山水林田湖生態(tài)保護修復實施方案范文二側

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 加快山水林田湖生態(tài)保護修復,實現(xiàn)格局優(yōu)化、系統(tǒng)穩(wěn)定、功能提升,關系生態(tài)文明建設和美麗中國建設進程,關系國家生態(tài)安全和中華民族永續(xù)發(fā)展。下面是思而學教育網小編整理的山水林田湖生態(tài)保護修復實施方案,歡迎大家閱讀!

【山水林田湖生態(tài)保護修復實施方案1】

為加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展,全面提升環(huán)境承載力,促進我省轉型升級、綠色崛起,根據(jù)《河北省山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》,現(xiàn)就加快山水林田湖生態(tài)修復提出如下實施意見:

一、總體要求

(一)指導思想。認真貫徹落實有關京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神和全省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議部署,圍繞打造京津冀生態(tài)涵養(yǎng)保護支撐區(qū),進一步擴大和優(yōu)化生態(tài)空間,加快實施一批重大生態(tài)修復工程,強化生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展的重要支撐,為承接北京非首都核心功能和產業(yè)轉移創(chuàng)造良好條件,推進建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。

(二)近期目標。2017至2017年,是我省生態(tài)環(huán)境的全面恢復期,要通過著力抓好6類、22項重點工程,努力實現(xiàn)重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)服務與保障功能顯著增強,構建起比較完善的生態(tài)系統(tǒng)保護、修復和管理的體制機制。

森林覆蓋率明顯提高,全省森林覆蓋率達到32%,總蓄積量達到1?55億立方米;地下水超采得到有效遏制,標準節(jié)水灌溉農田面積達到70%以上,壓減地下水超采39億立方米;北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染得到有效整治;河流污染明顯減輕,海灤河流域干流水質基本消除劣Ⅴ類斷面;山區(qū)環(huán)境治理初見成效,治理水土流失面積1萬平方公里,敏感地帶礦山環(huán)境得到整治,張承地區(qū)基本建成國家水源涵養(yǎng)生態(tài)功能示范區(qū);農業(yè)清潔生產得到初步推廣,建設50個農業(yè)清潔生產示范區(qū),生態(tài)農田面積達到80%以上;水資源生態(tài)調度常態(tài)化,白洋淀累計實施生態(tài)補水3億立方米以上,衡水湖累計實施生態(tài)補水1?5億立方米以上。

二、重點任務

(一)推進地下水超采綜合治理。

1、南水北調中線配套工程。加快建設邢清、保滄、石津跨市輸水干渠(管道)和連通邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水等市的水廠以上輸水工程線路2020公里。確保2017年汛后主體工程通水時,水廠以上配套工程同步建成通水,水廠及以下工程力爭同步建成,受水區(qū)水價實現(xiàn)同區(qū)同質同類基本同價。(牽頭部門:省南水北調辦、省發(fā)展改革委;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

2、引黃入冀補淀工程。改擴建主輸水線路482公里、年均引水量7?37億立方米,其中河北段398公里、引水量6?2億立方米,實現(xiàn)向白洋淀生態(tài)補水1?1億立方米。抓緊前期工作,力爭2015年建成通水。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省引黃工作領導小組成員單位;實施主體:河北水務集團、有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

3、地下水超采綜合治理試點工程。在衡水、滄州、邢臺、邯鄲市49個縣(市、區(qū))通過調整種植模式、加強水利工程建設、創(chuàng)新機制體制、嚴格地下水管理、開展人工增雨(雪)作業(yè)等綜合治理措施,逐步減少地下水開采。2017年全面開工建設,到2017年,通過實施引黃入冀補淀、南水北調中線工程運行初期冗余水量利用、推廣農藝節(jié)水、結構調整和高效節(jié)水灌溉技術、實施南水北調受水區(qū)壓采方案等綜合治理措施,力爭壓采20億立方米。(牽頭部門:省財政廳;配合部門:省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

4、農業(yè)節(jié)水灌溉工程。加快實施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農業(yè)節(jié)水灌溉工程,完善現(xiàn)代農業(yè)用水信息管理體系,抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。2017年新增節(jié)水灌溉面積400萬畝,到2017年,新增節(jié)水灌溉面積1904?1萬畝,畝均用水量由211?6立方米降低到191?6立方米,綜合農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)從0?65提高到0?68以上,農業(yè)灌溉用水總量由142?6億立方米降低到129?1億立方米。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省農業(yè)廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(二)加快河流水網建設和污染治理。

1、骨干水網建設工程。2017年編制完成河北省現(xiàn)代水網規(guī)劃,到2017年,建成較為完善的城鎮(zhèn)供水網絡,基本建立多水源統(tǒng)一調度與配置體系,城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高;大江大河重要支流及中小河流得到有效治理,防洪能力明顯提高,防洪減災體系進一步完善;重要城市河湖水清岸綠,重要生態(tài)目標補水得到基本保障,河道現(xiàn)代管理體系初步建立。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省南水北調辦;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

2、重污染河流治理工程。重點對石家莊滹沱河(石家莊段)、承德武烈河、張家口清水河、秦皇島人造河、唐山陡河、廊坊鮑邱河、保定龍泉河、滄州滄浪渠、衡水滏陽河(衡水段)、邢臺牛尾溝和滏東排河、邯鄲滏陽河(邯鄲段)、定州沙河總干渠、辛集邵村排干渠等14條重污染河流進行治理。實施污水治理及管網建設、污染源整治、地下水源地保護、流域綠化、水質凈化等193個重點項目。到2017年,全省主要干支流、主要入海河流基本消除劣Ⅴ類水體,城市水體基本消除黑臭,全省地表水環(huán)境狀況顯著改善。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳;配合部門:省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省林業(yè)廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

