XX鎮(zhèn)黨委、政府：
20xx年1月，在剛剛過去的一年里，XX鎮(zhèn)黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，以增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力解決“三農(nóng)”問題，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
20xx年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到了2.6億元，比上年增長18%；實現(xiàn)工商稅收180萬元，比上年增加28%；完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，比上年增長47%；地方財政收入達到420萬元，比上年增長16%；農(nóng)民人均純收入2740元，比上年增長17%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全鎮(zhèn)外出務工人員達到了7800人，比上年增長42%；新增二、三產(chǎn)業(yè)人員1639人，比上年增長33%。
20xx年，我們將按照市、縣有關(guān)文件精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以上大項目、培育骨干企業(yè)為突破口，以財政增長、農(nóng)民增收、勞動就業(yè)擴大為落腳點，全力加快工業(yè)化步伐，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，促進服務業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，積極建設具有我鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量；積極推廣良種新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力；積極探索和推行增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的路子，努力完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，通過創(chuàng)新措施、扎實苦干，努力推進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。
主要預期目標是：2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長35%；人均純收入達到3000元，比上年增長9%；固定資產(chǎn)投資達到1.5億，比上年增長23%；實現(xiàn)工商稅收200萬元，比上年增長11%；地方財政增加560萬元，比上年增長33%。
一、全力開展“大項目建設年”活動，促進我鎮(zhèn)骨干企業(yè)快速崛起
1、圍繞增強投資拉力，努力實現(xiàn)企業(yè)項目建設的新突破。項目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資拉動經(jīng)濟增長。今年我鎮(zhèn)將通過項目建設使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路具體化、步驟有序化，堅持大上項目、上大項目，上具有比較優(yōu)勢、拉動作用強、促進經(jīng)濟發(fā)展作用大的項目。堅持“政府引導、市場運作、業(yè)主負責”的辦法，建立市場化的資金籌措機制，確保項目建設的資金投入，優(yōu)化項目建設環(huán)境，確保項目建設保持強勁態(tài)勢。
2、在招商引資上建立長效機制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長效機制，狠抓項目落實，對簽約的項目固定人員、固定地點，跟蹤落實，使該落地的項目盡快落地，爭取盡早開工建設。緊緊抓招商引資年、項目建設年的良好機遇，高標準進行園區(qū)規(guī)劃建設和環(huán)境治理工作，搭建好招商引資的平臺，做好承接項目的準備工作。二是認真研究分析國家宏觀調(diào)控政策，盡早做好產(chǎn)業(yè)引導，積極創(chuàng)新機制，使建設項目早竣工，早投產(chǎn)。
二、多措并舉，促進骨干企業(yè)發(fā)展壯大
1、加強指導、服務，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。一是提供政策服務。以經(jīng)貿(mào)委、吸收稅務、工商、銀行等部門，成立政策咨詢辦公室，主動為骨干企業(yè)了解政策提供便捷服務，對企業(yè)的咨詢實行首問負責制、辦事時限制，幫助了解產(chǎn)業(yè)政策的具體領(lǐng)域，引導企業(yè)選擇正確的投資方向。二是引導幫助企業(yè)制定和實施發(fā)展規(guī)劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝制品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對象，積極引導幫助企業(yè)圍繞上下同系產(chǎn)品配套延伸，打造和解讀產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新力度，制定好近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，特別對金鷹紡織有限公司，要通過多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模的迅速膨脹，快速成長為集收購、加工、紡紗、銷售為一體的綜合性棉花加工企業(yè)。三是積極引導企業(yè)找差距。充分發(fā)揮政府信息資源優(yōu)勢，引導企業(yè)對宏觀環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場供求動態(tài)、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面進行分析比較，引導企業(yè)找準發(fā)展“座標”，實現(xiàn)重點突破，壯大特色，形成優(yōu)勢。
2、大力推進技術(shù)進步，增強企業(yè)發(fā)展后勁。一是促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制盡快形成。積極組織和支持企業(yè)組建技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，加大科技人才的引進和培養(yǎng)，推進產(chǎn)、學、研聯(lián)合；同時，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)投入力度。二是認真落實鼓勵企業(yè)技術(shù)改造的各項優(yōu)惠政策和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高骨干企業(yè)投資、投產(chǎn)和技術(shù)改造的積極性。三是樹立“配角”觀念，借腦生財。鼓勵引導企業(yè)主動掛靠大專院校、科研機構(gòu)，引導外地科研單位以專利、技術(shù)入股的形式，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐。
3、立足現(xiàn)有優(yōu)勢，深化企業(yè)改革，使其做大做強。本著符合本地功能特點和總體規(guī)劃、市場導向、比較優(yōu)勢的原則，集中力量，重點突破。
立足于棉花、林產(chǎn)品、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，對亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業(yè)等企業(yè)，進行重點培養(yǎng)。通過明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化股權(quán)，盤活經(jīng)營，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是推進企業(yè)組織形式升級。按照“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，調(diào)優(yōu)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)營管理層的控股比例。二是創(chuàng)新管理體制，組建企業(yè)聯(lián)合會。三是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作機制，建立相互監(jiān)督、相互制衡的決策機制和議事程序，健全民主決策機制，重大問題必須征求股東意見，建立公平制度，把企業(yè)重大決策的執(zhí)行置于股東的監(jiān)督之下，提高股東參與和落實決策的自覺性。四是不斷強化企業(yè)管理。大力推廣“倒逼成本管理法”，建立質(zhì)量成本控制考核體系，最大限度地降低生產(chǎn)成本。全面推行現(xiàn)代物流管理，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力挖掘節(jié)約潛力，全流程降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)整體運營水平。
