2015年公務(wù)員退休工資新規(guī)定|公務(wù)員退休工資改革新政策及新方案【全文】最新消息
公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。 公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。 國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。公務(wù)員因公致殘的，享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。
公務(wù)員工齡與退休工資介紹：
（一）公務(wù)員工齡的計(jì)算：
1、公務(wù)員的工齡是從任命為公務(wù)員之日所屬月份到退休或死亡之日所屬月份的年數(shù)（不滿1年時(shí)，每個(gè)月按1/12計(jì)算）。
2、退休的公務(wù)員、軍人、私立學(xué)校教職員（不適用公務(wù)員年金法，軍人年金法，私立學(xué)校教員年金法者除外。）重新任命為公務(wù)員時(shí)，按照本人意愿，根據(jù)以前的年金法計(jì)算的工齡或服役時(shí)間可以與第1項(xiàng)的工齡合并計(jì)算。
3、任用為公務(wù)員以前的符合兵役法的現(xiàn)役軍人或不是志愿而任用的下士官的服役時(shí)間可以計(jì)入第1項(xiàng)的工齡。
4、給予退休津貼時(shí)，除了因下列情況以外的離職期間，需從工齡中減去其1/2。
（1）因公負(fù)傷、職業(yè)病;
（2）按照兵役法服役時(shí)間;
（3）被國(guó)家機(jī)構(gòu)，外國(guó)機(jī)構(gòu)臨時(shí)雇用;
（4）執(zhí)行其他法律規(guī)定的義務(wù)工作時(shí)間合并計(jì)算的工齡。
（二）工齡的合并計(jì)算
1、要求合并計(jì)算工齡者，需把工齡合并計(jì)算申請(qǐng)書通過所屬機(jī)關(guān)首長(zhǎng)遞交公務(wù)員年金管理機(jī)構(gòu)。
2、被批準(zhǔn)進(jìn)行工齡合并計(jì)算的公務(wù)員，需把當(dāng)時(shí)領(lǐng)取的退休待遇（根據(jù)公務(wù)員年金法、私立學(xué)校教員年金法、軍人年金法的有關(guān)規(guī)定受減發(fā)或取消待遇等限制，按照不受限制的情況下應(yīng)領(lǐng)取的待遇辦理）或保險(xiǎn)儲(chǔ)金加上總統(tǒng)令所規(guī)定的利率退還給公務(wù)員年金管理機(jī)構(gòu)。
3、根據(jù)第2項(xiàng)規(guī)定，需返還的退職待遇，可以分期付款。這時(shí)應(yīng)加算總統(tǒng)令所規(guī)定的利率。
4、一次性返還原領(lǐng)取的退休待遇的，返還金需在接到合并計(jì)算通知書30日以內(nèi)付清。分期付款的，需要從接到合并計(jì)算通知書的下個(gè)月開始，在領(lǐng)取月薪時(shí)交付給保險(xiǎn)儲(chǔ)金征收機(jī)構(gòu)。
5、分期返還金的，采取按月付款的方式，根據(jù)下列規(guī)定任選次數(shù)：
（1）合并計(jì)算的工齡不滿5年者，可分12次付清;
（2）合并計(jì)算的工齡過5年，不滿10年者，可分36次付清;
（3）合并計(jì)算的工齡為10年以上者，可分48次付清。
6、進(jìn)行工齡合并計(jì)算者在中途退休或死亡時(shí)，公務(wù)員年金管理機(jī)構(gòu)可以從其退休（死亡）待遇中扣除尚未付清的返還金。
7、按照第2項(xiàng)規(guī)定計(jì)算利率時(shí)，需從決定支付退休待遇之日所屬月份至申請(qǐng)工齡合并計(jì)算之日所屬月份按年為單位計(jì)算。若按第3項(xiàng)規(guī)定分期付款加算利率時(shí)，需從批準(zhǔn)工齡合并計(jì)算的下個(gè)月到分期付款結(jié)束的月份計(jì)算。每次付款額需按次數(shù)平均。
8、被批準(zhǔn)進(jìn)行工齡合并計(jì)算者，要求取消全部或部分合并計(jì)算時(shí)，或滯納6個(gè)月以上返還金時(shí)，公務(wù)員年金管理機(jī)構(gòu)可以按照本人意愿，取消全部或部分合并計(jì)算的工齡，或取消已交付返還金以外的合并計(jì)算的工齡。
9、取消全部或部分合并計(jì)算的工齡的公務(wù)員重新要求合并計(jì)算的，須把工齡合并計(jì)算書通過所屬機(jī)關(guān)首長(zhǎng)遞交公務(wù)員年金管理機(jī)構(gòu)。