3、北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染治理工程。在前兩年治理的基礎上,確保全面完成“三年行動計劃”。2017年,實施工業(yè)污染點源治理、城鎮(zhèn)污水處理及配套設施建設、農村面源污染整治、入海河流污染治理、石油開采、船舶和港口污染防治、固體廢棄物處置、淺海養(yǎng)殖區(qū)整治及水生生態(tài)修復與治理、侵蝕岸灘修復、海洋環(huán)境保障等10類72個項目,年內實現(xiàn)入海河口水質達到環(huán)境功能區(qū)標準,Ⅰ、Ⅱ類海水海域面積達到95%以上,重點海域水質達到國家Ⅰ類海水水質標準,典型海洋生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復,北戴河浴場沙灘寬度不低于30米。(牽頭部門:省發(fā)展改革委;配合部門:省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省海洋局;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(三)保護和恢復重要湖泊濕地。

1、白洋淀保護治理工程。編制白洋淀綜合治理規(guī)劃和實施方案,建立生態(tài)補水長效機制,實施國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目,通過“引”、“控”、“管”、“遷”等綜合治理措施,強化白洋淀華北平原的“腎”功能。2017年完成規(guī)劃編制,對該濕地的邊界、面積和資源等情況進行確認。到2017年,確保入淀的水源達標;淀區(qū)村莊邊界不能再外延侵占湖面;水上養(yǎng)殖逐步退出;淀區(qū)所有污染企業(yè)全部退出;水區(qū)村的垃圾、污水得到有效處理;汽油、柴油船改成燃氣、電動船;劃定生態(tài)紅線28700公頃;淀區(qū)村莊不再新建高樓,新建民居體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色;實施引黃入冀補淀,年均補水1?1億立方米;確定淀外縣城及鎮(zhèn)、村開發(fā)邊界;淀內四面環(huán)水村居民外遷。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

2、衡水湖保護治理工程。加快實施湖區(qū)治理、除澇河道治理、周邊河道生態(tài)修復、水資源保護截污、中干渠引水線路等五項重點項目。到2017年,實現(xiàn)生態(tài)補水1?5億立方米以上,水質穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準、達標率100%,天然湖濱帶/湖堤比例達到80%,湖區(qū)農村生活垃圾和臨湖農村生活污水處理率達到100%。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實施主體:衡水市政府)

3、飲用水水源地保護工程。以城市集中式飲用水水源保護區(qū)為重點,實施大中型水庫等重點地表水源地和地下水源地保護工程,在上游地區(qū)大力推進生態(tài)清潔型小流域建設,將保護目標、任務和措施納入環(huán)境保護目標責任制。嚴格建設項目管理,全面排查安全隱患,強化水質監(jiān)測工作,定期公布水質狀況。編制突發(fā)水源污染事故應急預案,謀劃建設應急水源地。與京津合作,加強京津水源地上游地區(qū)水源地保護工作,完善水生態(tài)建設補償機制,保障水質安全。到2017年,城市集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持在100%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上飲用水水源地得到有效保護。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳;配合部門:省水利廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(四)大力推進山體修復。

1、敏感地帶礦山環(huán)境治理工程。2017至2015年,重點對鐵路、高速公路兩側2公里以內,石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲市建成區(qū)周邊3公里以內,山區(qū)縣城建成區(qū)周邊2公里以內及各地確定的其他環(huán)境敏感地帶的664處露天礦山,集中開展治理攻堅行動。2017年,對10處非法開采礦山立即取締,完成環(huán)境恢復治理;對距離鐵路、高速公路和城市建成區(qū)300米以內影響公共安全的46處有證礦山和廊坊三河市東部礦區(qū)32家涉礦企業(yè)徹底關閉,完成環(huán)境恢復治理;對300米以外環(huán)保不達標的251處有證礦山停產整治。2015年底前,對責任主體滅失的325處礦山,完成環(huán)境恢復治理。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省公安廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

2、尾礦庫綜合治理工程。加強尾礦庫整改,省內不再審批超貧磁鐵礦探礦權,對現(xiàn)有探礦權轉采礦權的,嚴格執(zhí)行以排定產的規(guī)定;鼓勵和支持尾砂膠結充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術應用,最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運行終結之后,要及時閉庫,進行綠化或土地復墾。尾礦庫的回采,要嚴格按規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴禁私挖濫采和無序回采。到2017年,實現(xiàn)600座尾礦庫恢復生態(tài)、100座地下礦山充填采礦,尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。(牽頭部門:省安全監(jiān)管局;配合部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省財政廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

3、礦山復綠工程。對我省位于自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內的890個礦山實施復綠。2017年對205國道唐山段、102國道三河段剩余部分及柳江保護區(qū)周邊3個區(qū)69個礦山復綠。2015年,對102國道撫寧段、邢臺329和222省道沙河段、327省道隆堯段、保定332和335省道,4個區(qū)208個礦山復綠。到2017年,完成522個礦山復綠。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省公安廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省電力公司;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

4、退耕還林工程。2017至2017年,重點對太行山和燕山重要水源地范圍內的25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地實施退耕還林工程,規(guī)劃完成退耕還林100萬畝。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

5、水土流失治理工程。在石家莊、保定、邢臺、邯鄲、張家口、承德、唐山、秦皇島等市55個縣(市),以官廳水庫上游為重點,實施坡改梯、營造水土保持林、發(fā)展經果林、封禁治理、新建谷坊壩等項目。到2017年,治理水土流失面積10000平方公里。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

6、綠山富民科技工程。堅持經濟開發(fā)與生態(tài)保護相結合的原則,組織實施優(yōu)化生態(tài)景觀人工再造、山區(qū)采礦跡地生態(tài)重建升級等生態(tài)修復關鍵技術項目,針對不同山地類型研究總結相適應的綠山富民技術模式,努力建立一批示范樣板。(牽頭部門:省科技廳;配合部門:省國土資源廳、省林業(yè)廳、省財政廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(五)推進綠色河北攻堅行動。

1、國家重點造林工程。繼續(xù)實施好京津風沙源治理、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等重點造林項目,加快宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理。2017年完成工程造林200萬畝,到2017年,爭取完成工程造林800萬畝,進一步提升重點地區(qū)防風固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、減災防災、美化環(huán)境等綠色生態(tài)屏障功能。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

