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黑龍江省食品安全條例
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理,食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品貯存和運輸,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售等活動應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險控制、全程管理、社會共治,建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,誠實守信,對消費者負責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任和法律責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),形成完善、統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格的食品安全監(jiān)管體系,加強食品安全誠信體系建設(shè),建立健全從食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費全過程監(jiān)督管理工作機制和食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府年度工作目標考核,將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,保障工作需要。
第六條 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會,履行下列職責(zé):
(一)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作,分析解決重大食品安全問題;
(二)分析本行政區(qū)域食品安全形勢,研究制定食品安全工作重大方針政策;
(三)督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實食品安全責(zé)任;
(四)督促檢查重大食品安全政策的落實;
(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
食品安全委員會辦公室負責(zé)食品安全委員會日常工作和食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作,確定食品安全協(xié)管員和信息員,協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查,及時向有關(guān)部門報告食品安全違法違規(guī)情況。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度,明確事權(quán),劃分責(zé)任。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé),對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗檢疫、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育行政、旅游、城市管理等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
交通運輸航務(wù)部門負責(zé)水上航行船舶內(nèi)的食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
第九條 市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大型食品批發(fā)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、旅游景區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域、場所設(shè)立派出機構(gòu)。
派出機構(gòu)有權(quán)作出警告、五千元以下罰款、沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的宣傳教育,并將其納入普法、科普以及中小學(xué)校安全教育內(nèi)容。
食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,推進行業(yè)誠信建設(shè),提高本行業(yè)食品安全水平。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)采用多種方式積極幫助消費者維護自身合法權(quán)益,對損害消費者合法權(quán)益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。 第十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門接受舉報的單位地址、電子郵件地址和電話,接受咨詢、投訴、舉報,并為舉報人保密。對舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查證屬實的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵。
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗檢疫等部門建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報和監(jiān)測結(jié)果會商機制。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室能力建設(shè),組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。
第十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗檢疫等部門統(tǒng)一制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃制定,并根據(jù)省食品安全風(fēng)險評估,食品安全標準制定、修訂,食品安全監(jiān)督管理等工作需要進行調(diào)整,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實施。
市、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诜植继卣、食品消費結(jié)構(gòu)、居民飲食習(xí)慣等區(qū)域特點,制定本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案,報省人民政府衛(wèi)生行政部門備案并實施。地方特色食品可以被納入本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
第十四條 醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例或者食源性疾病聚集病例后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告?h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織同級疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行信息核實,核實后二十四小時內(nèi),報告上級人民政府衛(wèi)生行政部門;當(dāng)發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)經(jīng)營行為有關(guān)的食品安全隱患時,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門建立統(tǒng)一組織實施、相關(guān)部門配合、地方有序參與、資源協(xié)同共享的食品安全風(fēng)險評估工作機制。
本省行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由省人民政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。涉及本省行政區(qū)域以外或者進口食品的風(fēng)險分析研判結(jié)果,由省人民政府衛(wèi)生行政部門報送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
省食品安全風(fēng)險評估專家委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組建和管理,負責(zé)審定食品安全風(fēng)險評估結(jié)果報告,解釋和交流食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。
第十六條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估等工作人員有權(quán)憑縣級以上食品安全管理部門統(tǒng)一制發(fā)的工作證件或者委托書,進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、糧食儲運與加工等場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。相關(guān)單位和人員不得隱瞞、拒絕或者阻撓。
采集用于風(fēng)險監(jiān)測和評估的樣品,應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用,被采集樣品單位應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票或者其他有效形式的購樣憑證。
第三章 食品安全標準和食品檢驗
第十七條 對沒有食品安全國家標準,需要在本省行政區(qū)域統(tǒng)一食品安全要求的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準。
省人民政府標準化行政部門應(yīng)當(dāng)提供食品安全地方標準編號。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合食品安全地方標準的制定、修訂工作,提供相關(guān)監(jiān)測、檢測等數(shù)據(jù)資料和監(jiān)督管理意見。
第十八條 制定食品安全地方標準應(yīng)當(dāng)充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,公開征集立項建議。任何組織或者個人均可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門提出食品安全地方標準制定、修訂的建議。
食品安全地方標準草案應(yīng)當(dāng)向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門和社會組織等方面的意見。
食品安全地方標準應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。食品安全地方標準審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全地方標準草案的科學(xué)性和實用性等進行審查。
第十九條 鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用,并報省人民政府衛(wèi)生行政部門備案。省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)標準的真實性、合法性、安全性負責(zé)。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全國家標準、地方標準發(fā)生變化時,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動對已備案的企業(yè)標準進行更新,并重新備案。
第二十條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等部門,分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等部門應(yīng)當(dāng)配合開展食品安全標準跟蹤評價,對食品安全標準執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總,并及時向省人民政府衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門報告。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)逐級上報省人民政府衛(wèi)生行政部門。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),整合食品檢驗資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗體系,實現(xiàn)資源共享。