10、根據(jù)第8項(xiàng)規(guī)定取消全部或部分工齡合并計(jì)算者，根據(jù)第9項(xiàng)規(guī)定重新進(jìn)行合并計(jì)算時(shí)，返還金應(yīng)加算總統(tǒng)令所規(guī)定的延滯利率。
11、上述第7項(xiàng)利率的計(jì)算適用當(dāng)年全國(guó)銀行定期存款利率中最高利率。在上述第4項(xiàng)規(guī)定的期限內(nèi)未交付返還金者，在滯納期間以全國(guó)銀行當(dāng)年1月1日的貸款最高利率為準(zhǔn)，確定延滯利率
公務(wù)員工齡工資是多少：
兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員秦德文提出增加國(guó)家公務(wù)員工齡工資的建議，由政策規(guī)定的每年1元提高到每年5至10元。他認(rèn)為，目前每年1元的標(biāo)準(zhǔn)不能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，增加工齡工資有利于淡化官本位觀念，調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性，可類比于技術(shù)職務(wù)工資，彌補(bǔ)工資總額中“經(jīng)驗(yàn)工資”的不足。
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郭國(guó)慶 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授
王曉虹 外企人力資源運(yùn)營(yíng)總監(jiān)
胡明麟 國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員
喬 輝 西門子北京國(guó)際交換系統(tǒng)有限公司銷售部職員
郭國(guó)慶：我同意這個(gè)建議，應(yīng)該適當(dāng)提高工齡工資，肯定工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。國(guó)家公務(wù)員工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分組成，其中職務(wù)與級(jí)別工資占64%，基礎(chǔ)工資占34%，工齡工資僅為2%。10年來，公務(wù)員工資改革已達(dá)4次，其中職務(wù)工資、級(jí)別工資都有所調(diào)整，增幅較大，工齡工資卻一直沒有改變。
目前，工齡工資的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是1993年《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》中規(guī)定的：“工齡工資按工作人員的工作年限確定，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當(dāng)年止”。應(yīng)該說，增加公務(wù)員工齡工資是合理的。從1993年到 2002年，國(guó)家財(cái)政收入從4000多億元增長(zhǎng)到了1.6萬億元，加上這些年的通貨膨脹，公務(wù)員工齡工資每年1元的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)太低;工齡工資所占比重太小，不能充分體現(xiàn)公務(wù)員隨工作年限增加、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟練程度提高帶來的更高報(bào)酬，不能完全使公務(wù)員發(fā)揮潛力，創(chuàng)造性地開展工作;現(xiàn)行工齡工資政策，還容易造成公務(wù)員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，產(chǎn)生惰性。
薪酬留人是事業(yè)留人的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在公務(wù)員從招聘、錄用、任用到解聘都逐漸實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，公務(wù)員素質(zhì)有了很大提高。加入世貿(mào)組織以后，國(guó)外資本將大量涌入，跨國(guó)集團(tuán)實(shí)行人才本土化的戰(zhàn)略，肯定會(huì)招攬大批人才，其中就包括國(guó)家公務(wù)員。近年機(jī)關(guān)事業(yè)單位大幅度精簡(jiǎn)，公務(wù)員數(shù)量減少了一半，工作量增加了，在這種情況下，給公務(wù)員提高待遇，有利于留住人才，發(fā)揮他們的作用。