2、廊道綠化工程。在高速鐵路、高速公路、省級以上干線公路和主要河流沿線,高標準營建點線面結合、層次多樣的風景帶和經濟林帶。對鐵路、公路界內邊坡、護坡溝、溝外平臺及中央分隔帶實現(xiàn)全部綠化,路界外的平原區(qū)路兩側宜林地段建設綠化林帶、山區(qū)路兩側500米范圍內的宜林荒山全部綠化;對河干流和南水北調干渠兩側各栽植100米以上樹木。2017年提升張家口市崇禮縣綠化水平,為成功申辦和舉辦2022年冬奧會提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐;全省完成廊道綠化4400公里。到2017年,完成廊道綠化15263公里(鐵路2596公里、高速公路3270公里、國省干道7300公里、河渠2097公里)、190萬畝。(牽頭部門:省綠委辦;配合部門:省林業(yè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

3、村莊綠化工程。結合農村面貌改造提升行動,實施房邊、村邊、路邊、河邊綠化,開展街道、庭院、隙地綠化,建設環(huán)村林,努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2017年,每年支持3000個村莊綠化,累計完成56?8萬畝,村莊綠化覆蓋率達到30%以上。(牽頭部門:省農村面貌改造提升辦;配合部門:省林業(yè)廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

4、張家口壩上地區(qū)退化林分改造工程。按照《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點實施方案》,在張北、沽源、康保、尚義和察北、塞北4縣2區(qū),對衰死、瀕死、生長不良的121?6萬畝楊樹防護林進行采伐更新、擇伐補造、撫育改造,對生長較好的152?9萬畝楊樹防護林進行全面管護。(牽頭部門:省發(fā)展改革委;配合部門:省林業(yè)廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省水利廳;實施主體:張家口市政府)

(六)建設高效清潔農田。

1、高標準農田建設工程。以4000萬畝糧食生產核心區(qū)為重點,實施土地整治、農田水利、田間工程、良種繁育、農技推廣、農業(yè)機械化、測土配方施肥等項目建設。到2017年,力爭建成旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田3300萬畝。組織實施農用地土壤污染治理修復試點示范工程,完善農田環(huán)境、農產品質量、農業(yè)用水的安全監(jiān)測預警體系。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

2、農業(yè)清潔生產示范區(qū)建設工程。加強畜禽糞污處理,推廣標準化養(yǎng)殖。在地膜使用及蔬菜生產大縣篩選示范區(qū),按照“源頭控制、過程清潔、末端利用”的原則,推廣應用環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和廢棄物資源化利用等清潔生產技術模式,構建尾菜、殘膜和農作物秸稈的收集、運輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng),大力整治農業(yè)面源污染,實現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。到2017年,建設50個清潔生產示范區(qū),區(qū)內測土配方施肥率達到90%以上,化學農藥使用量降低20%以上,尾菜資源化利用率達到50%以上,示范推廣可降解可回收地膜,廢棄地膜回收率達到70%以上。(牽頭部門:省農業(yè)廳;配合部門:省環(huán)境保護廳、省財政廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(七)建設京津保生態(tài)過渡帶。

1、與京津共同編制生態(tài)過渡帶建設規(guī)劃。爭取國家調整該區(qū)域農業(yè)生產布局,支持京津保中心區(qū)過渡帶退耕還林還湖;優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局,合理確定開發(fā)邊界,科學控制開發(fā)強度,留足生態(tài)建設空間。2015年底前完成規(guī)劃審批,制定建設方案并著手組織實施。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;實施主體:保定、廊坊市政府)

2、成片建設森林。力爭到2017年在京津保生態(tài)過渡帶新增造林200萬畝以上。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省國土資源廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;實施主體:保定、廊坊市政府)

3、擴大濕地面積。在白洋淀、東淀、文安洼等洼淀濕地加快實施退耕還湖、退場還湖。到2017年,初步建立濕地生態(tài)效益補償?shù)拈L效機制,實現(xiàn)重要濕地生態(tài)補水常態(tài)化,濕地功能基本得到恢復與保護。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省國土資源廳、省農業(yè)廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;實施主體:保定、廊坊市政府)

三、保障措施

(一)加強組織領導。省有關部門要各司其職,各盡其責,有關責任單位要按照任務分工逐項制定具體方案,明確節(jié)點目標,實行倒排工期,責任落實到人,抓緊組織實施。有關市、縣(市、區(qū))政府要切實發(fā)揮主體作用,主動加強與有關方面的溝通銜接,全力推進各項工作扎實有序開展。

(二)加大投入力度。積極爭取國家支持,用足用好相關政策。加強與京津的對接合作,爭取共建共管共享。調整優(yōu)化財政支出,加大省、市、縣三級財政投入。完善利益激勵機制,拓寬籌融資渠道,吸引社會資本參與。

(三)創(chuàng)新體制機制。堅持用“四種思維”推動生態(tài)環(huán)境建設,深化生態(tài)資源產權制度改革,積極探索排污權、水權、林權、碳排放等交易制度,加快推進生態(tài)產品市場化。加強生態(tài)環(huán)境紅線管理,鞏固提高生態(tài)修復和建設的成效。

(四)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。健全完善相關法規(guī),加強部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查,維護生態(tài)資源所有者權益,嚴厲查處破壞生態(tài)環(huán)境案件,提高生態(tài)環(huán)境違法成本。

(五)強化績效考核。建立完善對地方政府、有關部門的生態(tài)修復建設和生態(tài)環(huán)境保護的績效評價指標體系,引入第三方評價機制,并將績效評價結果與領導干部業(yè)績考核、選拔任用、離任審計相掛鉤,實行嚴格的問責和獎懲。