倡導(dǎo)具有法定資質(zhì)的社會檢驗機構(gòu)和高等學(xué)校、科研機構(gòu)的檢驗機構(gòu)接受公民、法人和其他組織委托,提供食品檢驗服務(wù)。
消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受消費者委托,提供食品檢驗服務(wù),并按照國家和省規(guī)定的標準收取費用。
第二十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。食品生產(chǎn)企業(yè)對樣品的真實性負責(zé),檢驗機構(gòu)和檢驗人對檢驗結(jié)果的準確性負責(zé)。
鼓勵檢驗機構(gòu)對小型食品生產(chǎn)者委托出廠檢驗提供價格優(yōu)惠、程序便捷的服務(wù)。
第二十三條 推進食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu),對進入零售市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗。
推進學(xué)校、醫(yī)院等大型集中用餐單位的食堂配備快速檢測設(shè)備,對采購的食品原料進行檢測。
第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過改革等辦法加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)保證檢驗所需費用投入,配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗活動;根據(jù)保障食品安全的實際需要,將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗項目。
糧庫應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu),對收儲的糧食進行檢驗,并將農(nóng)藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗項目,經(jīng)檢驗合格方可收儲。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定
第二十五條 從事下列活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可:
(一)食品生產(chǎn)、經(jīng)營;
(二)食品添加劑生產(chǎn);
(三)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)辦理工商登記并取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準證和食品小經(jīng)營核準證。食品攤販實行登記管理,取得食品攤販登記卡后,方可從事食品經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營,分別適用本條例第六章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用本章規(guī)定。
從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者,食品添加劑經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后三十個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案;網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準后三十個工作日內(nèi)向所在地省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準后三十個工作日內(nèi)向所在地市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條 委托生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、備案證明,或者食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證等證件,懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所門前顯著位置懸掛牌匾。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者使用偽造、變造、冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證、食品攤販登記卡。
第二十八條 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員,以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,健康證明需隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所。健康證明在全省范圍內(nèi)有效。
第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員、食品質(zhì)量檢驗人員和其他從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品;
(二)食品添加劑銷售場所內(nèi)不得存放化工原料等非食用物質(zhì);
(三)貯存食品和食品原料的庫房應(yīng)當(dāng)設(shè)架分類存放,并保持通風(fēng)干燥;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護,及時清洗,保持清潔衛(wèi)生;
(五)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi);
(六)使用餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位生產(chǎn)的餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗并留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可證復(fù)印件和消毒合格證明;
(七)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求;
(八)接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽等,不得佩戴影響食品安全的飾物;
(九)防止食品加工機具的潤滑劑污染食品;
(十)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格按照產(chǎn)品執(zhí)行標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標準以外,還應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品明示標準和標簽標注明示要求,確保產(chǎn)品各項質(zhì)量指標合格。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵餐飲服務(wù)提供者通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房等形式,展示食品加工制作過程,接受社會監(jiān)督。
第三十一條 禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為:
(一)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料生產(chǎn)經(jīng)營,或者用其處理食品;
(二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營本省為防病等特殊需要明令禁止的食品;
(四)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 食品和食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標注,容易辨識。
鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)和產(chǎn)品等信息設(shè)置成二維碼,在包裝上進行標注。
第三十三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗留樣制度。對出廠檢驗的所有批次產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)留取備檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第三十四條 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者對初次交易的食品供貨者,應(yīng)當(dāng)查驗其營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并保存營業(yè)執(zhí)照和許可證復(fù)印件,定期進行復(fù)核,確保其資質(zhì)合法有效。
食品、食品添加劑經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)索要并保存購貨憑證和食品質(zhì)量合格證明文件的復(fù)印件,購貨憑證和證明文件復(fù)印件保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第三十五條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者和食品批發(fā)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬,如實記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條第二款規(guī)定。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關(guān)內(nèi)容。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條第二款規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應(yīng)當(dāng)指定專人保管,專柜或者專區(qū)存放,并標示“食品添加劑”字樣,盛放容器應(yīng)當(dāng)標示“食品添加劑”名稱。
食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,采用精確的計量工具稱量。
第三十七條 暫時停止生產(chǎn)活動兩個月以上的,在停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)時,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)如實向市級或者縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)情況。復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。
第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存和待銷售食品、食品原料,發(fā)現(xiàn)食品、食品原料已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)立即停止用于食品生產(chǎn)銷售,進行無害化處理或者銷毀,并建立處理或者銷毀記錄,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者。記錄保存期限不得少于二年。
鼓勵食品經(jīng)營者設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專柜或者專區(qū),并在顯著位置進行明示。
第三十九條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,利用信息化等手段實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證質(zhì)量安全。