王曉虹：我認(rèn)為，政協(xié)委員提出增加公務(wù)員工齡工資的建議，不是一個(gè)數(shù)額多少的問題，反映的是迫切完善公務(wù)員薪酬制度的呼聲。
提高工資，作為企業(yè)激勵(lì)員工的一大法寶被廣泛采用。但是，僅靠提高員工收入就能起到應(yīng)有的作用嗎？
國(guó)外現(xiàn)代薪酬設(shè)計(jì)除了基本薪資、津貼、加班補(bǔ)助、獎(jiǎng)金以及利潤(rùn)分享、股票認(rèn)購(gòu)權(quán)等直接薪酬，還應(yīng)包括保健計(jì)劃、非工作時(shí)間的給付，以及參與決策、承擔(dān)較大的責(zé)任、個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)以及較大的工作自由、活動(dòng)的多元化豐富化等非物質(zhì)報(bào)酬。
過去，我們的企業(yè)往往提供物質(zhì)報(bào)酬多一些;今天，非物質(zhì)報(bào)酬則構(gòu)成了薪酬戰(zhàn)略的重要組成部分。因?yàn)闆]有比讓一個(gè)人能量釋放和自我實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)大的激勵(lì)了，壓力、責(zé)任、上升通道也是薪酬，而且是最有價(jià)值的
當(dāng)然，外資企業(yè)也有工齡工資，數(shù)額是10元或更多，但越來越多的員工更看重非物質(zhì)報(bào)酬的重要性，看重企業(yè)是否給員工提供機(jī)會(huì)，讓他們成為想成為的那種人。人力資源管理的核心就在于激發(fā)員工的潛力，使之轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作業(yè)績(jī)。
如何完善公務(wù)員薪酬制度，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，提高公務(wù)員工齡工資，解決的是物質(zhì)報(bào)酬中很小的部分，人們的目光不該僅停留在這一點(diǎn)上，而要盡早注意到非物質(zhì)報(bào)酬的重要性。工齡工資增加多少是其次，重要的是人們?cè)谕晟菩匠曛贫鹊牡缆飞�，又進(jìn)行了探索。
胡明麟：我快退休了，在教育機(jī)關(guān)工作了30多年，每個(gè)月的工資也就是1000多元，工齡工資的30多元，在北京打一次出租車就沒了。我兒子在民營(yíng)企業(yè)工作，收入比我高多了。
人們常說，不能一切向錢看，但是現(xiàn)在，工資從某種意義上，實(shí)際就是你價(jià)值的一種體現(xiàn)。前幾次公務(wù)員漲工資，漲的是級(jí)別工資和職務(wù)工資，十年沒有漲工齡工資了。在機(jī)關(guān)里，有級(jí)別、有職務(wù)的人畢竟是少數(shù)，許多人工作多年，位置難以得到升遷，收入沒有大的提高，工作熱情和動(dòng)力難免受到影響。
我是60年代的大學(xué)生，知識(shí)積累、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但機(jī)關(guān)不像企事業(yè)單位，沒有“技術(shù)職務(wù)工資”，這方面的價(jià)值可以說無從體現(xiàn)。
因此，我非常贊同秦德文委員的建議，國(guó)家提高公務(wù)員工齡工資，無論漲幾塊錢，都是一種追求公平價(jià)值的體現(xiàn)，肯定的是工作年齡所代表的價(jià)值。
喬輝：我大學(xué)畢業(yè)參加工作兩年了�，F(xiàn)在每月工資包括崗位工資、工齡工資、月獎(jiǎng)、固定補(bǔ)貼、子女費(fèi)、房貼、保險(xiǎn)、代扣款、組織費(fèi)、公司稅、個(gè)人稅、公積金，大概4000多元，年底還有年終獎(jiǎng)和服裝費(fèi)。
現(xiàn)在是競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)，公司給我們富有挑戰(zhàn)性的工作，以及與業(yè)績(jī)掛鉤并隨市場(chǎng)調(diào)整的薪酬。外企不講究論資排輩，最好的業(yè)績(jī)、最突出的員工才能得到最好的報(bào)酬。銷售部的員工表現(xiàn)突出時(shí)，公司會(huì)立即獎(jiǎng)勵(lì)我們，方式包括晉升、給予激勵(lì)、額外報(bào)酬、紅利、更高頭銜等。
外企的優(yōu)勢(shì)在于有一整套科學(xué)規(guī)范的薪酬制度，公平的獎(jiǎng)勵(lì)原則和日益完善的福利待遇。如果只注重工齡，不注重個(gè)人能力，剛剛大學(xué)畢業(yè)的年輕人還沒看門的老大爺工資高，這樣的單位年輕人一定不愿去。在我心里工齡工資值不了多少錢，歲月不代表什么，只有能力說了算。