附件:2017年生態(tài)修復重點工作安排

2017年8月25日

附件

2017年生態(tài)修復重點工作安排

一、著力抓好15項重點工程建設

(一)地下水超采綜合治理試點工程?偼顿Y74?5億元,其中,中央補助63億元。在衡水、滄州、邢臺、邯鄲市49個縣(市、區(qū))組織實施《河北省地下水超采綜合治理試點方案(2017年度)》,通過調整種植模式、農藝節(jié)水、加強水利工程建設、創(chuàng)新機制體制、嚴格地下水管理、開展人工增雨(雪)作業(yè)等綜合治理措施,逐步減少地下水開采。2017年全面開工建設。(牽頭部門:省財政廳;配合部門:省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(二)綠色河北攻堅工程?偼顿Y191?1億元,爭取國家投資6億元。圍繞構筑“兩屏四帶兩網”(燕山和太行山生態(tài)屏障;沿邊防風固沙林帶、沿壩防風固沙林帶、環(huán)京津生態(tài)林帶、沿海防護林帶;壩上農牧防護林網、平原農田防護林網)綠色生態(tài)屏障,重點抓好國家工程造林、廊道綠化、城市綠化、村莊綠化等4個項目,全年完成造林綠化任務420萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。(牽頭部門:省林業(yè)廳;配合部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(三)南水北調中線配套工程。投資250億元。加快建設邢清、保滄、石津跨市輸水干渠(管道)和連通7市的輸水管道、水廠及配水管網工程,確保2017年汛后主體工程通水時,我省水廠以上配套工程同步建成通水,水廠及以下工程力爭同步建成,受水區(qū)水價實現(xiàn)同區(qū)同質同類基本同價。(牽頭部門:省南水北調辦、省發(fā)展改革委;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(四)引黃入冀補淀工程?偼顿Y38?9億元,其中河北段主輸水線路398公里、年均引水量6?2億立方米(白洋淀生態(tài)補水1?1億立方米)。抓緊推進前期工作,力爭2017年底前開工建設。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省引黃工作領導小組成員單位;實施主體:河北水務集團、有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(五)山體修復工程。

1、敏感地帶礦山環(huán)境治理項目。投資19?2億元,重點對鐵路、高速公路兩側2公里以內,石家莊、承德、張家口等9個設區(qū)市建成區(qū)周邊3公里以內,山區(qū)縣城建成區(qū)周邊2公里以內等環(huán)境敏感地帶的露天礦山,集中開展治理攻堅行動。對10處非法開采礦山立即取締,完成環(huán)境恢復治理;對距離鐵路、高速公路和城市建成區(qū)300米以內影響公共安全的46處有證礦山和廊坊三河市東部礦區(qū)32家涉礦企業(yè)徹底關閉,完成環(huán)境恢復治理;對300米以外環(huán)保不達標的251處有證礦山進行停產整治,達標后方可生產。對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家和省級公路及河湖、水庫周邊2公里范圍內和嚴重影響生態(tài)景觀的162個責任主體滅失礦山,開展地質環(huán)境恢復治理。

2、礦山復綠項目。投資3?6億元,重點對205國道唐山段、102國道三河段剩余部分及柳江保護區(qū)周邊3個區(qū)69個礦山進行復綠。

3、退耕還林項目。爭取國家投資1?2億元,重點對太行山和燕山重要水源地范圍內的25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地實施退耕還林,全年完成退耕還林8萬畝。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省公安廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(六)尾礦庫綜合治理工程。投資8?7億元,實現(xiàn)200座尾礦庫恢復生態(tài),30座地下礦山充填采礦。省內不再審批超貧磁鐵礦探礦權,對現(xiàn)有探礦權轉采礦權的,嚴格執(zhí)行以排定產的規(guī)定;鼓勵和支持尾砂膠結充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術應用,最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運行終結之后,及時閉庫,進行綠化或土地復墾。尾礦庫的回采,嚴格按規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴禁私挖濫采和無序回采。(牽頭部門:省安全監(jiān)管局;配合部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省財政廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(七)北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染治理工程。投資60?5億元,實施工業(yè)污染點源治理、城鎮(zhèn)污水處理及配套設施建設、入海河流污染治理等10類72個項目,2017年底實現(xiàn)入海河口水質達到環(huán)境功能區(qū)標準,Ⅰ、Ⅱ類海水海域面積達到95%以上,重點海域水質達到國家Ⅰ類海水水質標準,典型海洋生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復,北戴河浴場沙灘寬度不低于30米。年底前組織驗收。(牽頭部門:省發(fā)展改革委;配合部門:省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省海洋局;實施主體:秦皇島、唐山市政府)

(八)白洋淀綜合治理工程。投資3?7億元,實施污染源防治、淀區(qū)生態(tài)保育、水土資源調控等白洋淀生態(tài)環(huán)境保護項目。編制白洋淀綜合治理規(guī)劃和實施方案,建立生態(tài)補水長效機制,通過“引”、“控”、“管”、“遷”等措施,加大綜合治理力度。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委;配合部門:省水利廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省委農工部、省旅游局;實施主體:保定市政府)

(九)湖泊濕地保護工程。繼續(xù)抓好衡水湖污染治理項目。投資3?8億元,通過湖區(qū)治理、除澇河道治理、水資源保護截污等五項措施,強化衡水湖污染治理。北戴河、察汗淖爾、康巴諾爾等12個濕地項目,積極爭取國家給予政策資金支持。組織編制《河北省濕地保護規(guī)劃》,公布一批省級重要濕地名單。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳;配合部門:省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(十)農業(yè)節(jié)水灌溉工程。投資12?6億元,在40個小農水重點縣和17個現(xiàn)代農業(yè)縣,加快實施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農業(yè)節(jié)水灌溉工程,新增節(jié)水灌溉面積127萬畝,形成節(jié)水能力1?1億立方米。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省農業(yè)廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(十一)重污染河流治理工程。投資14億元,加強污水處理設施建設,嚴控污染排放,重點對滹沱河石家莊段、承德武烈河、張家口清水河、保定龍泉河、滏陽河衡水段和邯鄲段等14條重污染河流進行治理。(牽頭部門:省環(huán)境保護廳;配合部門:省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省林業(yè)廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(十二)雙峰寺水庫建設工程。2017計劃投資10億元,累計完成投資20?1億元。今年底前,完成大壩主體工程混凝土澆筑總量的40%,鐵路改線工程實現(xiàn)隧道全線貫通;淹沒區(qū)土地征收工作全面展開,淹沒區(qū)附著物補償工作全部完成,移民安置區(qū)房屋工程開工建設。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳;實施主體:承德市政府)

