在《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間上。
《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟
步驟1.試點(diǎn)省市2015年9月底之前 完成個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。上海中 公整理非試點(diǎn)省市在2015年 底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時(shí)機(jī)。
步驟2.2015年10月1日在試點(diǎn)省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.1月1日開(kāi)始在全國(guó)按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。
《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的可行性
由于《調(diào)整方案》所秉承的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配調(diào)整原則a，這個(gè)“參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間”就是公民因參加社會(huì)勞動(dòng)而繳納、繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限，是為了達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公平性的調(diào)整目的c。由于《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”同《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，都是“以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)”，適合的調(diào)整范圍b，也確定了此《調(diào)整方案》是可行的。由于“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”存在著不公平、不合理(參見(jiàn)編號(hào)：建議41979號(hào)/《目前基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法的分析和建議》)，首先從《調(diào)整方案》中的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式d分析：
老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰?職工月平均工資×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限]勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限
個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)÷12
上述的計(jì)算公式不需要高深的學(xué)歷，(公共的)參數(shù)一經(jīng)確定，只要有小學(xué)數(shù)學(xué)水平就可以自己計(jì)算。還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)的計(jì)算老年人的歲數(shù)總和和退休人員的繳費(fèi)年限總和，來(lái)計(jì)算總的老年養(yǎng)老金支出和總的勞動(dòng)退休金支出。
老年養(yǎng)老金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)補(bǔ)貼率”及“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×年齡補(bǔ)貼率”和勞動(dòng)退休金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率”就是均等分配的均等值，對(duì)于每一個(gè)人都是一樣的。而個(gè)人年齡和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限是由個(gè)人所決定，是存在基本養(yǎng)老金差距的原因，但是每個(gè)人這樣的基本養(yǎng)老金不同是公平合理的。并且個(gè)人儲(chǔ)老金完全由個(gè)人繳存的多少?zèng)Q定是無(wú)可非議的。分清養(yǎng)老金、退休金、儲(chǔ)老金的關(guān)系和聯(lián)系是《調(diào)整方案》可行性的根本，也應(yīng)該是每一個(gè)公民所追求和所需求的目標(biāo)(參見(jiàn)編號(hào)：建議43083號(hào)/《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中退休金和養(yǎng)老金的關(guān)系》)。
那些人可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?
我省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，都要依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)需要交納多少錢?
職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是由用人單位和職工個(gè)人共同繳納的。
用人單位按職工工資總額的一定比例繳納，目前我省各市為13%-15%;個(gè)人以本人月應(yīng)稅工資、薪金的8%繳費(fèi)，計(jì)入個(gè)人帳戶。
繳費(fèi)工資上限為全省上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的300%，繳費(fèi)工資下限從1月1日起為全省上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資平均值的60%。
企業(yè)基本養(yǎng)老金的組成是怎樣的?
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金構(gòu)成，即
基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金。
企業(yè)退休職工養(yǎng)老金如何計(jì)算?
企業(yè)職工退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金組成。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY，和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
計(jì) 算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退 休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。
計(jì)算公式為：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
3、過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。
計(jì)算公式為：過(guò)渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%
4、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2006年至退休的按一定比例計(jì)發(fā)。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。
5、本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費(fèi)工資;A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資);N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)。其中：對(duì)每年1月至6月退休的人員，An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資;對(duì)每年7月至12月退休的人員，An取該年上年全省在崗職工年平均工資。對(duì)2008年7月1日后繳納的1996年1月1日后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)按到賬時(shí)間合并計(jì)算后，用于到賬年度繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。其中，退休當(dāng)年補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并到賬的，退休上一年年底前的補(bǔ)繳基數(shù)與退休上一年的繳費(fèi)基數(shù)合并計(jì)算后，用于退休上一年繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算。對(duì)1992年1月1日至退休上一年年底的實(shí)際繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限合計(jì)數(shù)小于4年的參保人員，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)不得超過(guò)1.0，即：計(jì)算結(jié)果大于或等于1.0的，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)按1.0確定;小于1.0的，按實(shí)確定。