食品經(jīng)營者銷售實行注冊或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉的,應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證,并留存復(fù)印件,核對產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容與注冊證書或者備案憑證所載明內(nèi)容是否一致。
銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū),并在顯著位置進行明示。
銷售保健食品的,還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不能代替藥物”字樣。
在許可的保健食品經(jīng)營場所內(nèi)宣傳推介保健食品的,其功能和成分宣傳應(yīng)當(dāng)與保健食品標簽、說明書相一致,可以現(xiàn)場銷售。
在許可的保健食品經(jīng)營場所外舉辦保健食品宣傳推介活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的保健食品廣告批準文件,并告知市級或者縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門,其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保健食品廣告批準文件一致,不得作虛假或者誤導(dǎo)消費者的宣傳,不得現(xiàn)場銷售。
第四十條 食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會、臨時性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動等舉辦者,除應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法第六十一條規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù):
(一)建立食品安全管理制度;
(二)查驗接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證明;
(三)與食品經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;
(四)記載食品經(jīng)營者基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息;
(五)設(shè)置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員,維護環(huán)境衛(wèi)生;
(六)設(shè)置信息公示媒介,及時發(fā)布食品安全管理信息;
(七)協(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。
食品展銷會、臨時性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動等舉辦者,應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前五個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告,報告內(nèi)容包括舉辦單位、舉辦時間、地點、展銷品種、參展企業(yè)名錄、食品安全管理措施等。
第四十一條 學(xué)校(含托幼機構(gòu))、養(yǎng)老機構(gòu)實行食品安全校長(院長)負責(zé)制,建立健全食品安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,加強食品安全日常管理,消除食品安全隱患。
學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂應(yīng)當(dāng)建立嚴格的食品安全崗位責(zé)任制度,執(zhí)行食品安全相關(guān)標準和操作規(guī)程。在學(xué)校食堂推行視頻監(jiān)控等信息化技術(shù),保障學(xué)校用餐安全。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品安全的監(jiān)督管理工作,通信管理部門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)電信與信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門與通信管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管協(xié)作和信息共享機制。
從事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者核準證;通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)同時公示餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范制作食品,并在容器或者包裝上標注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者自行送餐的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加強對送餐人員的培訓(xùn)和管理;
(二)不得安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事送餐活動;
(三)盛放食品的容器應(yīng)當(dāng)保持清潔,符合食品安全標準和相關(guān)要求;
(四)送餐包、箱應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒;
(五)送餐時應(yīng)當(dāng)有防止灰塵、雨水、蚊蠅等污染食品的措施。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者不得委托不符合前款規(guī)定的第三方送餐。
從事自動售貨設(shè)備食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證編號等信息。自動售貨設(shè)備及其放置地點應(yīng)當(dāng)符合食品安全條件。
第四十三條 從事食品貯存、運輸、網(wǎng)絡(luò)銷售送貨送餐服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強食品貯存、運輸過程的管理,保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的,應(yīng)當(dāng)對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查,查驗受托企業(yè)在食品藥品監(jiān)督管理部門的備案憑證,并留存?zhèn)浒笐{證復(fù)印件。
受托從事食品貯存、運輸?shù),?yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗并留存委托方食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件,并承擔(dān)貯存和運輸過程中的食品安全責(zé)任。
第四十四條 從事餐具、飲具集中消毒服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可證。
申請餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐具、飲具的有害場所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi),具備滿足消毒服務(wù)工作所需的環(huán)境,無積水、無雜草、無露天堆放垃圾、無蚊蠅孳生地,環(huán)境清潔;
(二)生產(chǎn)場所(清洗、消毒、包裝)總面積不得小于二百平方米,生產(chǎn)車間凈高不低于三米,按回收、去殘渣、浸泡、機洗、消毒、包裝、儲存的工藝流程合理布局,按清洗消毒流程設(shè)置回收暫存間(區(qū))、除渣間(區(qū))、粗洗間(區(qū))、清洗間(區(qū))、消毒間(區(qū))、包裝間、成品間、包材間、筷子消毒與包裝間(區(qū))以及周轉(zhuǎn)箱清洗、消毒、晾曬間(區(qū));
(三)生產(chǎn)區(qū)設(shè)更衣室,并配備衣柜、鞋架、流動水洗手等設(shè)施,包裝間入口處設(shè)置洗手、消毒、二次更衣設(shè)施等通過式預(yù)進間;
(四)具備符合國家有關(guān)規(guī)定并與生產(chǎn)相適應(yīng)的自動去渣設(shè)備、清洗??消毒??烘干??包裝一體機、筷子消毒和專用包裝設(shè)備、檢驗設(shè)備;
(五)自動清洗消毒機除符合國家相應(yīng)標準要求以外,其消毒工藝(溫度、時間)應(yīng)當(dāng)符合消毒設(shè)備的技術(shù)要求和國家消毒產(chǎn)品管理規(guī)定,設(shè)立衛(wèi)生質(zhì)量檢驗室,配備檢驗大腸菌群的相關(guān)儀器、設(shè)備及相應(yīng)的檢驗人員;
(六)具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的防塵、防蟲、防鼠、通風(fēng)、更衣、洗手、消毒等設(shè)施。
第四十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:
(一)使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家標準及有關(guān)要求;
(二)已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)分開存放;
(三)生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠;
(四)獨立包裝上應(yīng)當(dāng)標注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、許可證號、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;
(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄,保存期限不得少于一年;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(七)設(shè)立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;
(八)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
第四十六條 經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應(yīng)當(dāng)顯著標示。
銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū),并在顯著位置進行明示。
餐飲服務(wù)提供者使用轉(zhuǎn)基因食品作為食品原料加工食品的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置進行明示。
第五章 食用農(nóng)產(chǎn)品
第四十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé),堅持源頭治理原則,負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護性措施,禁止向農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì),污染產(chǎn)地環(huán)境。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)和農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理體系,落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、檢驗檢疫和產(chǎn)品認證等監(jiān)管制度,加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標準使用農(nóng)家肥、生物肥、有機肥,采用物理、生物等方法防蟲治病,嚴禁使用化學(xué)合成的農(nóng)業(yè)投入品。