(十三)水土流失治理工程。總投資12億元,其中,爭取國家投資2?8億元,在石家莊、保定、邢臺等市通過實施坡改梯、營造水土保持林、發(fā)展經果林、封禁治理、新建谷坊壩等項目,力爭全年治理水土流失2400平方公里。加強與北京市有關部門對接,投資1?2億元,在密云水庫周邊的豐寧滿族自治縣、灤平、興隆、赤城縣,建設八條生態(tài)清潔型小流域,力爭年內組織實施;抓緊謀劃實施官廳水庫上游生態(tài)清潔型小流域項目。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(十四)高標準農田建設工程。投資15億元,以4000萬畝糧食生產核心區(qū)為重點,實施土地整治、農田水利、田間工程、良種繁育、農技推廣、農業(yè)機械化、測土配方施肥等項目建設。(牽頭部門:省國土資源廳;配合部門:省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(十五)農業(yè)清潔生產示范區(qū)建設工程。投資0?6億元,推廣標準化養(yǎng)殖,加強畜禽糞污處理,在地膜使用及蔬菜生產大縣篩選示范區(qū),推廣應用環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和廢棄物資源化利用等清潔生產技術模式,大力整治農業(yè)面源污染。重點構建尾菜、殘膜和農作物秸稈的收集、運輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng),實現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。(牽頭部門:省農業(yè)廳;配合部門:省環(huán)境保護廳、省財政廳、省科技廳;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

二、四項重點工作

(一)京津保生態(tài)過渡帶建設。重點與京津共同編制生態(tài)過渡帶建設規(guī)劃,爭取國家支持,調整耕地與生態(tài)用地比例,把成片建設森林、擴大濕地面積等過渡帶建設內容納入國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。(牽頭部門:省林業(yè)廳、省國土資源廳;配合部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳;實施主體:保定、廊坊市政府)

(二)河流水網建設。編制完成現(xiàn)代水網規(guī)劃,爭取把相關建設內容納入國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省南水北調辦;實施主體:有關設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)

(三)建設張承水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。加強與國家有關方面的溝通,爭取列為國家級水源涵養(yǎng)生態(tài)功能示范區(qū)。(牽頭部門:省水利廳;配合部門:省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳;實施主體:張家口、承德市政府)

(四)實施張家口壩上地區(qū)退化林分改造工程。按照國家批復的《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點實施方案》,認真抓好組織實施。(牽頭部門:省發(fā)展改革委;配合部門:省林業(yè)廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省水利廳;實施主體:張家口市政府)

【山水林田湖生態(tài)保護修復實施方案2】

為加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展,全面改善省會生態(tài)環(huán)境,提升環(huán)境承載力,根據(jù)《河北省山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》及《河北省人民政府關于加快山水林田湖生態(tài)修復的實施意見》(冀政〔2017〕86號),現(xiàn)制定石家莊市加快山水林田湖生態(tài)修復實施意見如下:

一、總體要求

認真有關京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神和全省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議部署,嚴格落實《河北省人民政府關于加快山水林田湖生態(tài)修復的實施意見》,圍繞修復生態(tài)環(huán)境、改善大氣質量、實現(xiàn)石家莊綠色崛起,加快實施一批重大生態(tài)修復工程,強化生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展的重要支撐,為承接首都非核心功能疏解和京津產業(yè)轉移創(chuàng)造良好條件,努力推進省會轉型升級、跨越趕超、綠色崛起,建設幸福石家莊。

到2019年,努力實現(xiàn)山地和山前平原等生態(tài)修復重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)服務與保障功能進一步增強;全市生態(tài)環(huán)境得到較好恢復,構建起比較完善的生態(tài)系統(tǒng)保護、修復和管理的體制機制。森林覆蓋率明顯提高,全市森林覆蓋率達到37%,總蓄積量達到1億立方米;山區(qū)環(huán)境治理初見成效,治理水土流失面積1000平方公里,重點區(qū)域責任主體滅失礦山地質環(huán)境得到整治,完成38個礦山地質環(huán)境治理任務;農業(yè)清潔生產得到初步推廣,建設5個農業(yè)清潔生產示范區(qū),生態(tài)農田面積達到80%以上;市域地下水超采得到有效遏制,標準節(jié)水灌溉農田面積達到78%以上,壓減地下水超采4.2億立方米;河流水網建設與污染治理取得實效,滹沱河、汪洋溝、?河等重點河流污染明顯減輕;飲用水水源地得到有效保護。

二、重點任務

(一)大力推進西部山區(qū)山體修復

1.重點區(qū)域責任主體滅失礦山地質環(huán)境治理(含礦山復綠)工程。各有關縣(市)、區(qū)政府組織開展礦山環(huán)境治理,重點對高速公路、鐵路、國道、省道沿線兩側2公里,石家莊建成區(qū)周邊3公里以內,井陘、鹿泉、平山等縣城建成區(qū)周邊3公里以內滅失礦權的礦山進行礦山地質環(huán)境治理。2019年前完成全市38個礦山地質環(huán)境治理任務。加大資金投入力度,積極利用各級財政資金,吸引社會資金,統(tǒng)籌專項資金,推進礦山環(huán)境治理。對全市位于自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊等可直觀可視范圍內的礦山實施復綠!矤款^單位:市國土資源局;配合單位:市財政局、市環(huán)境保護局、市水務局、市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

2.尾礦庫綜合治理工程。鞏固尾礦庫安全專項整治成果,貫徹落實《尾礦庫生產運行作業(yè)規(guī)范》,提高尾礦庫管理水平。對超貧磁鐵礦現(xiàn)有探礦權轉采礦權的,嚴格執(zhí)行以排定產的規(guī)定;鼓勵和支持尾砂膠結充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術應用,最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運行終結之后,要及時閉庫,進行綠化或土地復墾。尾礦庫的回采,要嚴格按規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴禁私挖濫采和無序回采。到2019年,實現(xiàn)30座尾礦庫恢復生態(tài)、5座地下礦山充填采礦,尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善!矤款^部門:市安全監(jiān)管局;配合部門:市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市財政局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

