專(zhuān)題研討會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)保制度改革的重要性、政策精髓、工作思路。同時(shí)，我市也先后3次召開(kāi)機(jī)保改革政策學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求各地各單位的意見(jiàn)建議，對(duì)改革下目標(biāo)、定步驟、提要求，做到了“政策規(guī)定心中有數(shù)、推進(jìn)步驟心中清晰”。

建立工作機(jī)制，確保改革順利。市政府成立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)《達(dá)州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作方案》，提出了機(jī)保改革開(kāi)展摸底調(diào)查、組織數(shù)據(jù)清理、劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)職能和組織實(shí)施步驟等階段的時(shí)間表及責(zé)任單位。按照編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)的批復(fù)，全市企保、機(jī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合并、職能劃轉(zhuǎn)、人員整合調(diào)整全面完成，并按規(guī)定時(shí)間開(kāi)展職能合并劃轉(zhuǎn)后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。組織全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中測(cè)試機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)信息系統(tǒng)存在問(wèn)題、設(shè)計(jì)缺陷提出了意見(jiàn)建議。根據(jù)改革推進(jìn)需要，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)施前綜合情況調(diào)查，采集和了解改革推進(jìn)情況，編發(fā)工作通報(bào)，全面梳理改革推進(jìn)情況、工作難點(diǎn)和矛盾問(wèn)題，提出整改措施和工作要求，確保了改革順利推進(jìn)。