第四十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負責(zé)建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺,構(gòu)建源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
鼓勵和引導(dǎo)綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)進入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺,并對所提供的信息負責(zé)。鼓勵和引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社自建質(zhì)量追溯平臺,實施全程追溯。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境和國家有關(guān)標準的要求,確定綠色食品和有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;整合各類涉農(nóng)資金,優(yōu)先發(fā)展綠色食品和有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護行政部門根據(jù)綠色食品和有機食品質(zhì)量標準對生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體進行監(jiān)測,認為不適宜綠色食品和有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)意見,并通報所在地縣級人民政府。
第五十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色食品、有機食品監(jiān)督管理體系,嚴格執(zhí)行綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境標準、農(nóng)業(yè)投入品使用準則、產(chǎn)品標準、包裝通用準則等規(guī)定,加強對產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠色食品、有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開展特定技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
第五十三條 鼓勵和支持企業(yè)、科研院校、農(nóng)民合作社從事綠色食品和有機食品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品精深加工等活動,建設(shè)省級和區(qū)域綠色食品、有機食品批發(fā)交易中心,設(shè)立綠色食品、有機食品專營店,開發(fā)綠色食品、有機食品電子商務(wù),培育綠色食品、有機食品品牌。
第五十四條 鼓勵和支持農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類經(jīng)營主體發(fā)展綠色食品和有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得相關(guān)認證。
鼓勵行業(yè)協(xié)會為特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的具有獨特性的農(nóng)產(chǎn)品申請農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記和地理標志商標注冊。
禁止冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物,禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子,禁止非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理,防止非法擴散。
農(nóng)業(yè)行政部門負責(zé)對種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進行監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定標示進行監(jiān)督管理。
出入境檢驗檢疫部門負責(zé)對進出境轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢疫以及監(jiān)督管理。
第五十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備專職或者兼職食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,開展食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查工作;
(二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合質(zhì)量安全要求;
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案,記錄入場銷售者名稱、聯(lián)系方式、社會信用代碼或者身份證號碼、住所,食用農(nóng)產(chǎn)品種類、進貨渠道、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個月;
(四)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示制度,在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果,以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報電話等信息;
(五)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在食品安全風(fēng)險隱患的,及時制止并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;
(七)定期向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)信息。
第五十七條 進入集中交易市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具備下列有效證明之一:
(一)產(chǎn)地證明;
(二)購貨憑證;
(三)銷售者自檢出具的質(zhì)量安全合格證明;
(四)有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明;
(五)綠色食品、有機食品或者地理標志產(chǎn)品證書復(fù)印件(需加蓋獲證單位公章)。
不具備前款規(guī)定的有效證明之一的,批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行逐批留樣檢驗或者快速檢測。具備前款規(guī)定的有效證明之一的,批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測。其中,具備前款第四項和第五項規(guī)定的有效證明之一的,可以適當(dāng)降低抽樣檢驗檢測頻次。具體步驟和辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定,并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
畜禽肉類進入集中交易市場銷售的,應(yīng)當(dāng)附有檢驗(檢疫)合格證明和檢疫標志,但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。
第五十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù);
(二)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者與取得綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第五十九條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。
進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標準,不得違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性規(guī)范。
第六十條 經(jīng)營多個品牌的生鮮肉品應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)銷售,進行明顯標示,并在銷售憑證上注明屠宰廠名。引導(dǎo)和鼓勵生鮮肉經(jīng)營者實行品牌銷售或者專柜經(jīng)營。
第六章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第六十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理工作,支持同類食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)一標準、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營,引導(dǎo)和幫助食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊開展品牌創(chuàng)建活動。
第六十二條 本省對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品品種實行目錄管理。市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定《準予食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報同級人民政府批準后公布實施。
制定目錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入傳統(tǒng)性、區(qū)域性的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得采取分裝形式生產(chǎn)食品,不得接受委托生產(chǎn)加工。
第六十三條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊核準證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效隔離;
(二)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場所和相應(yīng)的衛(wèi)生條件;
(三)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的工藝、設(shè)備或者設(shè)施;
(四)具有現(xiàn)行有效的產(chǎn)品執(zhí)行標準;
(五)具有必要的食品安全管理制度。
第六十四條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊核準證的,應(yīng)當(dāng)向縣級或者市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核,并對生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查;對符合條件的,予以核準并發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊核準證;對不符合條件的,不予核準并書面說明理由。
食品生產(chǎn)加工小作坊核準證有效期為三年。
食品生產(chǎn)加工小作坊核準證的式樣、編號規(guī)則、專用標識,由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品生產(chǎn)加工小作坊核準管理辦法由市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第六十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)落實食品安全法關(guān)于食品生產(chǎn)加工原輔材料采購驗證及記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等制度要求,并符合本條例第三十條第一款第一項、第四項、第七項至第九項的規(guī)定,同時還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標準;
(二)按照保證食品安全的要求貯存食品及原輔材料,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品及原輔材料;