3.退耕還林工程。2017至2019年,啟動第二輪退耕還林工程,突出抓好25度以上坡耕地、一級水源保護區(qū)、水源超采區(qū)、京津保生態(tài)帶退耕還林工程,完成退耕還林5000畝,同時,加強老退耕地管理!矤款^部門:市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

4.水土流失治理工程。以平山縣、井陘縣、贊皇縣、行唐縣、靈壽縣、鹿泉區(qū)、元氏縣等縣(區(qū))為重點,實施坡改梯,營造水土保持林、封禁治理等項目。到2019年,完成1000平方公里水土流失治理面積!矤款^部門:市水務局;配合部門:市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

5.綠山富民科技工程。重點在山區(qū)發(fā)展綠色名果、生態(tài)養(yǎng)殖、旱作雜糧、中藥材、食用菌、休閑觀光、設施農業(yè)等7個優(yōu)勢特色產業(yè),圍繞新品種引育、標準化種植、配方施肥、病蟲害防治、廢棄物綜合利用、產品保鮮加工等開展技術開發(fā)研究與示范,建立20個“優(yōu)質、高效、生態(tài)、低碳”特色產業(yè)科技示范基地,開發(fā)推廣40項先進適用技術,組織培訓農民40萬人(次)。〔牽頭部門:市科技局;配合部門:市國土資源局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產局、市財政局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

6.西山區(qū)域綠化工程。緊鄰市區(qū)西部,抱犢寨到封龍山南北一線的山體和山前宜林地帶,到2019年新增綠化面積2萬畝。(牽頭部門:市林業(yè)局;實施主體:鹿泉區(qū)政府)

(二)加快河流水網建設和污染治理

1.骨干水網建設工程。2017年編制完成石家莊市現(xiàn)代水網規(guī)劃。到2019年,建成較為完善的城鎮(zhèn)供水網絡,基本建立多水源統(tǒng)一調度與配置體系,城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高;河流得到有效治理,防洪能力明顯提高,防洪減災體系進一步完善;城市河湖水清岸綠,重要生態(tài)目標補水得到基本保障,河道現(xiàn)代管理體系初步建立。

2017年,全市初步形成“三橫三縱”地表水、地下水綜合利用的水網布局和水資源配置體系。下一步在骨干水網建設方面將重點實施行唐縣生態(tài)水網口頭灌區(qū)連通工程、靈壽縣引橫山嶺水庫水入縣城供水工程、平山縣滹北灌區(qū)水網循環(huán)項目、井陘礦區(qū)引水工程、鹿泉區(qū)河湖水系連通工程、井陘縣河湖水系連通工程、趙縣生態(tài)水網工程、贊皇縣引槐濟?工程。完成匯水面積200平方公里以上的河道管理范圍劃定和豎樁標界工作,明確河道管理范圍。加強對列入國家規(guī)劃的主要行洪河道治理及監(jiān)管,推進河道內村莊遷建,建設水文測報預警系統(tǒng)。〔牽頭部門:市水務局;配合部門:市發(fā)展改革委、市財政局、市南水北調辦;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

2.重污染河流治理工程。重點對滹沱河(石家莊段)、汪洋溝、?河等重污染河流進行治理,實施污水治理及管網建設、污染源整治、地下水源保護、流域綠化、生態(tài)濕地、水質凈化等項目。到2019年,全市主要干支河流基本消除劣Ⅴ類水體,城市水體基本消除黑臭,全市地表水環(huán)境狀況顯著改善!矤款^部門:市環(huán)境保護局、市水務局;配合部門:市發(fā)展改革委、市建設局、市財政局、市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

2017至2019年重點實施以下工程:

(1)污染源整治工程

規(guī)范企業(yè)排水。2015年6月底前,滹沱河沿線所有企業(yè)排水必須進入城鎮(zhèn)污水處理廠,由城鎮(zhèn)污水處理廠處理達標后排放,對污水不能夠進入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè),由當?shù)卣熈铌P停取締。清理違法企業(yè),對滹沱河沿線進行拉網式排查,尤其是村莊內、自然形成的工業(yè)聚集區(qū)內,對沒有環(huán)保或相關審批手續(xù)的企業(yè)一律關停,特別是沿途村莊家庭式小作坊,環(huán)保、工商、水務、國土、電力等部門在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,協(xié)同配合,確保不再具備生產能力,確保不會對滹沱河水質產生影響!矤款^部門:市環(huán)境保護局;實施主體:各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

推進村莊污水治理工程。在排水管網建設方面,要加快沿線村鎮(zhèn)排水管網建設,確保在2015年6月底前,滹沱河沿線所有村莊的生產、生活污水、雨季雨水等均能夠進行收集,納入管網。在畜禽糞污治理方面,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須建立相應的糞污處理設施,嚴禁排污直接進入河道。〔牽頭部門:市建設局;配合部門:市畜牧水產局,實施主體:各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

建立村莊垃圾收運系統(tǒng)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、方便群眾、便于轉運、分步實施”的原則,新建部分垃圾池、垃圾中轉站或垃圾填埋場,購置垃圾收集轉運車輛。建立鄉(xiāng)、村垃圾處理運行機制,做到垃圾處理設施、環(huán)衛(wèi)保潔人員、監(jiān)督管理和考核獎懲機制“四到位”,徹底解決垃圾無處倒、選址不規(guī)范等問題!矤款^部門:市建設局;實施主體:各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

(2)水質凈化工程。確保已建成污水處理廠穩(wěn)定運行,督促全市30家污水處理廠實施升級改造,建立健全穩(wěn)定運行管理制度,確保2015年底前,排水全部穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002)一級A排放標準。〔牽頭部門:市環(huán)境保護局;實施主體:相關縣(區(qū))政府(管委會)〕