4、以人為本，積極實施人才培養(yǎng)工程。市場競爭，說到底是人才的競爭。再好的方略也必須由人去實現(xiàn)。充分開發(fā)、利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢，迎接日益激烈的競爭市場，必須有一批優(yōu)秀的管理者和生產(chǎn)者，同時還要建立一整套人才引進和流動機制，并完善人才培養(yǎng)機制。為此，下步我們將積極探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機制，鼓勵企業(yè)打破傳統(tǒng)思維定勢，面向縣內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，依靠人才優(yōu)勢加快發(fā)展。同時，積極加強企業(yè)家隊伍建設。采取舉辦培訓班、組織外出考察培訓、選派人員到大專院校進修學習、聘請專家教授來講課等形式，加強對企業(yè)家的教育和培養(yǎng)，提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)，使一大批優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出，為加快我鎮(zhèn)骨干企業(yè)發(fā)展提供人才保證。
二、因地制宜，狠抓民營經(jīng)濟快速發(fā)展
1、把握市場需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是在依托我鎮(zhèn)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進以棉花為主的經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴大復種指數(shù)，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。并按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品1萬畝。二是繼續(xù)推進畜牧養(yǎng)殖，堅持走好林牧一體化的路子。大力推進規(guī)�；曫B(yǎng)，積極創(chuàng)造條件在全鎮(zhèn)再建1?2個大型養(yǎng)殖場。同時，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產(chǎn)狀況，積極探索林菌、林草、林下養(yǎng)殖等模式。
2、加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。一是要進一步加快發(fā)展我鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，千方百計找項目，搞好合資合作，使農(nóng)村經(jīng)濟資源得到充分開發(fā)利用，要通過加強基礎(chǔ)設施建設，提供優(yōu)惠政策，促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。二是幫助民營企業(yè)選準產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拉長木材加工、棉紡織、油料加工等產(chǎn)業(yè)，有效解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題。三是創(chuàng)新民營企業(yè)運行機制。千方百計籌集民營企業(yè)建設資金，引導群眾采取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業(yè)、上項目，為民營企業(yè)堵塞資金缺口，緩解企業(yè)建設中的困難，激發(fā)新的發(fā)展活力。四是加大道路和企業(yè)“三亂”治理力度，簡化審批程度，規(guī)范審批行為，提高服務效率，建立定期評議制度，嚴格獎懲。嚴厲開展打霸除惡治痞活動，為民營企業(yè)迅速做大做強創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。五是積極組織勞務輸出，大力發(fā)展訂單勞務，引導農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)。六是深入開展我鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)能力。通過招商引資、重組引進，著力培育新的經(jīng)濟增長點；全面實施鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程，使我鎮(zhèn)企業(yè)運營質(zhì)量明顯改善，整體實力明顯增強，提高我鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定相應的政策，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的扶持力度，切實保證農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三、圍繞優(yōu)化環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新突破
加快發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境，加強對部門執(zhí)法行為、收費行為的監(jiān)督和規(guī)范。強化服務職能，加強政務服務的協(xié)調(diào)，使企業(yè)和群眾享受高效率、高水平的政務服務，堅決制止破壞軟環(huán)境的行為，對“吃、拿、卡、要”的單位和個人，嚴厲查處，決不姑息。規(guī)范市場秩序，加強對破壞市場秩序的現(xiàn)象加強整治，確保全鎮(zhèn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。嚴格經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責任制和責任追究制。對破壞經(jīng)濟環(huán)境的行為，要嚴肅查處，嚴格追究。
四、強化領(lǐng)導，狠抓落實，確保全年各項目標任務的圓滿完成
在今年的經(jīng)濟工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步加強領(lǐng)導，明確責任，轉(zhuǎn)變作風，以昂揚奮進的精神狀態(tài)，扎扎實實地完成好我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作。
（一）加強對經(jīng)濟工作的學習研究，不斷提高領(lǐng)導能力和水平。通過學習和研究，努力提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。進一步解放思想，拓寬視野，及時掌握有關(guān)的政策措施，研究發(fā)展變化了的形勢，努力做到把握大勢，與時俱進，順勢而為；應對好經(jīng)濟發(fā)展中的新情況、新問題切實提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。
（二）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實增強乘勢而進、迎難而上的勇氣和膽略。一是進一步增強事業(yè)心和責任感，始終保持飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，堅韌不拔、契而不舍地抓好各項工作。二是要正視困難，勇于克難攻堅。今年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好發(fā)展的關(guān)鍵一年，要堅決克服畏難等靠、等待觀望的情緒，以百倍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)的勇氣，沉下身子，調(diào)查研究，分類指導，負重前進，千方百計破解難題。主動學習先進單位的經(jīng)驗，主動查找自身的薄弱環(huán)節(jié)，臥薪嘗膽，加倍努力，以更高的目標、更嚴的要求，奮力爭先進位。
（三）改進作風，狠抓落實。切實增強搶抓機遇、加快發(fā)展的責任感和緊迫感，以更加扎實的作風迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅，在狠抓落實上下功夫。創(chuàng)新工作機制，強化激勵措施，扎實推進各項工作的開展。營造“人人都是投資環(huán)境”的社會氛圍；加強制度建設，不斷完善崗位責任制，服務承諾制，限時辦結(jié)制，首問責任制等各項制度，努力營造好親商愛民的良好氛圍，充分發(fā)揮人民群眾的發(fā)展熱情和創(chuàng)業(yè)激情，使XX鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟工作落到實處。