(三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
(五)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
第六十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當(dāng)有食品標簽,標明食品安全法第六十七條規(guī)定的除生產(chǎn)許可證編號以外的其他事項,并標注食品生產(chǎn)加工小作坊核準證編號和專用標識。
第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗制度。具備檢驗?zāi)芰Φ,對所生產(chǎn)的食品進行出廠檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠銷售。
不具備檢驗?zāi)芰Φ,?yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。首次出廠銷售前應(yīng)當(dāng)進行全項檢驗,委托全項檢驗每年不得少于兩次。
原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。
第二節(jié) 食品小經(jīng)營
第六十八條 申請食品小經(jīng)營核準證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與銷售和制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所,食品經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)分離,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與銷售、制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待銷售、制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有與銷售、制售經(jīng)營相適應(yīng)的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
第六十九條 申請食品小經(jīng)營核準證的,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請?h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核,并對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。對符合條件的,予以核準并發(fā)放食品小經(jīng)營核準證;對不符合條件的,不予核準并書面說明理由。
食品小經(jīng)營核準證有效期為三年。
食品小經(jīng)營核準證式樣、編號規(guī)則、專用標識由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品小經(jīng)營核準管理辦法由市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第七十條 食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)食品經(jīng)營、貯存場所環(huán)境整潔;
(二)餐具、飲具、食品容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔;
(三)配備符合食品貯存溫度要求的設(shè)備設(shè)施;
(四)使用的食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品和食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全標準;
(五)食品加工銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,穿戴整潔的工作服、帽、手套和口罩等;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
(七)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
第七十一條 校外托管機構(gòu)食品經(jīng)營除符合本條例第三十條規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)實行分餐制;
(二)每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限留樣,并有留樣記錄。
第七十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校外托管機構(gòu)安全工作部門聯(lián)動機制和信息通報制度,組織教育行政、公安、衛(wèi)生行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門對校外托管機構(gòu)加強管理和綜合治理。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布取得食品小經(jīng)營核準證的校外托管機構(gòu)名單和舉報投訴電話,并通報同級教育行政部門。
教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動了解學(xué)生在校外托管機構(gòu)就餐情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時通報所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時在學(xué)校醒目位置公布取得食品小經(jīng)營核準證的校外托管機構(gòu)名單。 鼓勵中小學(xué)生法定監(jiān)護人與校外托管機構(gòu)簽定供餐協(xié)議,同時告知學(xué)生所在學(xué)校。
第三節(jié) 食品攤販
第七十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)適宜食品攤販經(jīng)營的固定場所,完善配套設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵措施,引導(dǎo)食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對食品攤販進行綜合治理,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域或者臨時經(jīng)營場所(以下稱食品攤區(qū)),規(guī)定經(jīng)營時段,并向社會公布。
幼兒園、中小學(xué)校園門口道路兩側(cè)兩百米范圍內(nèi),不得劃定為食品攤區(qū)。
第七十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門或者機構(gòu)對食品攤區(qū)進行管理。
管理食品攤區(qū)的部門或者機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)對食品攤販予以登記,發(fā)放食品攤販登記卡,并將登記信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;
(二)合理劃分食品經(jīng)營區(qū)域;
(三)設(shè)置標識牌,標明攤區(qū)名稱、管理單位、經(jīng)營時段;
(四)提供必要的衛(wèi)生設(shè)施,保持食品攤區(qū)衛(wèi)生整潔;
(五)設(shè)立食品安全管理人員,建立食品安全管理制度和攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(六)檢查督促食品攤販遵守攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(七)發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合開展核查處置。
第七十五條 申請食品攤販登記卡,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)食品攤販經(jīng)營信息登記表,登記信息包括食品攤販姓名、身份證號、現(xiàn)住所、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)等;
(二)申請人身份證或者居住證明復(fù)印件;
(三)從事接觸直接入口食品經(jīng)營人員的健康證明;
(四)保證食品安全承諾書。
第七十六條 食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、攤位號、經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)、聯(lián)系方式、投訴電話等內(nèi)容。
食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,食品攤販應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個月向食品攤區(qū)管理單位辦理延續(xù)手續(xù)。
第七十七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守食品攤區(qū)食品安全制度,執(zhí)行食品攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(二)在指定食品攤位和規(guī)定時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動;
(三)攜帶、張掛食品攤販登記卡;
(四)使用符合國家食品安全標準的食品包裝材料、容器、工具;
(五)具有符合衛(wèi)生條件的銷售和制售食品的設(shè)施;
(六)保持個人衛(wèi)生,保持環(huán)境整潔;
(七)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(八)食品添加劑按規(guī)定存放;
(九)保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。
第七十八條 市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品攤區(qū)食品安全監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)對食品攤區(qū)管理單位食品安全管理人員進行食品安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二)定期對食品攤區(qū)進行食品安全監(jiān)督檢查;
(三)對食品攤區(qū)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;
(四)對食品攤販違法經(jīng)營行為及時組織核查處置;
(五)建立食品攤販不良信用記錄檔案,對其增加監(jiān)督檢查頻次。
市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品攤販違反本條例規(guī)定的經(jīng)營行為中,屬于食品攤區(qū)管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時向其通報。
第七十九條 縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門負責(zé)對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營行為依法查處。
第七章 餐廚廢棄物
第八十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策扶持收集、運輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第八十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
市、縣級市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第八十二條 餐廚廢棄物的收集、運輸和處置可以采用政府和社會資本合作模式,通過特許經(jīng)營方式建設(shè)運營。未經(jīng)許可的單位和個人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。
第八十三條 從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
(三)有具有防臭味擴散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運輸專用車輛;