(3)“三河”綠化工程。在滹沱河(中華大街-黃壁莊段)兩側各建設1000米寬以經濟林為主的綠化林帶,在磁河(木刀溝)和大沙河兩岸各建設500米寬的綠化林帶,在汪洋溝河道兩岸以建設景觀林為主,建設8-10米寬的綠化林帶和風景片!矤款^部門:市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

(4)滹沱河生態(tài)綠廊工程。在滹沱河(中華大街北延線至朱河橡膠壩)兩側實施“大尺度、厚綠量”綠化,建設疏林花田和苗圃,對荒山、垃圾山、河灘地實施植綠覆蓋,對現(xiàn)有林地、果園和土地裸露部分進行改造提升等,將滹沱河兩岸建成綠色生態(tài)景觀長廊!矤款^部門:市園林局;配合部門:市財政局、市水務局、市林業(yè)局;實施主體:相關縣(區(qū))政府(管委會)〕

(三)抓好飲用水水源地保護

以城市集中式飲用水水源保護區(qū)為重點,實施大中型水庫等重點地表水源地和地下水源地保護工程,在上游地區(qū)大力推進生態(tài)清潔型小流域建設,將保護目標、任務和措施納入環(huán)境保護目標責任制。嚴格建設項目管理,全面排查安全隱患,強化水質監(jiān)測工作,定期公布水質狀況。完善突發(fā)水源污染事故應急預案,建設應急后備水源地。到2019年,城市集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持在100%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上飲用水水源地得到有效保護!矤款^部門:市環(huán)境保護局,市水務局;配合部門:市林業(yè)局、市建設局、市農業(yè)局、市發(fā)展改革委、市旅游局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

2017至2019年重點實施以下工程:

1.完善監(jiān)測預警能力建設工程。與山西省相關城市建立水環(huán)境保護協(xié)調聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)解決上游來水水質超標問題。建成崗南、黃壁莊水庫上游入境水預警監(jiān)測系統(tǒng),強化應急能力建設,按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準》,配置必要的應急設備,提高對水污染事件的應急處理能力,形成完整的水源地預警應急防范體系。重點建設崗南水庫、黃壁莊水庫上游滹沱河來水生物監(jiān)測站,崗南水庫水質自動監(jiān)測站提升改造工程、黃壁莊水庫水質自動監(jiān)測站建設工程,崗南水庫和入黃壁莊水庫上游的隔離防護工程。〔牽頭部門:市環(huán)境保護局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

2.崗南水庫上游應急避險導流工程。新建滹北引崗渠連接工程,對滹北渠渠道清淤加固,南寨泄水閘下游渠道斷面增建一處節(jié)制閘!矤款^部門:市水務局;配合部門:市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、平山縣政府;實施主體:市水務局〕

3.綠色生態(tài)生產建設工程。在地表水源二級保護區(qū)和地下水源一級保護區(qū)范圍內,推廣綠色生態(tài)生產,減少化肥和農藥使用,建設綠色、無公害農產品基地,實行農業(yè)標準化生產。2017年“三品一標’農產品認定基地面積10萬畝,到2019年認定基地面積達到20萬畝。〔牽頭部門:市農業(yè)局;配合部門:市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

(四)實施地下水超采綜合治理

1.南水北調中線配套工程。2017至2019年,完成連接石家莊市區(qū)及9個縣(市)、區(qū)176公里輸水管線工程,推進南水北調配套水廠及以下配水管網工程建設,受水區(qū)水價實現(xiàn)同區(qū)同質同類基本同價。重點實施石家莊西北、石家莊東北、石家莊正定新區(qū)、石家莊良村開發(fā)區(qū)、石家莊東南、石家莊西南及相關縣地表水廠及配水管網工程!矤款^部門:市南水北調辦、市水務局、市發(fā)展改革委;配合部門:市建設局;實施主體:石家莊水務集團,相關縣(市)、區(qū)政府〕

2.地下水超采綜合治理工程。根據(jù)市域地下水超采造成危害程度的預測評估,將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)進行分區(qū)開采;建立統(tǒng)一的地下水資源管理機構,實行規(guī)劃開發(fā),統(tǒng)一合理調度,在城市建成區(qū)內逐步關停自備井,統(tǒng)一調度使用城市供水!矤款^部門:市水務局;配合部門:市規(guī)劃局、市建設局;實施主體:石家莊水務集團,相關縣(市)、區(qū)政府〕

3.農業(yè)節(jié)水灌溉工程。加快實施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農業(yè)節(jié)水灌溉工程,完善現(xiàn)代農業(yè)用水信息管理體系,抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。到2019年,新增節(jié)水灌溉面積212萬畝,畝均用水量由212立方米降低到192立方米,綜合農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由0.683提高到0.696。〔牽頭部門:市水務局;配合部門:市農業(yè)局、市科技局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

(五)加快綠色生態(tài)省會建設

1.國家重點造林工程。按照深山遠山以封山育林為主,低山丘陵實行集中連片規(guī)模治理的原則,突出抓好西部山區(qū)、崗南水庫、黃壁莊水庫、滹沱河和沙河源頭以及風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)重要區(qū)域綠化工作。大力推進生態(tài)、經濟兼用的干果經濟林帶建設。以“封山”、“禁牧”為主題,以200萬畝市級封山育林示范工程為帶動,使全市850萬畝山場林地全部封禁!矤款^部門:市林業(yè)局;配合部門:市發(fā)展改革委、財政局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

2.道路綠化工程

(1)廊道綠化工程。一是以提升通道綠化景觀為重點,對主城區(qū)通向“三區(qū)一縣”(藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、正定縣)的迎賓道路、高速公路、高速鐵路和國省道兩側進行綠化林帶建設和補植補造達到規(guī)劃標準。二是三環(huán)路兩側拓寬綠化工程。在原有三環(huán)路兩側各50米寬防護林帶(含中華大街北延段)的基礎上,全部拓寬至100米寬(北三環(huán)外輔道兩側綠化30米寬),使綠化林帶全部閉合。三是公路界內綠化工程。到2019年,完成廊道綠化791公里(高速公路358公里,國省干道433公里)。〔牽頭部門:市林業(yè)局、市交通運輸局;配合部門:市財政局、市規(guī)劃局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

