第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》)和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口業(yè)條實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理制度。未領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的，一律不得從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第三條 本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。
卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱(chēng)煙草制品;煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械簡(jiǎn)稱(chēng)五種煙草專(zhuān)賣(mài)品。
第四條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證分為以下四類(lèi)：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證;
(二)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證;
(三)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證;
(四)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。
第五條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(含海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi))從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)條的單位和個(gè)人。
第二章 煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)、審查和核發(fā)
第六條 煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審核發(fā)放。
第七條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)用具備下列條件：
(一)有與生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品相適用的資金;
(二)有生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;
(三)符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求;
(四)適應(yīng)煙草行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;
(五)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草墳賣(mài)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批發(fā)證。
第九條 煙草集團(tuán)公司內(nèi)不具備法人資格的單位需要單獨(dú)申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，由其所在煙草集團(tuán)公司向省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批發(fā)證。在許可證企業(yè)名稱(chēng)一欄中填寫(xiě)煙草集團(tuán)公司名稱(chēng)，同時(shí)注明生產(chǎn)單位名稱(chēng)。
第十條 對(duì)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請(qǐng)之日30日內(nèi)簽署意見(jiàn)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第三章 煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的申請(qǐng)、審查和核發(fā)
第十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證包括煙草制品發(fā)企業(yè)許可證(含委托批發(fā))和五種煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。
第十二條 煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證和五種煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證由省級(jí)(含省級(jí)，下同)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審核發(fā)放。
第十三條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)條相適應(yīng)的資金;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員;
(三)符合煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;
(四)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)領(lǐng)取煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證，進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批發(fā)證。
第十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。
第十六條 煙草集團(tuán)公司內(nèi)不具備法人資格的單位，需要單獨(dú)申領(lǐng)煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證的，由其所在煙草集團(tuán)公司向省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批發(fā)證。在許可證企業(yè)名稱(chēng)一欄中填寫(xiě)煙草集團(tuán)公司名稱(chēng)，同時(shí)注明批發(fā)單位名稱(chēng)。
第十七條 申請(qǐng)領(lǐng)取五種煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的，向企業(yè)所在地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管總門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批發(fā)證。
第十八條 對(duì)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證簽署意見(jiàn)的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請(qǐng)之日起30日內(nèi)簽署意見(jiàn)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽署意見(jiàn)的機(jī)關(guān)報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第四章 煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)、審查和核發(fā)
第十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)委托的縣級(jí)工商行政管理部門(mén)審核發(fā)放。
第二十條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)條相適應(yīng)的資金;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求;
(四)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第二十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或受上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)委托的縣級(jí)工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或受上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)委托的縣級(jí)工商行政管理部門(mén)，在其提交申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
