中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例

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(1991年9月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第88號(hào)發(fā)布;根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂;根據(jù)2月6日國(guó)務(wù)院令666號(hào)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂。)

第一章 總則

第一條 為了保障城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展,明確城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益,制定本條例。

第二條 本條例適用于城鎮(zhèn)的各種行業(yè)、各種組織形式的集體所有制企業(yè),但鄉(xiāng)村農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)除外。

第三條 城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本組成部分,國(guó)家鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè))是財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有、實(shí)行共同勞動(dòng)、在分配方式上以按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)組織。

前款所稱勞動(dòng)群眾集體所有,應(yīng)當(dāng)符合下列中任一項(xiàng)的規(guī)定:

(一)本集體企業(yè)的勞動(dòng)群眾集體所有;

(二)集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有;

(三)投資主體為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的集體企業(yè),其中前(一)、(二)項(xiàng)勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)占主導(dǎo)地位。本項(xiàng)所稱主導(dǎo)地位,是指勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)占企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)的比例,一般情況下應(yīng)不低于51%,特殊情況經(jīng)過原審批部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)降低。

第五條 集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:自愿組合、自籌資金,獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng)、民主管理,集體積累、自主支配,按勞分配、入股分紅。

集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的精神,走互助合作、共同富裕的道路。

第六條 集體企業(yè)依法取得法人資格,以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),不受侵犯。

第七條 集體企業(yè)的任務(wù)是:根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求,在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,發(fā)展商品生產(chǎn),擴(kuò)大商品經(jīng)營(yíng),開展社會(huì)服務(wù),創(chuàng)造財(cái)富,增加積累,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,繁榮經(jīng)濟(jì)。

第八條 集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人,依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權(quán)力。集體企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第九條 集體企業(yè)依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理。職工(代表)大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題。

集體企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

集體企業(yè)職工的民主管理權(quán)和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)依法行使職權(quán),均受法律保護(hù)。

第十條 中國(guó)gcd在集體企業(yè)的基層組織是集體企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作,保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

第十一條 集體企業(yè)的工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益,依法獨(dú)立自主地開展工作,組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。

第二章 集體企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第十二條 集體企業(yè)的設(shè)立必須具備下列條件:

(一)有企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)章程;

(二)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施并符合規(guī)定的安全衛(wèi)生條件;

(三)有符合國(guó)家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員;

(四)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍;

(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 集體企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng):

(一)企業(yè)名稱和住所;

(二)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;

(三)注冊(cè)資金;

(四)資金來源和投資方式;

(五)收入分配方式;

(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則;

(七)職工加入和退出企業(yè)的條件和程序;

(八)職工的權(quán)利和義務(wù);

(九)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)范圍;

(十)企業(yè)終止的條件和程序;

(十一)章程的修訂程序;

(十二)章程訂立日期;

(十三)需要明確的其他事項(xiàng)。

第十四條 設(shè)立集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)。

設(shè)立集體企業(yè)的審批部門,法律、法規(guī)有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項(xiàng)的變更,必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,由企業(yè)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條 集體企業(yè)的合并和分立,應(yīng)當(dāng)遵照自愿平等的原則,由有關(guān)各方依法簽訂協(xié)議,處理好債權(quán)債務(wù)、其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系和遺留問題,妥善安置企業(yè)人員。

合并、分立前的集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),由合并、分立后的法人享有和承擔(dān)。

第十七條 集體企業(yè)有下列原因之一的,應(yīng)當(dāng)予以終止:

(一)企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而申請(qǐng)解散,經(jīng)原審批部門批準(zhǔn);

(二)依法被撤銷;

(三)依法宣告破產(chǎn);

(四)其他原因。

第十八條 集體企業(yè)終止,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用:

(一)清算工作所需各項(xiàng)費(fèi)用;

(二)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;

(三)所欠稅款;

(四)所欠銀行和信用合作社貸款以及其他債務(wù)。

不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。

第十九條 集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算后的剩余財(cái)產(chǎn),按照下列辦法處理:

(一)有國(guó)家、本企業(yè)外的單位和個(gè)人以及本企業(yè)職工個(gè)人投資入股的,應(yīng)當(dāng)依照其投資入股金額占企業(yè)總資產(chǎn)的比例,從企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)中按相同的比例償還;

(二)其余財(cái)產(chǎn),由企業(yè)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)作為該企業(yè)職工待業(yè)和養(yǎng)老救濟(jì)、就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)等費(fèi)用,?顚S,不得挪作他用。

第二十條 集體企業(yè)終止,必須依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理注銷登記并公告。

第三章 集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 集體企業(yè)在國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利:

(一)對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,拒絕任何形式的平調(diào);

(二)自主安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng);

(三)除國(guó)家規(guī)定由物價(jià)部門和有關(guān)主管部門控制價(jià)格的以外,企業(yè)有權(quán)自行確定產(chǎn)品價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格;

(四)企業(yè)有權(quán)依照國(guó)家規(guī)定與外商談判并簽訂合同,提取和使用分成的外匯收入;

(五)依照國(guó)家信貸政策的規(guī)定向有關(guān)專業(yè)銀行申請(qǐng)貸款;

(六)依照國(guó)家規(guī)定確定適合本企業(yè)情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式、工資形式和獎(jiǎng)金、分紅辦法;

(七)享受國(guó)家政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇;

(八)吸收職工和其他企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人集資入股,與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營(yíng),向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資,持有其他企業(yè)的股份;

(九)按照國(guó)家規(guī)定決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)組織形式和用工辦法,錄用和辭退職工;

(十)獎(jiǎng)懲職工。

第二十二條 集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī),接受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo);

(二)依法繳納稅金和交納費(fèi)用;

(三)依法履行合同;

(四)改善經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益;

(五)保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé);

(六)貫徹安全生產(chǎn)制度,落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施;

(七)做好企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作;

(八)維護(hù)職工合法權(quán)益,尊重職工的民主管理權(quán)利,改善勞動(dòng)條件,做好計(jì)劃生育工作,提高職工物質(zhì)文化生活水平;

(九)加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育、法制教育、國(guó)防教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

第二十三條 集體企業(yè)有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定自愿組建、參加和退出集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織,并依照該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的章程規(guī)定,享受權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。

第四章 職工和職工(代表)大會(huì)

第二十四條 凡本人提出申請(qǐng),承認(rèn)并遵守集體企業(yè)章程,被企業(yè)招收,即可成為該集體企業(yè)的職工。

第二十五條 職工依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在集體企業(yè)內(nèi)享有下列權(quán)利:

(一)企業(yè)各級(jí)管理職務(wù)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(二)參加企業(yè)民主管理,監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和管理人員的工作;

(三)參加勞動(dòng)并享受勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健和休息、休假的權(quán)利;

(四)接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定業(yè)務(wù)技術(shù)職稱;

(五)辭職;

(六)享受退休養(yǎng)老待遇;

(七)其他權(quán)利。

第二十六條 職工應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和集體企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律,以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動(dòng),做好本職工作;

(二)執(zhí)行職工(代表)大會(huì)決議,完成任務(wù);

(三)維護(hù)企業(yè)的集體利益;

(四)努力學(xué)習(xí)政治、文化和科技知識(shí),不斷提高自身素質(zhì);

(五)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條 集體企業(yè)必須建立、健全職工(代表)大會(huì)制度:

(一)100人以下的集體企業(yè),建立職工大會(huì)制度;

(二)300人以上的集體企業(yè)建立職工代表大會(huì)制度;

(三)100人以上300人以下的集體企業(yè),建立職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)制度,由企業(yè)自定。

職工代表大會(huì)代表由職工選舉產(chǎn)生。代表應(yīng)當(dāng)是思想進(jìn)步、工作積極、聯(lián)系群眾、有參加民主管理能力的職工。

第二十八條 集體企業(yè)的職工(代表)大會(huì)在國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán):

(一)制定、修改集體企業(yè)章程;

(二)按照國(guó)家規(guī)定選舉、罷免、聘用、解聘廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理);

(三)審議廠長(zhǎng)(經(jīng)理)提交的各項(xiàng)議案,決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問題;

