《天津市物業(yè)管理條例》經(jīng)2002年10月24日天津市十三屆人大常委會第36次會議通過,2008年9月10日天津市十五屆人大常委會第4次會議修訂,2008年9月10日天津市人民代表大會常務委員會公告第3號公布。該《條例》分總則,業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會,物業(yè)服務企業(yè),前期物業(yè)管理,物業(yè)使用和維護,物業(yè)管理服務,物業(yè)管理服務費,法律責任,附則9章77條,自2008年12月1日起施行。
總 則
第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》和國務院《物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第三條
業(yè)主是指物業(yè)的所有權人。
本條例所稱物業(yè),是指房屋和與其相配套的共用設施、設備和場地。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及其配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第四條
物業(yè)管理應當遵循公開公平、誠實信用、市場競爭、服務規(guī)范的原則。
第五條
有兩個以上業(yè)主的新建住宅物業(yè),應當實行物業(yè)管理;商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè),推行物業(yè)管理。
第六條
市國土資源和房屋管理局是本市物業(yè)管理的行政主管部門,負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門,負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設、市容、城市管理綜合執(zhí)法、公安、民政、市政、園林、物價等相關部門,按照各自職責負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關的行政管理和服務工作。
第七條
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當明確部門和人員,負責本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆等項工作的組織、指導,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,調解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系。
業(yè)主大會委員會
第八條
業(yè)主享有下列權利:
(一)參加業(yè)主大會會議,業(yè)主發(fā)表意見,行使表決權;
(二)推選業(yè)主代表,選舉業(yè)主委員會成員,享有被選舉權;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(四)提議召開業(yè)主大會會議,就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(五)提出制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(六)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)監(jiān)督專項維修資金的管理和使用;
(九)對共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況的知情權和監(jiān)督權;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第九條
業(yè)主應當履行下列義務:
(一)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會通過的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(三)配合物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同和管理規(guī)約實施的物業(yè)管理活動;
(四)按照物業(yè)服務合同的約定,按時交納物業(yè)管理服務費;
(五)維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生;
(六)按照規(guī)定交存或者續(xù)交專項維修資金;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十條
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,應當由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理服務。
新建物業(yè)項目,包括分期建設或者由兩個以上開發(fā)建設單位建設的物業(yè)項目,其配套的設施設備是共用的,應當劃為一個物業(yè)管理區(qū)域。
同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的地上、地下建筑物和設施設備、相關場地,不得分割進行物業(yè)管理。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素,并遵循相對集中、便于管理的原則。物業(yè)管理區(qū)域劃分的具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
第十一條
已交付使用的新建物業(yè)有下列情形之一的,應當成立業(yè)主大會:
(一)業(yè)主入住率達百分之五十以上;
(二)首位業(yè)主實際入住達到二年以上。
第十二條
業(yè)主大會由同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會是業(yè)主集體行使權利和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權益的組織。
下列事項由業(yè)主大會決定:
(一)制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(二)選舉、更換業(yè)主委員會成員,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(三)審定物業(yè)服務合同內(nèi)容,選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(四)制定、修改、審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度或者物業(yè)服務企業(yè)提出的其他管理事項;
(五)專項維修資金的籌集、使用方案,并監(jiān)督實施;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)涉及業(yè)主共有和共同管理權利的其他重大事項。
第十三條
同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)不足一百人的,全體業(yè)主組成業(yè)主大會;業(yè)主人數(shù)在一百人以上的,可以按照業(yè)主總數(shù)的一定比例推選業(yè)主代表,組成業(yè)主代表會,代表業(yè)主履行業(yè)主大會職責。業(yè)主代表會的代表組成,不得少于三十五人。
業(yè)主代表在行使所代表業(yè)主的表決權前,應當事先書面征求其所代表的業(yè)主意見,并在業(yè)主代表會會議上如實反映所代表業(yè)主的意見。
業(yè)主代表以幢、門、樓層等為單位,由業(yè)主推選,并在推選后以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十四條
符合成立業(yè)主大會條件的,業(yè)主、開發(fā)建設單位或者物業(yè)服務企業(yè)應當書面告知物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到書面告知后一個月內(nèi),在物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導下,負責核實并組織、協(xié)調成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
籌備組由業(yè)主三至七名,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、開發(fā)建設單位代表各一名組成;I備組負責人由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表擔任;I備組成員名單應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。開發(fā)建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當為籌備組開展工作提供條件。
第十五條
籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)確認業(yè)主身份和業(yè)主人數(shù);
(三)確定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生方案和名單,并公示征詢意見;
(四)擬定業(yè)主大會議事規(guī)則草案,提出臨時管理規(guī)約的修訂意見;
(五)確定業(yè)主代表產(chǎn)生的條件、方式和人數(shù),組織推選業(yè)主代表;
(六)做好召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款規(guī)定的各項內(nèi)容,應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
籌備組履行職責的期限,應當?shù)绞状螛I(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日終止。
第十六條
首次業(yè)主大會會議應當討論決定下列事項:
(一)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會;
(四)物業(yè)管理服務內(nèi)容和服務標準;
(五)涉及業(yè)主共有和共同管理權利的其他重大事項。
第十七條
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以書面委托代理人行使業(yè)主權利。
第十八條
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主大會定期會議的時間和形式、業(yè)主投票權確定辦法、業(yè)主委員會的組成和任期等事項作出規(guī)定。
第十九條
管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主享有的權利和履行的義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項,依法作出約定。
管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
第二十條
業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金以及決定改建、重建建筑物及其附屬設施設備,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則,制定和修改管理規(guī)約,選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員,選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè),決定有關共有和共同管理權利的其他重大事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十一條
業(yè)主大會會議,由業(yè)主委員會組織召集。經(jīng)全體業(yè)主五分之一以上提議,業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會臨時會議。業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議或者業(yè)主大會臨時會議而不組織召集的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召集,其他任何單位和個人不得組織召集。
物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、居民委員會和使用人的代表可以列席業(yè)主大會會議。
第二十二條
業(yè)主大會應當按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則開展活動。
業(yè)主大會作出的決定,應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,對全體業(yè)主具有約束力。
第二十三條
業(yè)主委員會成員在業(yè)主中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會的成員人數(shù)應為單數(shù),由五至十五人組成。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會成員應當符合下列條件:
(一)遵守國家有關法律、法規(guī);
(二)具有完全民事行為能力;
(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約,按時交納物業(yè)管理服務費;
(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有社會公信力;
(五)具有一定的組織能力和協(xié)調溝通能力;
(六)身體健康,能保證必要的工作時間。
業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動。
第二十四條
業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的日常工作機構,執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議;
(二)定期報告有關決定執(zhí)行情況,提出物業(yè)管理建議;
(三)在業(yè)主大會作出決定后三十日內(nèi),代表業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂、續(xù)簽、變更或者解除物業(yè)服務合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)督促不交納物業(yè)管理服務費的業(yè)主限期交納;
(六)組織業(yè)主對物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造方案進行書面確認,并監(jiān)督實施;
(七)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(八)組織籌集專項維修資金;
(九)組織業(yè)主委員會換屆和補選工作;
(十)完成業(yè)主大會交辦的其他事項。
業(yè)主委員會不履行上述第(三)項、第(九)項職責的,在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導下,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關規(guī)定組織選舉新的業(yè)主委員會。