公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息2015:薪酬改革納入總體改革體系
公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息:人社部公務員工資調整方案
事業(yè)單位:事業(yè)單位工資改革一直受到廣泛關注,事業(yè)單位工資改革最新消息,增加了養(yǎng)老扣除項,但是金額為零,并未開始扣除。
工作了20多年,工資條上第一次次多了一個‘養(yǎng)老金’的扣除項。”9月10日,就職于某血液中心的王女士拿著工資條說,早就聽說事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險,但一直未有什么動靜。如今,工資條中雖然多了這么一項,但戲劇化的是,對應的金額卻為零。也就是說,該事業(yè)單位的工資條結構雖有調整,但養(yǎng)老金并未開始扣除。
“這僅是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革小步快跑前的一個動作,先行單位的占比不會太大,同時任何一家事業(yè)單位都不會借著進入社保的機會減少員工收入。”9月11日,一接近人社部人士表示,此改革近三年內暫不會大面積推進。
事業(yè)單位工資先漲后繳?
7月1日,《事業(yè)單位人事管理條例》正式施行,這也被眾多專家解讀為是事業(yè)單位即將漲薪的信號。雖然該說法一度被相關部門否定,但如果為了納入社保而變相降低基層事業(yè)單位人員的工資,似乎也并非是改革的初衷。
“如果要繳納養(yǎng)老保險,一定會先漲后繳,從原有工資里扣除是不可行的,但如果漲的恰恰是需要扣除的那部分,職工本人雖然沒有得到什么實惠但也不痛不癢。”9月 11日,中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞接受采訪時表示,至于漲多少、如何漲需要建立科學合理的績效考核、考評制度和機制,這些機制要能反映出不同類型、不同領域、不同收入來源事業(yè)單位的具體情況。
據了解,已將“養(yǎng)老金”扣除項單獨列出的事業(yè)單位并不多,醫(yī)院、學校等事業(yè)單位人員占比最大的這部分單位尚未有相應的動作,而血液中心等有望先行的事業(yè)單位恰恰屬于財政差額撥款的那部分。
眾所周知,機關事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的目的是為了提升制度的公平性、緩解財政壓力,但先漲后繳,從表面來看似乎恰恰增加了財政負擔。
“簡單來看,財政的壓力不光沒減反而增加了,但從長遠來看,從退休后的費用來看,財政負擔是逐漸減輕的趨勢。”上述接近人社部人士同時強調,除了關注財政壓力外,最需要關注的是事業(yè)單位養(yǎng)老制度一旦改革,對未來整體養(yǎng)老金的平衡以及整個體制公平的影響。
根據人保部數據,中國目前有近千萬公務員(包括參照公務員管理的群團機關)、3100多萬事業(yè)單位人員;這其中,除了部分事業(yè)單位人員通過改革參加了養(yǎng)老保險外,其余全部屬于財政撥款范疇。根據國家統(tǒng)計局網站數據,全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為46769元,相當于3900元/月/人。
以此數據作為依據粗略統(tǒng)計:3900元×28%(個人應繳比例+單位應繳比例)×12個月×4100萬人=5372.6億元,其中,單單公務員的繳納額度就可高達1310億元。
“上半年養(yǎng)老金改革的步伐已經非常大,下半年應是進一步鞏固上面的改革而不會再有大的動作出現,比如,事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的可操作細則應會出臺,但基于事業(yè)單位分類改革尚未完成以及事業(yè)單位涉及人員較多等因素影響,此改革的推行難度會比較大。”9月11日,國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家接受記者采訪時強調,就目前來看,他們的工資結構尚未有任何變化。