(四)審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);

(五)審議并決定企業(yè)的職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要規(guī)章制度;

(六)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十九條 職工(代表)大會(huì)依照企業(yè)章程規(guī)定定期召開,但每年不得少于兩次。

第三十條 集體企業(yè)的職工代表大會(huì),可以設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)閉會(huì)期間的工作。

常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員組成、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍及名稱,由集體企業(yè)職工代表大會(huì)規(guī)定,報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。

第五章 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)

第三十一條 集體企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。廠長(zhǎng)(經(jīng)理)對(duì)企業(yè)職工(代表)大會(huì)負(fù)責(zé),是集體企業(yè)的法定代表人。

第三十二條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)由企業(yè)職工代表大會(huì)選舉或者招聘產(chǎn)生。選舉和招聘的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

由集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織投資開辦的集體企業(yè),其廠長(zhǎng)(經(jīng)理)可以由該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織任免。

投資主體多元化的集體企業(yè),其中國(guó)家投資達(dá)到一定比例的,其廠長(zhǎng)(經(jīng)理)可以由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定任免。

第三十三條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)懂得有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,堅(jiān)持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向;

(二)熟悉本行業(yè)業(yè)務(wù),善于經(jīng)營(yíng)管理,有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

(三)熱愛集體、廉潔奉公,聯(lián)系群眾,有民主作風(fēng);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十四條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán):

(一)領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政工作;

(二)主持編制并向職工(代表)大會(huì)提出企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資方案;

(三)主持編制并向職工(代表)大會(huì)提出企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案,決定勞動(dòng)組織的調(diào)整方案;

(四)按照國(guó)家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;

(五)提出企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤(rùn)分配方案;

(六)提出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲辦法和其他重要的規(guī)章制度;

(七)獎(jiǎng)懲職工;

(八)遇到特殊情況時(shí),提出召開職工(代表)大會(huì)的建議;

(九)企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十五條 廠長(zhǎng)(經(jīng)理)有下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī),執(zhí)行職工(代表)大會(huì)的決議;

(二)組織職工完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;

(三)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持民主理財(cái),定期向職工公布財(cái)務(wù)賬目;

(四)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和職工在企業(yè)內(nèi)的正當(dāng)權(quán)利;

(五)辦好職工生活福利和逐步開展職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn);

(六)組織落實(shí)安全衛(wèi)生措施,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn);

(七)定期向本企業(yè)職工(代表)大會(huì)報(bào)告工作,聽取意見,并接受監(jiān)督;

(八)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第六章 財(cái)產(chǎn)管理和收益分配

第三十六條 集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。

第三十七條 集體企業(yè)的公共積累,歸本企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有。

第三十八條 集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的投資,歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有。

集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的互助合作基金,應(yīng)當(dāng)主要用于該組織范圍內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和推進(jìn)共同富裕。

第三十九條 在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等扶持下設(shè)立的集體企業(yè),其扶持資金可按下列辦法之一處理:

(一)作為企業(yè)向扶持單位的借用款,按雙方約定的方法和期限由企業(yè)歸還扶持單位;

(二)作為扶持單位對(duì)企業(yè)的投資,按其投資占企業(yè)總資產(chǎn)的比例,參與企業(yè)的利潤(rùn)分配。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的扶持資金的來源,必須符合國(guó)家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等與其扶持設(shè)立的集體企業(yè),應(yīng)當(dāng)明確劃清產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)關(guān)系。扶持單位不得干預(yù)集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),集體企業(yè)也不得依賴扶持單位。

第四十條 職工股金,歸職工個(gè)人所有。

第四十一條 集體企業(yè)外的單位和個(gè)人的投資,歸投資者所有。

第四十二條 職工股金和集體企業(yè)吸收的各種投資,投資者可以依法轉(zhuǎn)讓或者繼承。

第四十三條 集體企業(yè)必須保證財(cái)產(chǎn)的完整性,合理使用、有效經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

第四十四條 集體企業(yè)的收益分配,必須遵循兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則。

第四十五條 集體企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,接受審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。