(四)有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(五)有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛停放場所;
(六)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
第八十四條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
(三)有至少五名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員;
(四)采用的技術(shù)、工藝符合相關(guān)標準;
(五)有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達標排放方案;
(六)有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
第八十五條 市級人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)通過招投標方式選擇餐廚垃圾廢棄物收集、運輸、處置企業(yè),向中標企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運輸、處置許可證。
市級人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與中標企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸、處置特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標準、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為許可證的附件。
特許經(jīng)營期限根據(jù)項目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報周期等因素確定。特許經(jīng)營期滿,應(yīng)當(dāng)重新選擇項目的特許經(jīng)營者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。
通過公開招投標方式確定特許經(jīng)營者的程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度,按照有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得收集、運輸和處置經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或者個人處置。
第八十七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關(guān)情況,并定期向監(jiān)督管理部門報告。餐廚廢棄物管理記錄保存期限不得少于二年。
第八十八條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標準的,石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系。
第八十九條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九十條 餐廚廢棄物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,重點加強對城市近郊區(qū)餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動的監(jiān)督檢查。
第八章 監(jiān)督管理
第九十一條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎勵、資金資助、信貸支持等措施,支持地方傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第九十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,建立食品安全應(yīng)急管理制度和突發(fā)事件報告制度,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況。
第九十三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故起兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
涉及兩個以上市(地)的食品安全事故,由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織事故責(zé)任調(diào)查。
第九十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計劃,合理確定考核目標,量化考核標準,加強對下級人民政府和本級人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門的年度評議考核,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
第九十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。
市、縣級人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,除應(yīng)當(dāng)包括食品安全法規(guī)定的監(jiān)督管理重點以外,還應(yīng)當(dāng)包括食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販、學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂等。
第九十六條 省人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)已備案的企業(yè)標準違反法律、法規(guī)規(guī)定,不符合食品安全國家標準、地方標準或者其他有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時廢止并告知備案企業(yè)。
第九十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者等經(jīng)營者有下列情形之一的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門可以對其法定代表人或者主要負責(zé)人進行責(zé)任約談:
(一)發(fā)生食品安全問題,造成社會關(guān)注的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程存在食品安全隱患,未及時采取有效措施消除的;
(三)未及時處理投訴舉報的食品安全問題,造成社會影響的;
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門認為需要采取責(zé)任約談的其他情形。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門決定采取責(zé)任約談的,應(yīng)當(dāng)提前兩日通知到被約談人。被約談人無法按要求參加的,應(yīng)當(dāng)提前一日告知約談單位。
第九十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善部門間信息通報、信息共享、原因排查、結(jié)果跟蹤、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機制,構(gòu)建食品安全全程監(jiān)管工作機制。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)報告上級部門并通報同級相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品攤區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應(yīng)當(dāng)立即制止,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第九十九條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員。食品安全義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
第一百條 食品安全監(jiān)督管理部門實施檢查時,不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合依法進行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等工作。
第一百零一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅持服務(wù)與管理相結(jié)合,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法,簡化辦證程序,提高辦事效率;加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī),專業(yè)知識和執(zhí)法能力的培訓(xùn),提高食品安全服務(wù)管理水平。
第一百零二條 縣級以上人民政府承擔(dān)重大活動食品安全保障屬地管理責(zé)任。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域重大活動食品安全保障工作。市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域重大活動食品安全的監(jiān)督管理工作。
重大活動組織者、主辦單位應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理機構(gòu),選擇具有合法資質(zhì)和食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,并督促其履行食品安全義務(wù)。
為重大活動提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,制定食品安全保障方案和應(yīng)急處置方案,落實食品安全全程控制要求,保證食品安全。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強食品安全保障,加大供應(yīng)商審核和食品檢驗力度。必要時,可以聘請專業(yè)機構(gòu)評估。
鼓勵重大活動的組織者、主辦單位聘請社會專業(yè)機構(gòu)提供重大活動的食品安全保障服務(wù)。
第一百零三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推進全省食品安全信用體系建設(shè),建立食品安全信用聯(lián)合獎懲機制。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立并實時更新食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,并依法向社會公布。
食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況,對其實行分級分類管理,對有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點監(jiān)管,增加監(jiān)督檢查頻次;逐步將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況作為行政審批、公共服務(wù)、評先評優(yōu)、金融支持等的重要依據(jù)。
第九章 法律責(zé)任
第一百零四條 法律、行政法規(guī)對食品安全違法行為另有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。但是,對同一違法行為不得重復(fù)進行罰款。
第一百零五條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例或者食源性疾病聚集病例后,未按規(guī)定及時報告的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報批評,給予警告;造成嚴重后果的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第一百零六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者核準證:
(一)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料生產(chǎn)經(jīng)營,或者用其處理食品;
(二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂、餐廚廢棄物作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;
(三)生產(chǎn)本省為防病等特殊需要明令禁止的食品。
第一百零七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品、食品添加劑的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者核準證。
第一百零八條 違反本條例規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi)違法種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物的,停止發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令鏟除、銷毀;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,可以并處十萬元以上二十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,可以并處違法所得二倍以上五倍以下罰款。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第一百零九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者核準證:
(一)食品和食品添加劑的標簽、說明書不符合本條例第三十二條第一款規(guī)定的;
(二)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,未按照規(guī)定顯著標示的;
(三)餐飲服務(wù)提供者使用轉(zhuǎn)基因食品作為食品原料加工食品,未在經(jīng)營場所顯著位置進行明示的。
違反本條例規(guī)定,銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品未設(shè)專柜或者專區(qū),或者未在顯著位置進行明示的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上五萬元以下罰款。
第一百一十條 違反本條例規(guī)定,使用經(jīng)非法轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他非法方式取得的許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或者食品添加劑生產(chǎn)活動,或者超出許可經(jīng)營項目范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或者食品添加劑生產(chǎn)活動的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
未取得許可從事屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的,由質(zhì)量監(jiān)督部門依照前款規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,在許可的保健食品經(jīng)營場所外舉辦保健食品宣傳推介活動時現(xiàn)場銷售保健食品的,依照本條第一款規(guī)定處罰。
第一百一十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者核準證:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營不符合本條例第三十條規(guī)定的;
(二)從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者,食品添加劑經(jīng)營者,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,未按規(guī)定備案的;
(三)食品生產(chǎn)者未履行停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)報告義務(wù)的;
(四)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品,未按規(guī)定設(shè)專柜或者專區(qū),或者未在顯著位置進行明示的;
(五)銷售保健食品未按規(guī)定在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不能代替藥物”字樣的;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定貯存食品添加劑,或者未采用精確的計量工具稱量的;
(七)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者對出廠檢驗的產(chǎn)品未留取備檢樣品或者保存期限不符合本條例第三十三條規(guī)定的;
(八)經(jīng)營多個品牌的肉品未按規(guī)定分區(qū)銷售并在銷售憑證上注明屠宰廠名的;
(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按本條例規(guī)定處置過期變質(zhì)食品的;
(十)委托未取得相應(yīng)生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的。
第一百一十二條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不符合企業(yè)明示標準或者明示含量、限量的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)感官指標不符合企業(yè)明示標準的,處以一千元以上三千元以下罰款;
(二)食品安全國家標準未作明確規(guī)定的水分、蛋白質(zhì)、脂肪、總糖、灰分、微生物指示菌限量指標等理化指標、產(chǎn)品特征指標等不符合企業(yè)明示標準的,違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足五千元的,處以二千元以上五千元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,處以五千元以上一萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證或者核準證。
食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品的實際含量低于企業(yè)明示的凈含量,其偏差超過國家和省有關(guān)規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第一百一十三條 違反本條例第二十七條第一款、第二款規(guī)定的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。
第一百一十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和衛(wèi)生行政部門根據(jù)各自職責(zé)分工,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品經(jīng)營者銷售實行注冊或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,未按規(guī)定查驗產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證并留存復(fù)印件、未核對產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理人員經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門隨機監(jiān)督抽查考核不合格的;
(三)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員,以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員未按規(guī)定每年進行健康檢查,并取得健康證明后上崗的,或者上崗工作時,未將健康證明隨身攜帶或存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所的;
(四)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者未查驗初次交易的食品供貨者的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(五)食品、食品添加劑經(jīng)營者采購食品未索要購貨憑證和食品質(zhì)量合格證明文件的;
(六)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品批發(fā)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者未按規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度;
(七)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立并執(zhí)行食品添加劑使用記錄制度。
第一百一十五條 食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會、臨時性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動等舉辦者,未履行本條例規(guī)定的管理義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè),取得許可證的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十六條 違反本條例第三十九條第五款、第六款規(guī)定,在保健食品宣傳推介活動中,對保健食品做虛假宣傳的,依照食品安全法第一百四十條規(guī)定給予處罰。
第一百一十七條 違反本條例規(guī)定,入網(wǎng)食品經(jīng)營者、自建網(wǎng)站食品經(jīng)營者、自動售貨設(shè)備食品經(jīng)營者未公示相關(guān)信息的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第四十二條第四款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營活動,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者核準證。
第一百一十八條 違反本條例第四十三條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百一十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事餐具、飲具集中消毒服務(wù)的,由衛(wèi)生行政部門沒收違法所得,違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐具、飲具和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合衛(wèi)生規(guī)范或者要求的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第一百二十條 違反本條例規(guī)定,向農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì),或者未對作為肥料的畜禽糞便進行無害化處理或者雖經(jīng)處理但未達到相關(guān)標準,造成產(chǎn)地環(huán)境污染的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令進行土壤修復(fù),并依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第一百二十一條 違反本條例規(guī)定,冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的,由有關(guān)主管部門沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下罰款。
