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堅(jiān)持科學(xué)選拔,做足增量;堅(jiān)持精準(zhǔn)培育,提高質(zhì)量;堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài),增加變量;堅(jiān)持人崗相適,釋放能量 指出,貫徹*黨的組織路線,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵,重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。面對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革以來(lái)重慶市稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀形勢(shì),必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,追根溯源,著力在“選好、育好、管好、用好”上下功夫,把制度建設(shè)貫穿始終。 堅(jiān)持科學(xué)選拔,做足增量。一是要切實(shí)改變“撒胡椒面”式的招錄名額分配方式,做到科學(xué)招錄。探索建立招錄名額分配模型,引導(dǎo)人力資源向稅源集中地傾斜。二是要結(jié)合專業(yè)人才結(jié)構(gòu)特點(diǎn),促進(jìn)專業(yè)人才選拔銜接有序、均衡推進(jìn)。明晰好業(yè)務(wù)能手、崗位能手、專業(yè)骨干的層次關(guān)系和發(fā)展路徑。要發(fā)揮好專業(yè)人才庫(kù)“蓄水池”的作用,把“三師”、業(yè)務(wù)能手、專業(yè)骨干、領(lǐng)軍人才等專業(yè)化干部充實(shí)到專業(yè)人才庫(kù)中,在實(shí)戰(zhàn)中鑒別人才、鍛煉人才。三是探索建立稅務(wù)首席專家機(jī)制,在行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新型領(lǐng)域設(shè)立首席專家,實(shí)行聘任制和任期制。首席專家可以外聘,在專業(yè)領(lǐng)域享有一定決策權(quán)。 堅(jiān)持精準(zhǔn)培育,提高質(zhì)量。一是要建立專業(yè)人才培養(yǎng)體系。從市局和區(qū)縣局兩個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)籌,市局著力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和項(xiàng)目歷練,區(qū)縣局著力強(qiáng)化崗位鍛煉。要按照專業(yè)化干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律,建立教材體系、課程體系和師資體系。以3年為一個(gè)培養(yǎng)周期,強(qiáng)化跟蹤管理和考核,進(jìn)一步增強(qiáng)培育針對(duì)性。注重實(shí)踐鍛煉,把人才放在稅收改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿、脫貧攻堅(jiān)的第一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。二是要分層分類制定培養(yǎng)方案。專業(yè)人才的培養(yǎng),不僅要分業(yè)務(wù)門類進(jìn)行培訓(xùn),提升培育深度,也要從局管干部、科所長(zhǎng)、一般干部等不同職務(wù)層次來(lái)制定方案,強(qiáng)化實(shí)際效果。三是要積極探索高端人才定制培養(yǎng)。對(duì)于綜合素質(zhì)高、鉆研能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)作風(fēng)硬、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)人才,要充分利用高等院校、“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所、大型企業(yè)等培育平臺(tái),開(kāi)展定制培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉。 堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài),增加變量。一是建立專業(yè)人才考核機(jī)制。保持專業(yè)化干部隊(duì)伍的生機(jī)活力,必須建立人才考核機(jī)制,做到看學(xué)識(shí)水平,看實(shí)踐能力,看專業(yè)作風(fēng),看工作成效。二是要積極探索激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部選任、評(píng)先評(píng)優(yōu)、掛職鍛煉、重點(diǎn)項(xiàng)目歷練上對(duì)專業(yè)人才有所側(cè)重,穩(wěn)定專業(yè)化干部預(yù)期。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉“四個(gè)原則”,對(duì)專業(yè)人才在探索過(guò)程中的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò),不該容錯(cuò)的堅(jiān)決不容錯(cuò)。三是嚴(yán)格開(kāi)展提醒函詢工作。對(duì)于專業(yè)人才在工作中、生活中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要盡早發(fā)現(xiàn)、盡早干預(yù)、盡早提醒,防止小毛病演變成大問(wèn)題,保證專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 堅(jiān)持人崗相適,釋放能量。一是有序推進(jìn)交流輪崗工作。要建立有序的干部交流輪崗機(jī)制,注重業(yè)務(wù)主管部門與稅收征管一線之間、綜合崗位與業(yè)務(wù)崗位之間的輪崗,促進(jìn)干部閱歷更加豐富,激發(fā)干部?jī)?nèi)在潛力。二是開(kāi)展經(jīng)常性分析研判。圍繞提高用人精準(zhǔn)度,對(duì)專業(yè)人才情況進(jìn)行經(jīng)常性周期性摸底,建立以組織鑒定、個(gè)別談話等為主要內(nèi)容的分析研判機(jī)制,對(duì)專業(yè)人才政治理念表現(xiàn),以及在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),結(jié)合其氣質(zhì)類型、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、年齡結(jié)構(gòu)提出精準(zhǔn)科學(xué)的使用方案,確保專業(yè)的人干專業(yè)的事。三是探索建立專家人才團(tuán)隊(duì)。結(jié)合稅務(wù)工作特性,探索建立分門別類的專家人才團(tuán)隊(duì)。專家人才團(tuán)隊(duì)由若干稅收業(yè)務(wù)門類的專業(yè)人才組成,以單位的名義對(duì)外行使稅收管理權(quán)。
