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國務院常務會議日前審議通過了關于優(yōu)化外匯管理、促進跨境貿(mào)易投資便利化的12項措施,包括6項跨境貿(mào)易便利化措施和6項跨境投融資便利化措施。在25日舉行的國務院政策例行吹風會上,國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國際收支司司長王春英對此進行了詳解。

據(jù)王春英介紹,6項跨境貿(mào)易便利化措施包括:擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點;簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù);優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務報告方式;放寬出口收入待核查賬戶開立;便利企業(yè)分支機構名錄登記;允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。6項跨境投融資便利化措施包括:允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開展境內(nèi)股權投資;擴大資本項目收入支付便利化試點;便利部分資本項目外匯資金結匯使用;改革企業(yè)外債登記管理;取消資本項目外匯賬戶開戶數(shù)量限制;推進境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓試點。

“此次改革是‘放管服’改革和金融供給側結構性改革的進一步深化,主要體現(xiàn)為外匯管理方式的優(yōu)化、辦事流程的簡化,有利于拓寬資金使用渠道,支持境內(nèi)企業(yè)拓展對外貿(mào)易投資,提升跨境貿(mào)易投資便利化水平!蓖醮河⒅赋。

不論是擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點,還是簡化小微跨境電商企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)或者是優(yōu)化業(yè)務報告方式等,這些措施都是要減輕企業(yè)負擔,賦予企業(yè)和銀行更多的自主權。例如,措施中規(guī)定,允許年度貨物貿(mào)易規(guī)模在20萬美元以下的小微跨境電商企業(yè)可不辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù)。預計這一政策將惠及支付機構95%以上的跨境電商企業(yè)客戶。很多貨物貿(mào)易收支便利化試點企業(yè)也表示,收付匯的效率大幅提高,節(jié)約了單證準備時間和人力成本。“政策就是要傳遞這樣一種理念:誠信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡便、業(yè)務報告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效!蓖醮河⒈硎尽

根據(jù)新政規(guī)定,我國允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開展境內(nèi)股權投資。目前全國登記的外商投資企業(yè)有37萬多家,其中投資性的外商投資企業(yè)不到3000家,非投資性的外商投資企業(yè)占比超過99%。王春英認為,這一措施將會極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用以及開展境內(nèi)股權投資,特別是對投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)將會有很大的幫助。

此次改革后,資本項目收入支付便利化試點范圍將進一步擴大至2019年新設的6個自由貿(mào)易試驗區(qū)和上海市全轄。王春英表示,今后外匯局將及時總結試點經(jīng)驗,繼續(xù)在有實際需求的特殊經(jīng)濟區(qū)域及涉外經(jīng)濟較為活躍的地區(qū)推進試點,并適時推廣至全國。

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