(2)城市廊道綠化工程。對城市主要道路進行綠化綜合整治和全面提升,打造主城區(qū)連接新城區(qū)的生態(tài)隔離空間。2017年啟動主城區(qū)連接正定和正定新區(qū)的體育大街、新城大道,連接鹿泉的石銅路、槐安西路和中山西路、石獲南路,連接欒城的308國道和裕翔街,連接藁城的307國道和南二環(huán)東延等10條主通道高標準綠化建設,打造各具特色的景觀大道。2019年完成其他綠廊綠道建設任務,實現(xiàn)主城區(qū)和新城區(qū)園林綠化水平的無縫銜接。〔牽頭部門:市園林局、市林業(yè)局、市交通運輸局;實施主體:相關縣(區(qū))政府(管委會)〕

(3)“兩線”綠化提升工程。一是鐵路沿線綠化。對石太貨運專線和石太高速中間全長14公里的夾縫地實施綠化建設,打造鐵路和高速路之間綠色生態(tài)隔離帶。二是高速公路沿線綠化。在石太高速南側形成綠化“斷帶”的閑置地塊補植大量喬灌木,形成全長19公里的連續(xù)綠色景觀長廊;對京港澳和石太高速兩側已建成的總面積196公頃的“疏林草地”進行全面提升,補植大量喬灌木,增加整體綠量;對京港澳高速公路(石家莊南出口)互通橋區(qū),以及京港澳高速公路(中山路至裕華路段)東側綠地進行提升完善,打造展示石家莊窗口形象的園林精品,總綠化面積約186.5公頃!矤款^部門:市園林局;配合部門:市財政局;實施主體:相關縣(區(qū))政府〕

3.村莊綠化工程。結合農村面貌改造提升行動,實施房邊、村邊、路邊、河邊綠化,開展街道、庭院、隙地綠化,建設環(huán)村林,努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2019年,每年支持300個左右的省級農村面貌改造提升重點村的村莊綠化建設,累計完成5萬畝,村莊綠化覆蓋率達到30%以上!矤款^部門:市農村面貌改造提升辦;配合部門:市林業(yè)局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

4.環(huán)省會經濟林建設工程。繼續(xù)實施環(huán)省會經濟林建設工程,在原主城區(qū)至“三區(qū)一縣”之間的規(guī)劃區(qū)域內建設30萬畝環(huán)省會經濟林。在可利用地、灘涂地、溝渠兩側等區(qū)域內建設高標準、高質量、高水平的名優(yōu)經濟林基地。全力打造集無公害綠化果品生產、觀光采摘、產業(yè)聚集的現(xiàn)代都市果品經濟區(qū)域,為發(fā)展近郊旅游、觀光、采摘創(chuàng)造條件!矤款^部門:市林業(yè)局;實施主體:相關縣(區(qū))政府〕

(六)推進高效清潔農田建設

1.高標準農田建設工程。通過實施土地整治、農田水利、田間工程等項目建設,力爭建成旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準基本農田80萬畝。以444萬畝糧食生產核心保護區(qū)為重點,實施良種繁育、農技推廣、農業(yè)機械化、測土配方施肥等項目建設!矤款^單位:市國土資源局、市農業(yè)局;配合部門:市發(fā)展改革委、市水務局、市科技局、市財政局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

2.農業(yè)清潔生產示范區(qū)建設工程。在地膜使用及蔬菜生產大縣篩選示范區(qū),推廣應用清潔生產技術模式,構建尾菜、殘膜和農作物秸稈的收集、運輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng),大力整治農業(yè)面源污染,實現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。到2019年,全市建設5個清潔生產示范區(qū),推廣測土配方施肥和綠色防控技術,減少化肥和農藥使用,測土配方施肥覆蓋率達到90%以上,化學農藥使用量降低20%以上,尾菜實現(xiàn)資源化利用50%以上;示范推廣可降解可回收地膜,廢棄地膜回收率達到40%以上。強力推進以糞污無害化為重點的養(yǎng)殖場“五化”建設,提升全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平,每年完成不少于100個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理工程建設任務,完成畜禽污染源減排任務。〔牽頭部門:市農業(yè)局、市畜牧水產局;配合部門:市環(huán)境保護局、市財政局、市科技局;實施主體:相關縣(市)、區(qū)政府〕

三、保障措施

(一)加強組織領導。市有關部門要各司其職,相互配合,有關責任單位要按照任務分工逐項制定具體實施方案,明確節(jié)點目標,實行倒排工期,責任落實到人,抓緊組織實施。有關縣(市)、區(qū)政府要切實發(fā)揮主體作用,主動加強與有關方面的溝通銜接,全力推進各項工作扎實有序開展。

(二)加大投入力度。用足用好相關政策,積極爭取國家和省政策資金支持。積極調整優(yōu)化財政支出,切實加大市、縣兩級財政投入。不斷完善利益激勵機制,拓寬籌融資渠道,廣泛吸引社會資本參與。

(三)創(chuàng)新體制機制。堅持用“四種思維”推動生態(tài)環(huán)境建設,深化生態(tài)資源產權制度改革,積極探索排污權、水權、林權、碳排放等交易制度,加快推進生態(tài)產品市場化。加強生態(tài)環(huán)境紅線管理,鞏固提高生態(tài)修復和建設的成效。

(四)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。健全完善相關法規(guī),加強部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查,維護生態(tài)資源所有者權益,嚴厲查處破壞生態(tài)環(huán)境案件,提高生態(tài)環(huán)境違法的成本。

(五)強化績效考核。建立完善對縣(市)、區(qū)政府,市有關部門的生態(tài)修復建設和生態(tài)環(huán)境保護的績效評價指標體系,引入第三方評價機制,并將績效評價結果與領導干部業(yè)績考核、選拔任用、離任審計相掛鉤,實行嚴格的問責和獎懲。

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