第四十六條 集體企業(yè)的稅后利潤(rùn),由企業(yè)依法自主支配。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定確定公積金、公益金、勞動(dòng)分紅和股金分紅的比例。

第四十七條 集體企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬必須堅(jiān)持按勞分配的原則。具體分配形式和辦法由企業(yè)自行確定。

第四十八條 集體企業(yè)的股金分紅要同企業(yè)盈虧相結(jié)合。企業(yè)盈利,按股分紅;企業(yè)虧損,在未彌補(bǔ)虧損之前,不得分紅。

第四十九條 集體企業(yè)必須依照國(guó)家規(guī)定提取職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)基金。職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)基金按國(guó)家規(guī)定在征收所得稅前提取,專項(xiàng)儲(chǔ)存,?顚S。

第七章 集體企業(yè)和政府的關(guān)系

第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,從各方面給予扶持和指導(dǎo),保障城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第五十一條 國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和管理,其主要職責(zé)是:擬訂城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策和法律法規(guī),協(xié)調(diào)全國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題,組織有關(guān)方面監(jiān)督、檢查集體企業(yè)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第五十二條 市(含縣級(jí)市,下同)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,確定城鎮(zhèn)集體企業(yè)的指導(dǎo)部門,加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的政策指導(dǎo),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,組織有關(guān)方面監(jiān)督、檢查集體企業(yè)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第五十三條 政府有關(guān)行業(yè)管理部門,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行業(yè)集體企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作。

第五十四條 各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門,依法對(duì)集體企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和提供服務(wù)。

第五十五條 國(guó)家保護(hù)集體企業(yè)的合法權(quán)益。

任何政府部門及其他單位和個(gè)人不得改變集體企業(yè)的集體所有制性質(zhì)和損害集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),不得向集體企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力,不得干預(yù)集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和民主管理。

第八章 法 律 責(zé) 任

第五十六條 集體企業(yè)有下列行為之一的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰:

(一)登記時(shí)弄虛作假或者不按規(guī)定申請(qǐng)變更登記的;

(二)違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)或者超越核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)利用分立、合并、終止和清算等行為抽逃資金、隱匿和私分財(cái)產(chǎn)的;

(四)其他違法行為。

第五十七條 集體企業(yè)因生產(chǎn)、銷售偽劣商品,給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的集體企業(yè)*員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 任何單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定,向集體企業(yè)攤派或者侵吞、挪用集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,必須賠償。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 集體企業(yè)*員濫用職權(quán),侵犯職工合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限給予行政處分;濫用職權(quán),假公濟(jì)私,對(duì)職工進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 集體企業(yè)的*員或者政府有關(guān)部門的工作人員,因工作過失給企業(yè)造成損失的,由企業(yè)的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或者政府有關(guān)部門按照干部的管理權(quán)限給予行政處分。

集體企業(yè)的*員和政府有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,致使集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)、利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 集體企業(yè)違反本條例有關(guān)集體企業(yè)*員的產(chǎn)生、罷免條件和程序規(guī)定的,上級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正,并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

集體企業(yè)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)集體企業(yè)*員產(chǎn)生、罷免條件和程序規(guī)定的,其上一級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第六十二條 擾亂集體企業(yè)的秩序,致使生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、工作不能正常進(jìn)行或者無法進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十三條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的組建和管理辦法,另行制定。

第六十四條 集體所有制的各類公司的管理,按照國(guó)家有關(guān)公司的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第六十五條 城鎮(zhèn)中的文教、衛(wèi)生、科研等集體所有制事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。

供銷合作社的管理辦法,另行制定。

第六十六條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)性集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循本條例規(guī)定的原則,具體管理辦法按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行。

集中安置殘疾人員的福利性集體企業(yè)的管理辦法,根據(jù)本條例的原則另行制定。

第六十七條 軍隊(duì)扶持開辦的集體企業(yè)的管理辦法,由中國(guó)人民解放軍總后勤部根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。

第六十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部門,可以根據(jù)本條例并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的具體情況,制定本條例的實(shí)施細(xì)則。

第六十九條 本條例自1992年1月1日起施行。


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