第一百二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者違反本條例第五十六規(guī)定未履行管理職責(zé),食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,未對不具備有效證明的食用農(nóng)產(chǎn)品逐批留樣檢驗或者快速檢測的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責(zé)令停業(yè)。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者違反本條例第五十八條第一款規(guī)定,未履行管理職責(zé)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第一百二十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者違反本條例第五十九條第一款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售,對被污染的食用農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理,對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第一百二十四條 違反本條例規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,以及食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工未列入目錄的食品品種或者超出核準范圍生產(chǎn)加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,未取得食品攤販登記卡,從事食品經(jīng)營活動的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,并處二百元以上五百元以下罰款,可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
使用偽造、變造或者冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依照本條第一款規(guī)定處罰。將食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處五百元以上五千元以下罰款,由原發(fā)證部門吊銷核準證。
明知未取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第一百二十五條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊采取分裝方式生產(chǎn)食品,或者接受委托生產(chǎn)加工的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準證。
第一百二十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營違反本條例第六十五條、第七十條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。
校外托管機構(gòu)食品經(jīng)營者違反本條例第七十一條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
食品攤販違反本條例第七十七條第四項至第九項規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第一百二十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者由原發(fā)證部門吊銷核準證:
(一)未建立并執(zhí)行進貨查驗制度的;
(二)食品添加劑未按規(guī)定存放的。
食品生產(chǎn)加工小作坊未按本條例要求建立并執(zhí)行出廠檢驗制度,或者生產(chǎn)的食品的標簽不符合本條例規(guī)定的,依照本條第一款規(guī)定處罰。
第一百二十八條 違反本條例規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證或者核準證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第一百二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷核準證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準證。
第一百三十條 被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷其許可證、核準證。
第一百三十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款,對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集、運輸活動的個人處以二千元以上五千元以下罰款,對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置活動的個人處以三千元以上一萬元以下罰款。
第一百三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門處以五千元以上五萬元以下罰款:
(一)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按規(guī)定建立并執(zhí)行餐廚廢棄物處置管理制度的;
(二)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按規(guī)定處理餐廚廢棄物,或者將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中的;
(三)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收集、運輸特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個人處理的;
(四)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位未建立并執(zhí)行餐廚廢棄物管理臺賬制度和定期向監(jiān)督管理部門報告的。
用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的,由畜牧獸醫(yī)主管部門依照前款規(guī)定處罰。
第一百三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰:
(一)造成嚴重人體損傷或者造成重大社會影響的;
(二)造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的;
(三)一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營的食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;
(四)隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)材料的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形。
第一百三十四條 違反本條例規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十章 附 則
第一百三十五條 本條例下列用語的含義:
食品相關(guān)產(chǎn)品,是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品經(jīng)營的工具、設(shè)備。
食品生產(chǎn)包括食品的生產(chǎn)和加工。
食品經(jīng)營包括食品銷售和餐飲服務(wù)。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測,是指通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進行綜合分析和及時通報的活動,風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果不作為監(jiān)管依據(jù)。
食品安全地方標準包括地方特色食品及原料、地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求及檢驗方法與規(guī)程等。
嚴于食品安全國家標準或者地方標準,是指食品安全企業(yè)標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者地方標準的有關(guān)規(guī)定。
食用農(nóng)產(chǎn)品,是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,是指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場。
綠色食品,是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,按照綠色食品標準生產(chǎn),實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。
有機食品,是指按照有機食品標準生產(chǎn),并通過有機食品認證機構(gòu)認證的食品。
轉(zhuǎn)基因食品,是指以利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動物、植物和微生物為原料生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)條件、設(shè)備和工藝簡單,不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)加工者。
食品小經(jīng)營,是指有固定經(jīng)營門店或者在商場、超市、有形市場內(nèi)租賃場地,經(jīng)營場所和經(jīng)營規(guī)模較小,從業(yè)人員較少,經(jīng)營條件達不到核發(fā)許可證條件的,以小超市(小食雜店)、小餐飲(小餐館、小吃店、小飲品店)、校外托管機構(gòu)、現(xiàn)場制售方式經(jīng)營食品的個體經(jīng)營者。
食品攤販,是指在有形市場或者固定店鋪以外,在劃定區(qū)域或者臨時指定的經(jīng)營場所和規(guī)定時段內(nèi),開展預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動,以及現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營者。
校外托管機構(gòu),是指受學(xué)生監(jiān)護人委托,在學(xué)校外專門為學(xué)生提供看護、輔導(dǎo)、餐飲服務(wù)等活動的經(jīng)營者。
臨時性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動,是指在經(jīng)城市管理部門批準的廣場、街道,或者單位、企業(yè)、個人具有所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或者使用權(quán)的場所提供短期性、聚集性餐飲服務(wù)的活動,如啤酒廣場、美食廣場、美食節(jié)等。
餐廚廢棄物,是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
重大活動食品安全保障,是指對縣級以上黨委、人大、政府、政協(xié)確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟、文化、體育等重大事項開展食品安全監(jiān)督管理的活動。
第一百三十六條 小餐飲(小餐館、小吃店、小飲品店)經(jīng)營場所的使用面積由市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在核準管理辦法中確定,并應(yīng)當(dāng)限定在六十平方米以下。根據(jù)本地實際,確需超過六十平方米的,應(yīng)當(dāng)報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準。
第一百三十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)參照食品小經(jīng)營的有關(guān)要求對農(nóng)村集體聚餐活動進行監(jiān)督管理,具體辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
水上航行船舶內(nèi)食品安全監(jiān)督管理辦法由省人民政府交通運輸航務(wù)部門依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)制定。
第一百三十八條 本條例自2017年5月1日起施行。